关于印发龙岩市区保障性住房管理暂行规定的通知
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关于印发龙岩市区保障性住房管理暂行规定的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发龙岩市区保障性住房管理暂行规定的通知
龙政综〔2010〕414号
新罗区人民政府，市直各部门，中央、省属在岩企事业单位：
《龙岩市区保障性住房管理暂行规定》已经市政府第六十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
特此通知
龙岩市人民政府
二○一○年十月十九日
龙岩市区保障性住房管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范龙岩市区保障性住房的建设、分配和管理，建立和完善我市多层次、多渠道的住房保障体系，加强政府住房保障职能，逐步解决城镇居民住房困难问题，根据《国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（闽政办〔2010〕7号）》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于龙岩市区范围内保障性住房的规划、建设、分配、使用和监督等管理与服务工作。
第三条 本规定所称保障性住房，是指政府提供优惠，限定建设标准、供应对象、租金标准和销售价格，以出租或者出售方式提供的具有保障性质的政策性住房。
保障性住房具体包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等。
第四条 保障性住房实行可租可售、租售并举，实现各种类别住房保障有机衔接。
第五条 保障性住房实行统一分配和管理。保障性住房分配管理坚持公开、公平、公正的原则, 实行严格的准入与退出机制。
第六条 市建设局负责组织保障性住房的建设和管理工作，市房改办具体负责保障性住房的政策制定、实施分配、协调管理工作。
发改、财政、城乡规划、国土资源、民政、公安、物价等相关部门和新罗区人民政府、街道办事处（镇人民政府）在各自职责范围内做好保障性住房管理和服务工作。
政府设立保障性住房管理服务机构，履行政府住房资产管理和对住房保障家庭公共服务的职责。
第二章 规划与建设
第七条 政府应当编制保障性住房发展规划和年度计划，纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，并向社会公布。
市房改办应当建立城镇居民住房困难家庭信息管理系统，加强对保障性住房建设供给和需求的分析，作为编制保障性住房发展规划和年度计划的重要依据。
第八条 政府应当通过新建、配建、棚户区（危旧房）改造、改建、回购、收购等途径筹集保障性住房房源。
在商品房建设项目中配建保障性住房的，土地出让前，规划、建设部门应明确保障性住房的建设总面积、分摊的土地面积、套数、套型建筑面积、建成后由政府收回或收购的条件、保障性住房与商品住房同步建设等约束性条件作为土地出让的前置条件，国土部门应将以上约束条件在土地出让合同中予以明确。
第九条 保障性住房建设用地应当纳入本市土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设用地依法采取划拨方式供应；工业园区、企业等各类投资主体可以利用自有土地建设公共租赁住房；限价商品住房建设用地应当实行公开招标拍卖挂牌方式出让。
第十条 保障性住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑住房困难家庭对交通、医疗、教育等配套设施的要求。
保障性住房建设坚持经济实用的原则，提高规划设计水平，优化户型设计，满足基本使用功能。
廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右，公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内，限价商品住房单套建筑面积控制在90平方米以内。
保障性住房建设要严格执行法定建设程序和技术标准规范，加强施工管理，确保工程质量。
第十一条 保障性住房建设资金按下列渠道筹集：
（一）年度财政预算安排的专项建设资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排的资金；
（四）中央和省级财政预算安排的保障性住房专项补助资金；
（五）保障性住房售房款；
（六）保障性住房购房人上市交易缴纳的土地收益等相关价款；
（七）保障性住房建设融资款；
（八）捐赠资金；
（九）其他方式筹集的资金。
第十二条保障性住房建设资金应当专项用于下列支出：
（一）新建、改建、回购、收购保障性住房；
（二）保障性住房分配之前所需的维护和管理；
（三）实施廉租住房保障，支付发放租赁补贴所需资金。
保障性住房建设资金支出国家另有规定的，按照国家有关规定执行。
第十三条 保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用。
保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，接受审计机关的审计监督和有关部门的监督。
第三章 申请和分配
第十四条 具有新罗区城镇户籍的低收入住房困难家庭，可以申请租赁或购买廉租住房、经济适用住房；在龙岩市区工作的中等偏下收入家庭中的无房户，可以申请租赁公共租赁住房或购买限价商品住房。
