宁夏回族自治区筹措教育经费规定
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宁夏回族自治区筹措教育经费规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区筹措教育经费规定
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了优先发展教育事业，保证教育经费的来源稳定与增长，国家有关规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的教育经费，是指国家财政对教育的拨款、用于教育的附加费、委托代培费、自费生收费、社会集资、学杂费和校产收入等。
第三条 教育经费实行以财政拨款为主，多渠道筹集的办法。非义务教育阶段的教育经费应当逐步建立自我发展机制。
第四条 各级人民政府要随着经济的发展和财政收入的增加，逐年增加教育经费，使教育事业与社会经济发展相协调。
第二章 财政拨款
第五条 各级财政部门按财政管理体制划拨教育经费，拨款的项目包括：
1．预算内教育事业费；
2．预算内教育基本建设投资；
3．中央和自治区各部门事业费、基建投资中用于教育的支出；
4．各种专项资金中用于教育的支出；
5．其他预算内资金用于教育的支出。
第六条 各级财政部门对教育拨款的增长幅度要高于财政经常性收入（补贴县含自治区财政定补）的增长，保证生均经费及生均公用经费逐步增长。
第七条 乡（镇）财政收入主要用于发展教育。
第八条 自治区对经济困难地区和回族聚居地区的教育经费应给予支持帮助。中央拨给的支援经济不发达地区资金、少数民族补助费等，要划出一定比例用于教育事业的发展。
第九条 各级人民政府对社会力量和私人举办的普通中学、小学、应当给予适当的经费补助。
第三章 教育费附加
第十条 教育费附加由税务部门按照国家规定足额征收，并作为预算内专项资金进行管理。教育费附加不得抵冲教育经费预算。
第十一条 城市教育费附加，按照产品税、增值税、营业税计征。农村教育费附加按农民人均纯收入征收。计征比率按国务院和自治区有关规定执行。具体征收和管理办法按自治区人民政府的规定办理。
第四章 社会集资、捐资
第十二条 各级人民政府应当提倡机关、团体、企业、事业单位，以提供资金、物资和劳务等方式筹措教育经费，支持教育事业；鼓励干部、职工、居民、农民、个体工商户和社会各界捐资助学。
第十三条 自治区人民政府根据教育事业发展的特殊需要，按照国家规定的审批程序，可以发行教育债券、奖券，进行教育集资和募捐。
第十四条 积极吸收利用外资，欢迎华侨、港、澳、台同胞以及外籍团体、经济组织和友好人士，捐资、捐物支持教育事业发展。
第十五条 社会集资和群众捐资助学的资金，必须用于改善办学条件，不得挪用。
第五章 学杂费和校产收入
第十六条 普通大、中专院校和成人大、中专院校学杂费等收费项目的标准，由自治区人民政府确定；中、小学收费项目、标准和教育行政性收费项目、标准，由自治区教育厅会同自治区财政、物价部门制定；经国家批准的社会力量和私人办学的学费、杂费收取标准，按有关规定办理
。
学杂费由学校收取和管理，主要用于补充学校办学经费。
第十七条 自治区对接受义务教育的学生免收学费。凡在自治区人民政府批准的寄宿制回民中小学接受义务教育的学生，家庭生活特别困难的，可以减收或免收杂费。
残疾儿童接受义务教育免收杂费。
第十八条 提倡学校在完成教学任务和确保教育质量提高的前提下，发展校办产业，兴办经济实体，开展勤工俭学和社会服务，其收入主要用于改善办学条件，也可以提取一定比例的职工福利基金和奖励基金，以提高教职工福利待遇。
第十九条 依照国家和自治区有关规定，对学校校办产业、勤工俭学和社会服务收入实行减税、免税。
第六章 管理和监督
第二十条 各级人民政府必须统筹规划教育事业发展的规模和速度，合理安排教育经费，使教育事业发展与教育经费增长相适应。
各级财政部门和审计部门要加强对教育经费使用的监督、管理和审计。
第二十一条 各级教育行政部门负责编制教育事业费预算（草案）和教育基本建设投资计划（草案），并在每一年度之前，报同级财政和计划部门核定。
第二十二条 各级教育行政部门和学校，必须坚持勤俭办学、厉行节约的方针，建立、健全财务和审计制度，加强财务核算和管理，提高教育经费的使用效益。
第七章 奖励与处罚
第二十三条对多渠道筹措教育经费、改善办学条件成绩显著的市、县（区）人民政府，自治区人民政府给予表彰奖励。
