厦门市杏林湾垦区及其水库管理暂行规定
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厦门市杏林湾垦区及其水库管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市杏林湾垦区及其水库管理暂行规定
厦门市人民政府
为了贯彻《中华人民共和国水法》及国务院发布的《关于保护水库安全和水产资源的通令》，切实搞好杏林湾水库、集美水闸的安全防护和库区资源的综合利用，充分发挥挡潮排涝和城乡供水的效益，促进工农业生产和社会经济的发展，特制定本规定。
一、成立杏林湾垦区管理委员会（以下简称杏林湾管委会）。下设杏林湾垦区管理所（以下简称管理所），负责日常管理工作。
二、集美水闸、杏林湾水库所属一切设施，集杏海堤以内厦门市高程2．5米范围内的水域及其水土资源和垦区内的地下温泉资源均由管理所统一管理，严加保护，任何单位和个人不得侵占或破坏。杏林湾垦区开发和利用均应符合确保水利工程安全与效益和城市建设规划的要求，并需
报市水电局和城市规划管理局审批后实施。
三、严禁任何单位和个人在集杏海堤内水域张网捕鱼、钓鱼和毒、炸、电鱼；不得在水闸区水域游泳和停靠船只；禁止在水闸区及排洪沟两岸和堤岸上堆放物资、垃圾、设停车场。凡建造排入水库内的任何排水设施均应向管理所申请，经批准后报市水电局、城市规划管理局及市环保局
审定并办理建设许可证，方可实施。严禁向杏林湾内超标排放三废。
四、在垦区内取沙，必须向管理部门申请，经批准后，在指定的地点采集，并按规定缴费。
五、凡需进入水闸、水库内的船只需经管理所批准，并缴纳管理费方可进入。
六、凡在垦区内进行教学、科研等活动，需经管理所同意和安排，方可进行。
七、集杏海堤内厦门高程3．90米（最高洪水位）以下范围为水利保护区。为发挥堤坝、水闸对垦区的保护作用，区内的种植、养殖、工业、商业、温泉开发利用、旅游等业和码头、仓库、堆场及其他建筑物均应按规定的标准（以下简称标准）向管理所缴纳垦区保护费。保护费专款
专用，主要用于堤岸水闸的维护。水库灌区的耕地及各用水单位须按标准向管理所缴纳水费。
以上各项收费标准需报市物价局批准后施行。
八、各有关单位和个人应严格遵守以上规定。违者分别予以批评教育，责令限期改正，赔偿损失或罚款。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、杏林湾管委会可根据本暂行规定，提出实施细则，报市政府备案。
十、本规定由市水电局负责解释。
十一、本规定自颁布之日起实行。
1990年2月3日
国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》的通知
国税发[2005]19号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强税务机关对增值税防伪税控系统服务单位的监督管理，总局制定了《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《增值税防伪税控系统服务监督管理办法》
国家税务总局
二○○五年三月一日
增值税防伪税控系统服务监督管理办法
第一条 为保障增值税防伪税控开票子系统（以下简称开票系统）的正常运行，加强对从事开票系统专用设备（以下简称专用设备）销售并为开票系统使用单位（以下简称使用单位）提供相关技术支持与服务的企业或企业性单位（以下简称服务单位）的监督，进一步优化对使用单位的技术服务，维护使用单位合法权益，根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》等有关规定，特制定本办法。
第二条 各级税务机关应依据本办法对服务单位进行监督，服务单位必须接受税务机关的监督。
第三条 本办法由各级税务机关增值税管理部门组织实施。
第四条 税务机关对服务单位专用设备销售情况进行监督。
（一）服务单位是否根据税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向使用单位发售专用设备。
（二）服务单位是否在税务机关下达《增值税防伪税控系统使用通知书》后及时向使用单位发售专用设备。
（三）服务单位有无借服务便利或假借税务机关名义向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的行为。