申请廉租住房保障的家庭人均月收入低于城市低保标准4倍以内，申请经济适用住房保障的家庭年收入标准控制在统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入的4倍以内，申请公共租赁住房或限价商品住房保障的家庭年收入标准控制在统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入的4倍以上至5倍以内。在条件允许的情况下，逐步提高保障标准，扩大保障覆盖面。
申请廉租住房保障的家庭住房困难面积标准控制在上一年度城镇居民人均住房面积标准的50%以内，申请购买经济适用住房的家庭住房困难面积标准控制在上一年度城镇居民人均住房面积标准的60%以内，申请租赁公共租赁住房或购买限价商品住房仅限于城区无房户。
第十五条 保障性住房实行梯度供给，优先满足低收入无房家庭。
廉租住房在保障家庭人均月收入低于城市低保标准3倍以内的无房户和人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户的基础上，逐步将家庭人均月收入低于城市低保标准4倍以内、人均住房建筑面积低于15平方米、18平方米的家庭顺序纳入保障范围。
经济适用住房按照家庭年收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入2倍以内、3倍以内、4倍以内的顺序供应给无房户后，再按照上述收入标准的先后顺序，逐步解决人均住房建筑面积低于15平方米、20平方米的住房困难家庭。
纳入住房保障家庭的收入标准、住房困难标准和住房保障面积标准由市建设局制定，报政府批准，定期按年度向社会公布。逐步实现各类住房保障方式之间的相互衔接，无缝覆盖。
第十六条 具有下列情形之一的，不得申请保障性住房：
（一）申请之日前五年内在市区有房产转让行为的；
（二）已享受过房改和住房保障优惠政策购房的；
（三）上级文件和市政府规定的其他情形。
第十七条 申请保障性住房的家庭成员之间必须具有法定赡养、抚养或者扶养关系并且共同生活，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员的收入、住房面积应当合并计算。
申请保障性住房的单身家庭，男申请人必须年满三十周岁，女申请人必须年满二十八周岁。
第十八条 申请保障性住房，应当如实申报家庭人口、户籍、收入、住房等相关信息，提交下列资料：
（一）保障性住房申请审批表；
（二）家庭成员身份证和户口簿；
（三）家庭成员收入的证明材料；
（四）家庭住房状况的证明材料；
（五）市政府规定的其他材料。
第十九条 申请保障性住房，按照下列程序办理：
（一）申请家庭由申请人凭户口簿或身份证向户籍所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请，按要求如实填写表格并提交规定材料。
（二）申请人所在单位、社区居委会对申请家庭的户籍、人口、收入和住房状况负责核实，并由单位、社区居委会在公众场所公示7日。公示期满后，户籍所在地社区居委会应当将申请材料及公示情况报送街道办事处（镇人民政府）。
（三）街道办事处（镇人民政府）对申请家庭情况及材料是否符合规定条件进行初审，并在公众场所公示7日。公示期满后街道办事处（镇人民政府）应当将申请材料及公示情况报送市房改办。
新罗区民政、公安等有关部门对申请家庭的收入、户籍情况进行认定，市房管局对申请家庭的住房状况进行认定。
（四）市房改办对申请家庭资格条件进行复核并提交保障性住房审核小组认定，通过摇号、评分等方式确定申请家庭轮候顺序，将相应情况通过报纸、网站公示7日。对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第二十条 保障性住房实行轮候分配制度，按轮候号先后顺序进行配租或者配售。
廉租住房实物配租家庭按照收入水平、住房困难程度和急需救助程度等情况确定分值，作为分配廉租住房的依据。
经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房申请家庭经审核符合条件的，统一参加市房改办组织的公开摇号，确定选房顺序。根据申请家庭的人员结构、收入水平、住房困难程度和急需救助等因素，结合可供房源情况，分类轮候配租或者配售。当批次未能安排配租或配售的家庭，在下批次可供房源中按照已确定的轮候顺序依次安排。
第二十一条 保障性住房申请家庭在轮候期间，家庭户籍、人口、收入、住房等情况发生变化，对不再符合保障性住房申请条件的，退出轮候。
第二十二条 符合房改政策但未参加过房改现仍居住在单位公房内的职工，因城市建设需要，所住公房被拆迁的，可在对应的单位安置住房中参照住房保障方式给予优先配售或配租。
第二十三条 保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果，由市房改办通过报纸、网站向社会公布，接受监督。市房改办根据房源供应的类型，分期分批按照轮候顺序向申请人发出配租配售通知，组织申请家庭租赁或者购买保障性住房。
第二十四条 在龙岩市区工作的普通高校应往届（五年内）本科以上毕业生、与企业单位签订长期用工合同的外地来岩工作人员申请公共租赁住房或限价商品住房的，在符合本规定第十四条、十五条规定的住房困难标准和收入标准前提下，由该类对象向工作单位提出申请，经所在单位初审、主管部门审核后，报人事部门或劳动和社会保障部门审定并组织参与分配。工业园区、企业等各类投资主体自行建设的公共租赁住房原则上分配安排各自工作单位的保障对象。
第四章 售价与租金