第二十四条 对捐资助学的先进单位和个人，由各级人民政府通过颁发荣誉证书、登报、挂匾、树碑等形式给予表彰奖励。
第二十五条 凡偷漏或拒绝缴纳教育费附加的单位和个人，除按规定补交税款和给予罚款外，情节严重的应追究当事人的法律责任。
第二十六条 凡截留、挪用、挤占教育经费和对学校进行摊派的，要进行批评教育，并追究直接责任者的行政责任；对贪污教育经费，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 禁止学校向学生、家长乱收费和摊派，违者除应退还非法收入外，视其情节进行批评教育直至追究学校负责人的行政责任。
第八章 附则
第二十八条 本规定适用于自治区境内列入国民教育体系的各级各类学校。中央部门直属单位兴办的学校可参照执行。
第二十九条 本规定由自治区教育厅负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1993年8月7日
景德镇市城镇民营企业员工和个体劳动者基本养老保险实施办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市城镇民营企业员工和个体劳动者基本养老保险实施办法
2000.06.23 景德镇市人民政府
景德镇市城镇民营企业员工和个体劳动者基本养老保险实施办法
一、 总则
第一条 为全面推进我市民营企业及其员工、城镇个体工商户及其从业人员基
本养老保险工作，切实维护劳动者的合法权益，促进民营经济快速、健康、持续发
展。根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》等规定
，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市民营企业（含股份制和股份合作制企业、外商投资
企业、合伙企业、私营企业）及其员工、城镇个体工商户业主及其从业人员（含农
民工）。
第三条 国有、集体企业职工，无论原单位是否解除其劳动关系，凡经办民营
企业、从事个体经营或在民营企业、个体工商户就业均在新单位参加基本养老保险
。
二、 征集管理
第四条 凡属实施范围的民营企业、个体工商户应持营业执照和登记证书等有
关证件，按本单位实有人数到当地社会保险局办理基本养老保险登记，缴纳基本养
老保险费。市区范围内的试营企业由市社会保险局登记；市区范围内
的个体工商户按经营场所所在行政区域，分别由昌江区、珠山区社会保险局登记；
乐平市、浮梁县的民营企业、个体工商户按属地原则，由乐平市、浮梁县社会保险
局办理。已参加基本养老保险的民营企业及其员工、个体工商户业主及其从业人员
，由社会保险局核发基本养老保险登记证件。
第五条 民营企业员工、个体工商户业主及其从业人员缴纳基本养老保险费的
基数（以下简称缴费基数），按企业上年实际职工月平均工资确定，无法核定的按
照统计部门公布的本市上年度职工平均工资确定。对工资收入低于本市上年度职工
月平均工资６０％的，按本市上年度职工月平均工资的６０％确定。
第六条 民营企业员工的基本养老保险费按缴费基数的２４％缴纳。其中民营
企业按缴费基数为１６％为其员工缴纳；员工个人按缴费基数的８％缴纳，由企业
在发放工资时代为扣缴。
第七条 个体工商户业主按缴费基数的２０％为本人缴纳基本养老保险费，并
按缴费基数的１２％为其从业人员缴纳。从业人员按缴费基数的８％缴纳，由个体
工商户业主在发放工资时代为扣缴。
第八条 与原单位解除了劳动关系的职工，属下列情形之一的，经社会保险局
核实后，可在《养老保险手册》中给予记载其在１９９５年９月３０日以前的缴费
年限。
（一）原所在单位按规定参加了基本养老保险，１９９５年９月３０日前不欠
缴基本养老保险费的；
（二）原所在单位参加了基本养老保险，１９９５年９月３０日以前欠缴部分
基本养老保险费，本人补缴了或单位为其补缴了欠费的。
第九条 民营企业、个体工商户的基本养老保险费由地税部门征收。工商部门
要通过验证、办证等手段支持基本养老保险费的征缴工作，并将参加基本养老保险
和缴纳基本养老保险费列入企业和个体工商户营业执照的年检项目。征收的养老保
险费存入财政部门在银行开设的社会保险基金财政专户。
第十条 企业缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人按规定缴纳的基本养老
保险费不计征个人所得税。
第十一条 民营企业和个体工商户业主必须按时缴纳养老保险费。逾期不缴的
按有关规定，除补缴欠缴数额外，从逾期缴纳之日起按日加收２０％的滞纳金。滞
纳金并入基本养老保险金。