第五条 税务机关对服务单位培训行为进行监督。服务单位是否在发售专用设备后及时组织使用单位开票人员进行操作培训，有无影响使用单位开票的情形。
第六条 税务机关对服务单位开票系统安装、调试和维护行为进行监督。
（一）满足安装条件的使用单位向服务单位提出安装要求后，服务单位是否按照与当地税务机关商定安装调试方式，在5个工作日内完成使用单位开票系统的安装、调试，有无影响使用单位开票的情形。
（二）服务单位应及时向使用单位提供技术维护服务，保障使用单位开票。是否做到对于电话不能解决的问题，在24小时内做出响应，现场排除故障不超过一个工作日。
（三）服务单位是否于接到投诉后半个工作日内解决使用单位投诉的问题。
第七条 服务单位向使用单位收取技术维护费时，是否与使用单位签订《增值税防伪税控开票系统技术维护合同》，使用单位拒绝签订的除外。
第八条 各级税务机关应高度重视使用单位的投诉，建立投诉受理、处理、反馈制度。
（一）对使用单位的投诉应做好记录，登记《受理投诉登记表》，并及时通知服务单位。
（二）服务单位须于接到投诉通知后半个工作日内解决落实使用单位投诉的问题，将落实情况反馈给税务机关受理部门。
（三）对于投诉问题得到解决的，由税务机关受理部门电话回访使用单位，听取使用单位对解决问题的意见；对于投诉问题没有得到解决的，由税务机关受理部门向上一级税务机关反映，由上一级税务机关监督同级服务单位负责解决。
（四）对使用单位投诉处理的过程和结果应记入《受理投诉登记表》，作为对服务单位监督考核的依据。
第九条 国家税务总局必要时会同航天信息股份有限公司组成联合检查组，对省级服务单位服务情况进行抽查，检查省级服务单位对下级服务单位技术服务的指导和管理情况，以及省级服务单位直接提供技术服务的情况。
第十条 省级税务机关必要时会同省级服务单位对市级服务单位服务情况进行检查并综合测评。综合测评包括：服务单位专用设备的销售情况、对操作人员的培训情况以及对开票子系统安装、调试和维护的情况。综合测评结束后须公布测评结果。
第十一条 税务机关按照上级税务机关的要求可以通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式直接向使用单位了解服务单位的服务情况。
第十二条 主管税务机关应监督服务单位的服务质量，在工作中注意调查使用单位对服务单位的满意程度，并应对服务单位的服务做出评价。办税服务大厅于每年的6月份和12月份申报期内为纳税人提供《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》（见附件），由纳税人自愿填写。申报期结束后，由主管税务机关汇总，逐级报上级税务机关， 并于次月15日前报国家税务总局。
第十三条 市、县级税务机关对受理投诉、问卷调查、实地走访、召开座谈会及日常管理中使用单位反映等情况应逐级上报到省级税务机关，作为省级税务机关综合测评的依据。
第十四条 服务单位发生下列情形之一的，主管税务机关应责令其立即整改，并要求其主要负责人到主管税务机关说明情况。
（一）未按规定的时限向使用单位发售专用设备；
（二）未在规定的时限内为使用单位进行培训的；
（三）一个月内税务机关接到的投诉超过2起的；
（四）对接到的投诉没有按时处理的；
（五）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过5%（含，下同）的。
不满意率=不满意使用单位户数/使用单位总户数×100%。
“不满意使用单位户数”是指在《防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表》中第六条“您对服务单位的综合评价是：”中选择“不满意”或“很不满意”的使用单位总数。
第十五条 服务单位发生下列情形之一的，税务机关应责令其在三十日之内整改，并做出书面检查，提请授权单位进行通报批评或税务机关公告批评。税务机关应对服务单位的整改结果进行验收。
（一）未按规定为使用单位培训操作人员、安装和维护开票系统，影响开票系统正常使用的；
（二）未按税务机关下达的增值税防伪税控系统使用通知书向使用单位发售专用设备；
（三）向使用单位强行销售计算机、打印机等通用设备及其他软件或其他商品的；
（四）以税务机关的名义进行有偿设备更换、软件升级及推销其他产品的；
（五）一个月内税务机关接到的投诉超过5起的；
（六）对接到的投诉没有按时处理，造成严重后果的（包括影响使用单位正常开票和抄报税的）；
（七）税务机关对服务单位的综合测评结果不满意率超过10%的；