第二十五条 保障性住房租金和销售价格依法实行政府定价管理，由价格主管部门会同保障性住房主管部门审定后向社会公布。
保障性住房租金标准根据当地经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定
列入可售的廉租住房原则上按成本价出售；经济适用住房的销售价格应当以保本微利为原则，房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定，政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润；限价商品住房销售价格的利润率按不高于10%核定。
第二十六条 推进廉租住房和经济适用住房有机衔接，实行廉租住房可租可售、租售并举。廉租住房租赁比例原则上控制在廉租住房总量的50%以上，根据承租人的租售意愿，实行自愿申请、政府核准制度；公共租赁住房仅限于租住；经济适用住房、限价商品住房以售为主。
第二十七条 保障性住房购买家庭可以办理住房公积金购房贷款或银行贷款，并按照规定享受税收优惠政策。
保障性住房购买家庭可一次性支付购房款，也可分期付款。分期付款的比例及期限如下：
（一）廉租住房承租家庭如需购买廉租住房，可在首付40%房款后在三年内各按20%比例分期付清余款，期间租金按未付房款的面积依规定缴纳。
（二）限价商品住房购买家庭，可在首付30%房款后在三年内按比例分期付清余款，期间租金按未付房款的面积，参照同地段市场租金标准缴纳。
第二十八条 接到配租或配售通知的轮候家庭，应根据房源情况对应选择租房、购房。申请家庭在房源供应的规定期限内不签订租赁合同或者销售合同的，视为放弃当次配租配售权利。属廉租住房申请对象的，安排在届时已登记的保障家庭的排序之后进行配租配售；属经济适用住房和限价商品住房申请对象的，需重新提出申请。累计两次放弃配租配售权利的，在三年内不得再次提出住房保障申请。
第五章 使用管理
第二十九条 保障性住房住户不得违反规定将保障性住房出租、转租、转借、调换、转让以及从事其他经营性活动；不得改变房屋用途，不得损毁、破坏和改变房屋结构、配套设施。违反本规定的，由有关部门依法处理。
第三十条 保障性住房购买家庭在接到办理入住手续通知后一年内未入住的，依法取消其购买资格；保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后两个月内未入住的，依法取消其承租资格；承租的保障性住房无故连续空置超过六个月的，依法收回房屋。
违反本规定，应当退出保障性住房或者其他政府优惠政策住房而未退出的，自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金，并仅限于三个月的过渡期；过渡期满仍拒不退出的，由住房保障行政管理部门或房屋产权单位作出依法清退处理。
第三十一条 保障性住房承租户不按期缴纳租金的，责令补交；累计欠缴租金超过三个月的，按市场租金标准计租；累计欠缴租金超过六个月的，按市场租金标准追缴，依法收回房屋。
第三十二条 保障性住房管理服务单位应当加强保障性住房合同管理，对保障性住房使用情况进行日常监督管理。物业服务企业受保障性住房管理服务单位委托，应当建立保障性住房住户、住房档案，将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握保障家庭基本情况和保障性住房的使用情况，发现违反规定使用保障性住房以及住户的家庭人口、收入、住房变化等情况，应当及时报告保障性住房管理服务单位。
第三十三条 保障性住房住户有义务配合物业服务企业和保障性住房管理服务单位对保障性住房使用情况的核查工作。
住户在居住期间发生人口、住房、收入变动等情况，需调整租金、房型，或者需要由租赁改为购买的，经保障性住房管理服务单位初核，并由户口所在街道办事处（镇人民政府）签署意见后，报送市房改办审批。
第六章 退出管理
第三十四条 申请家庭租赁或购买保障性住房的，应当在九十日内退出其原有的政府优惠政策住房，由房屋产权单位收回或者回购。
第三十五条 购买保障性住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让保障性住房的，应当向市房改办提出申请，经批准后，由保障性住房产权管理单位按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买保障性住房满五年，购房人上市转让保障性住房的，应当按原购房价格与届时相应地段普通商品住房交易指导价格的差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例及普通商品住房交易指导价格由政府确定。政府可以优先回购。
前两款规定的限制上市交易时间从不动产登记簿上权属登记之日起计算。
上述规定应当在保障性住房买卖合同中予以载明，并明确相关违约责任。
购买保障性住房在办理房屋和土地所有权证时，应注记保障性住房类型及土地使用性质。
第三十六条 申请家庭已取得保障性住房后又拥有其他住房的，应当主动向保障性住房管理服务单位申报并退出保障性住房。退出的保障性住房由保障性住房产权管理单位按规定及合同约定回收或者回购。
第三十七条 承租保障性住房的，其家庭人口、户籍、收入、住房等情况发生变化时，应当主动申报。对核定为不符合承租条件的家庭，由市房改办通知保障性住房管理服务单位收回保障性住房。
承租保障性住房合同期满需继续承租的家庭，应当提前三个月向保障性住房管理服务单位提出申请。经市房改办审核仍符合承租条件的，续签租赁合同。
第七章 责任追究
第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭人口、户籍、收入和住房状况及伪造相关证明骗取保障性住房的，由有关部门依法处理，并记入诚信档案。
第三十九条 保障性住房申请过程中出具虚假证明材料的个人或者单位，提请有关部门依法追究相关责任人或单位的责任。
第四十条 行政管理部门和住房保障工作人员在保障性住房建设、供应、售后、租后管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门依法追究有关单位和工作人员行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八章 附 则
第四十一条 符合廉租住房保障条件的低收入家庭，未能安排实物配租的，可按规定领取廉租住房租赁补贴。
第四十二条 依据本规定，可制定各类保障性住房管理实施细则。
第四十三条 本规定自发文之日起施行。此前有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第5号
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》已经2006年3月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年4月15日起施行。
局长 李毅中
二○○六年四月五日
非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法
第一章总则
第一条为加强非药品类易制毒化学品管理，规范非药品类易制毒化学品生产、经营行为，防止非药品类易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序,根据《易制毒化学品管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称非药品类易制毒化学品，是指《条例》附表确定的可以用于制毒的非药品类主要原料和化学配剂。
非药品类易制毒化学品的分类和品种，见本办法附表《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》。
《条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》调整或者《危险化学品目录》调整涉及本办法附表时,《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》随之进行调整并公布。
第三条国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理，对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。
县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。
第四条国家安全生产监督管理总局监督、指导全国非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案管理工作。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内执行非药品类易制毒化学品生产、经营许可制度的监督管理工作。
第二章生产、经营许可
第五条生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，必须取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可证方可从事生产、经营活动。
第六条生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，应当分别符合《条例》第七条、第九条规定的条件。
第七条生产单位申请非药品类易制毒化学品生产许可证，应当向所在地的省级人民政府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）非药品类易制毒化学品生产许可证申请书（一式两份）；
（二）生产设备、仓储设施和污染物处理设施情况说明材料；
（三）易制毒化学品管理制度和环境突发事件应急预案；
（四）安全生产管理制度；
（五）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应安全生产知识的证明材料；
（六）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应易制毒化学品知识的证明材料及无毒品犯罪记录证明材料；
（七）工商营业执照副本（复印件）；
（八）产品包装说明和使用说明书。
属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第（四）、（五）、（七）项所要求的文件、资料。
第八条经营单位申请非药品类易制毒化学品经营许可证，应当向所在地的省级人民政府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）非药品类易制毒化学品经营许可证申请书（一式两份）；
（二）经营场所、仓储设施情况说明材料；
（三）易制毒化学品经营管理制度和包括销售机构、销售代理商、用户等内容的销售网络文件；
（四）单位法定代表人或者主要负责人和销售、管理人员具有相应易制毒化学品知识的证明材料及无毒品犯罪记录证明材料；
（五）工商营业执照副本（复印件）；