（八）国家税务总局确定的其他情形。
第十六条 服务单位发生下列情形之一的，当地税务机关应向上一级税务机关报告，由上一级税务机关会同其授权单位进行联合调查，经调查属实的，由授权单位进行严肃处理，直至终止其服务资格。
（一）发生本办法第十五条所列情形之一，逾期未按照要求整改的；
（二）一个月内税务机关接到的投诉超过10起的；
（三）向未经税务机关许可使用开票系统的纳税人发售了专用设备；
（四）拒绝税务机关依据本办法监督管理的；
（五）由于违反法律和法规行为，造成无法正常为使用单位提供相关技术支持与服务的。
第十七条 本办法由国家税务总局解释。
第十八条 办法自2005年3月1日起执行。
附件：
防伪税控系统技术服务单位服务质量调查表
纳税人名称： 办税人姓名：
服务单位名称： 填写时间：
１、 您对服务人员的服务态度是否满意？
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
２、 您对服务人员的工作效率是否满意？
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
３、 您对服务人员的技术水平是否满意？
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
４、 您对投诉受理解决是否满意？
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
５、 您对服务回访工作是否满意？
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
６、 您对服务单位的综合评价是：
□很满意 □较满意 □不满意 □很不满意
７、 您认为服务单位在哪些方面需要加强和改进？
吉林市域内招商引资、会展、经贸洽谈等活动管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府办公厅关于印发《吉林市域内招商引资、会展、经贸洽谈等活动管理办法》的通知
吉市政办发〔2002〕6号
各县(市)区人民政府，市政府各委办局，各企事业单位：
市政府同意市招商局制定的《吉林市域内招商引资、会展、经贸洽谈等活动管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年三月十九日
吉林市域内招商引资、会展、经贸洽谈等活动管理办法
为提高吉林市招商引资活动水平，保证招商引资活动收到实效，防止以办会、办展名义破坏招商引资环境，特制定本办法。
一、凡以市政府名义或冠以"吉林"、"吉林市"召开的各种类型的投资、引资招商会、经贸洽谈会，必须由主办单位报市招商局投资企业服务处备案，由市招商局审核提交吉林市人民政府批准。
二、凡以市政府名义召开的招商会、经贸洽谈会，不能以办会、办展的形式谋取小团体利益和个人私利。
三、会费的收缴标准由市招商局投资企业服务处审核，必须做到专款专用，如挪做它用应视为违纪。
四、以市政府名义召开的展销会，其展销的产品质量，展销主管部门必须严格把关，不能以次充好、以假乱真，出现质量问题，追究办展单位责任。
五、未经市政府审批的招商引资、经贸洽谈等会议不得以政府名义发会议通知、邀请书、邀请函、请柬等。
六、凡假冒政府名义举办各种会议，谋取非法利益，除承担返还、赔偿受骗客商的经济损失外，市招商局将会同市有关执法部门进行严肃查处。
七、未经市政府审批的会议，各新闻媒体(报刊、电台、电视台)，不能以政府名义及冠以"吉林"名称做新闻报道。
八、市直各宾馆、饭店未见市招商局投资企业服务处批复擅自接待以市政府名义召开的会议应负连带责任。
九、各企事业单位及中介机构原则上不允许以市政府名义举办招商活动，除特殊情况外，按政府机关主办的招商引资活动程序办理。
十、申报材料
(一)市政府各委办局主办召开的招商引资(投资)会议，必须经主管市长批准，并到市招商局备案。须提交以下备案材料：
1、领导签批的原件、复印件。经核准后，原件退回，复印件留存。
2、会议方案及有关会议材料。
(二)吉林市各企事业单位及中介机构以市政府名义召开的招商会，须提交以下材料：
1、申办单位申请书；
2、申办单位营业执照和资产信用证明及复印件；
3、法人身份证及复印件；
4、会议、会展方案(会议宗旨、收费标准及用途)；
5、缴纳会议抵押金，如按承诺办会，会后抵押金返还。
十一、各县（市）参照本办法执行。
十二、本办法从发文之日起施行。