（六）产品包装说明和使用说明书。
属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证（复印件），免于提交本条第（五）项所要求的文件、资料。
第九条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正；
（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第十条对已经受理的申请材料，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当进行审查，根据需要可以进行实地核查。
第十一条自受理之日起，对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内、对经营许可证申请在30个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当作出颁发或者不予颁发许可证的决定。
对决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第十二条非药品类易制毒化学品生产、经营许可证有效期为3年。许可证有效期满后需继续生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，应当于许可证有效期满前3个月内向原许可证颁发管理部门提出换证申请并提交相应资料，经审查合格后换领新证。
第十三条第一类非药品类易制毒化学品生产、经营单位在非药品类易制毒化学品生产、经营许可证有效期内出现下列情形之一的，应当向原许可证颁发管理部门申请变更许可证：
（一）单位法定代表人或者主要负责人改变；
（二）单位名称改变；
（三）许可品种主要流向改变；
（四）需要增加许可品种、数量。
属于本条第（一）、（三）项的变更，应当自发生改变之日起20个工作日内提出申请；属于本条第（二）项的变更，应当自工商营业执照变更后提出申请。
申请本条第（一）项的变更，应当提供变更后的法定代表人或者主要负责人符合本办法第七条第（五）、（六）项或第八条第（四）项要求的有关证明材料；申请本条第（二）项的变更，应当提供变更后的工商营业执照副本（复印件）；申请本条第（三）项的变更，生产、经营单位应当分别提供主要流向改变说明、第八条第（三）项要求的有关资料；申请本条第（四）项的变更，应当提供本办法第七条第（二）、（三）、（八）项或第八条第（二）、（三）、（六）项要求的有关资料。
第十四条对已经受理的本办法第十三条第（一）、（二）、（三）项的变更申请，许可证颁发管理部门在对申请人提交的文件、资料审核后，即可办理非药品类易制毒化学品生产、经营许可证变更手续。
对已经受理的本办法第十三条第（四）项的变更申请，许可证颁发管理部门应当按照本办法第十条、第十一条的规定，办理非药品类易制毒化学品生产、经营许可证变更手续。
第十五条非药品类易制毒化学品生产、经营单位原有技术或者销售人员、管理人员变动的，变动人员应当具有相应的安全生产和易制毒化学品知识。
第十六条第一类非药品类易制毒化学品生产、经营单位不再生产、经营非药品类易制毒化学品时，应当在停止生产、经营后3个月内办理注销许可手续。
第三章生产、经营备案
第十七条生产、经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的，必须进行非药品类易制毒化学品生产、经营备案。
第十八条生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的，应当自生产之日起30个工作日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
经营第二类非药品类易制毒化学品的，应当自经营之日起30个工作日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
经营第三类非药品类易制毒化学品的，应当自经营之日起30个工作日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第十九条第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产单位进行备案时，应当提交下列资料：
（一）非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书；
（二）易制毒化学品管理制度；
（三）产品包装说明和使用说明书；
（四）工商营业执照副本（复印件）。
属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第（四）项所要求的文件、资料。
第二十条第二类、第三类非药品类易制毒化学品经营单位进行备案时，应当提交下列资料：
（一）非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；
（二）易制毒化学品管理制度；
（三）产品包装说明和使用说明书；
（四）工商营业执照副本（复印件）。
属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第（四）项所要求的文件、资料。
第二十一条第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案主管部门收到本办法第十九条、第二十条规定的备案材料后，应当于当日发给备案证明。
第二十二条第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明有效期为3年。有效期满后需继续生产、经营的，应当在备案证明有效期满前3个月内重新办理备案手续。
第二十三条第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位的法定代表人或者主要负责人、单位名称、单位地址发生变化的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内重新办理备案手续；生产或者经营的备案品种增加、主要流向改变的，在发生变化后30个工作日内重新办理备案手续。
第二十四条第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位不再生产、经营非药品类易制毒化学品时，应当在终止生产、经营后3个月内办理备案注销手续。
第四章监督管理
第二十五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当加强非药品类易制毒化学品生产、经营的监督检查工作。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门对非药品类易制毒化学品的生产、经营活动进行监督检查时，可以查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。
被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和资料、物品，不得拒绝或者隐匿。
第二十六条生产、经营单位应当于每年3月31日前，向许可或者备案的安全生产监督管理部门报告本单位上年度非药品类易制毒化学品生产经营的品种、数量和主要流向等情况。
安全生产监督管理部门应当自收到报告后10个工作日内将本行政区域内上年度非药品类易制毒化学品生产、经营汇总情况报上级安全生产监督管理部门。
第二十七条各级安全生产监督管理部门应当建立非药品类易制毒化学品许可和备案档案并加强信息管理。
第二十八条安全生产监督管理部门应当及时将非药品类易制毒化学品生产、经营许可及吊销许可情况，向同级公安机关和工商行政管理部门通报；向商务主管部门通报许可证和备案证明颁发等有关情况。
第五章罚则
第二十九条对于有下列行为之一的，县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以自《条例》第三十八条规定的部门作出行政处罚决定之日起的3年内，停止受理其非药品类易制毒化学品生产、经营许可或备案申请：
（一）未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的；
（二）伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的；
（三）使用他人的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的；
（四）使用伪造、变造、失效的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的。
第三十条对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：
（一）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的；
（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；
（三）超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的；
（四）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的；
（五）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。
第三十一条生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条安全生产监督管理部门工作人员在管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为或泄露企业商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十三条非药品类易制毒化学品生产许可证、经营许可证和备案证明由国家安全生产监督管理总局监制。
非药品类易制毒化学品年度报告表及许可、备案、变更申请书由国家安全生产监督管理总局规定式样。
第三十四条本办法自2006年4月15日起施行。
附表：
非药品类易制毒化学品分类和品种目录
第一类
1.1-苯基-2-丙酮
2.3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮
3.胡椒醛
4.黄樟素
5.黄樟油
6.异黄樟素
7.N-乙酰邻氨基苯酸
8.邻氨基苯甲酸
第二类
1.苯乙酸
2.醋酸酐☆
3.三氯甲烷☆
4.乙醚☆
5.哌啶☆
第三类
1.甲苯☆
2.丙酮☆
3.甲基乙基酮☆
4.高锰酸钾☆
5.硫酸☆
6.盐酸☆
说明：
一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。
二、带有☆标记的品种为危险化学品。
浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法
省政府令第107号
《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》已经省人民政府第16次常务会议审议通过,现予以发布,自1999年2月1日起施行。
省 长 柴松岳
一九九九年一月十四日
第一条 为了加强生猪屠宰管理,保证生猪产品质量,保障人民身体健康,根据《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰以及生猪产品销售、加工的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。
第四条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理工作,依法对生猪屠宰活动进行监督管理。
县级以上人民政府农业、工商、卫生、建设、物价、环保、技术监督、税务、公安、土地等部门,应当按照各自职责,做好生猪屠宰管理工作。
乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府商品流通行政主管部门对生猪屠宰活动进行监督管理,配合动物防疫监督机构作好生猪屠宰检疫工作。
第五条 鼓励和推广定点屠宰厂(场)实行机械化、工厂化、规模化屠宰生猪。
符合省人民政府定点规划要求的规模养猪场(户),可以依法申办定点屠宰厂(场)。
第六条 定点屠宰厂(场)的选址,应当符合国家和本省有关环境保护、食品卫生、动物防疫等的要求,远离生活饮用水的地表水源保护区,并与医院、学校、居民集中住宅区、畜牧场等场所保持100米以上距离。
第七条 设置生猪定点屠宰厂(场)必须符合下列条件:
(一)有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源条件;
(二)有待宰间、屠宰间、急宰间,其建筑、布局符合国家和行业规定的设计规范及卫生、防疫规定,光照充足,通风良好;生猪屠宰设备及运输工具符合国家规定标准;
(三)有持有县级以上人民政府卫生行政部门出具的健康证明和市、县人民政府商品流通行政主管部门核发的屠宰技术人员资格证书的屠宰技术人员;
(四)有经省人民政府商品流通行政主管部门考核合格,并持有其核发的《肉品品质检验人员资格证书》的肉品品质检验人员;
(五)有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施,排放的废水、废气、废物和噪声必须符合国家规定的排放标准;
(六)有生猪及生猪产品无害化处理设施;
(七)有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第八条 定点屠宰厂(场)由市、县人民政府根据省人民政府制定的设置规划,组织商品流通行政主管部门和农业、卫生、工商、环保、建设等部门,按照本办法规定的条件审查、确定,并颁发定点屠宰标志牌。
经批准设置的定点屠宰厂(场),必须依法领取动物防疫合格证、食品卫生许可证、营业执照等有关证照后,方可开业。
未经定点,任何单位和个人不得屠宰生猪。农村地区个人自宰自食的除外。
第九条 定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,应当具有生猪产地检疫合格证明,并按照《中华人民共和国动物防疫法》和《条例》的规定,由动物防疫监督机构在屠宰现场依法实施宰前检疫和生猪产品检疫。国务院另有规定的,按国务院规定执行。
第十条 定点屠宰厂(场)必须建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验的部位、方法和处理办法,按照国家有关规定执行。
定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的,不得出厂(场)。
第十一条 定点屠宰厂(场)不得对生猪及生猪产品注水或者注入其他物质。
第十二条 定点屠宰厂(场)收取屠宰加工服务费必须按照物价部门核准的标准执行。
除国家和本省财政、物价部门规定的以外,任何单位和个人不得向定点屠宰厂(场)以及生猪所有者、销售者收取费用。
第十三条 销售生猪产品的单位和个人,不得销售非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品。
饭店、宾馆、集体伙食单位和生猪产品加工单位、个人,不得购进、加工非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品。
第十四条 生猪产品质量实行质量保证制度。
任何单位和个人,不得销售、加工病害、注水、变质等不符合质量和卫生标准的生猪产品。
第十五条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门应当配备必要的屠宰执法监督检查人员。屠宰执法监督检查人员应当经培训考核合格,并取得《浙江省行政执法证》,实行持证上岗。
第十六条 违反本办法第八条第三款,第十条第一款、第二款,第十一条规定的,由市、县人民政府商品流通行政主管部门依照《条例》的有关规定处罚。
违反本办法规定的其他行为,由动物防疫监督机构、卫生行政、工商行政管理、技术监督、物价等部门依法处理。
第十七条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 商品流通行政主管部门和其他有关部门以及乡(镇)人民政府的工作人员应当忠于职守,秉公办事;对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自1999年2月1日起施行。