第十二条 参加养老保险人员在未达到法定正常退休年龄时，如无正当理由不
得中断基本养老保险关系。因民营企业、个体工商户歇业，或失业、参军、入学等
原因与企业中断劳动关系的人员，可以在重新就业后继续参加基本养老保险。在此
之前的缴费年限可以合并计算。
三、 个人帐户的管理
第十三条 社会保险局为每个参加基本养老保险的民营企业员工、个体工商户
业主及其从业人员建立基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。
第十四条 社会保险局对参保对象按其本人缴费基数的１７％建立个人帐房。
记入个人帐户的比例，今后逐步与全省统一规定接轨。
第十五条 民营企业员工、个体工商户业主及其从业人员工作变动时，个人帐
户全部随同转移。因各种原因中断工作的，个人帐户予以保留，照计利息。再就业
时，个人帐户储存额累计计算。
第十六条 个人帐户储存额，只能用于民营企业员工、个体工商户业主及其从
业人员本人养老，不得提前支取。上述养老对象在退休前或退休后死亡的，其个人
帐户余额中的个人缴费部分，一次性支付给其他指定的受益人或法定继承人。
第十七条 农民工与用工单位解除劳动关系后离开本市境内的，个人帐户可以
保留，也可转移到其所在县（市）社会保险机构，今后续保可连续计算。如本人有
要求，亦可将个人帐户个人缴费部分一次性支付给本人。
四、 养老保险待遇
第十八条 １９９５年１０月１日以后参加基本养老保险，到达法定正常退休
年龄时，按规定累计缴费满１５年的人员，从批准退休的次月起，社会保险局按月
发给基本养老金。其基本养老金的计算方法为：
月基本养老金＝全市上年度职工月平均工资×２０％＋基本养老保险个人帐户
储存额÷１２０。
第十九条 １９９５年９月３０日以前参加了基本养老保险的国有、集体企业
职工，连续工龄加缴费年限累计满１５年，到达法定正常退休年龄，经批准退休的
，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上增发过渡性养老金。过渡性养老金
按１９９５年９月３０日以前的本人连续工龄每满一年发给本人指数化月平均缴费
工资的１.2％。其计算方法为：
月基本养老金＝全市上年度职工月平均工资×２０％＋基本养老保险个人帐户
储存额÷１２０＋本人指数化月平均缴费工资×１. ２％×１９９５年９月３０日
以前的本人连续工龄。
第二十条 参保人到达正常退休年龄时，缴费年限不满１５年的，原则上将其
个人帐户中的全部储存额连本带息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。如
参保人申请，也可继续按规定缴费至满１５年，届时可每月享受基本养老保险待遇
。
第二十一条 退休人员死亡，由社会保险局支付给其直系亲属一次性丧葬、抚
恤费１８００元。
第二十二条 民营企业和个体劳动者的基本养老金一律实行社会化发放，具体
办法由劳动保障行政部门制定。其基本养老金的调整按省人民政府有关规定办理。
五、 监督检查
第二十三条 缴费单位应当每年向本单位员工公布本单位全年养老保险缴纳情
况，接受员工监督。
基本养老保险金实行收支两条线管理，财政部门对其收缴和支出依法监督。社
会保险局所需经费列入同级财政预算，由财政拨付。社会保险局定期向社会公告基
本养老保险费征收情况，接受社会监督。
任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴中的违法行为，有权举报。劳动保
障行政部门应及时调查处理，并为举报人保密。
第二十四条 社会保险局受劳动保障行政部门的委托，可以进行与基本养老保
险费征缴有关的检查、调查工作。被检查的单位不得拒绝检查，并提供与缴纳基本
养老保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得谎报、瞒报。
六、 罚则
第二十五条 缴费单位未按规定办理基本养老保险登记、缴费，或违反有关法
律、法规，不设帐册，伪造、毁坏帐册，致使基本养老保险费缴费基数无法确定的
，由劳动保障行政部门依据有关规定对主管和直接责任人员予以处罚。
第二十六条 缴费单位逾期拒不缴纳基本养老保险费和滞纳金的，可申请人民
法院强制执行。
第二十七条 受处罚人对处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定不
服的，可依法向人民法院提起诉讼；也可直接向人民法院提起诉讼。
第二十八条 劳动保障行政部门、社会保险局工作人员滥用职权、徇私舞弊、
玩忽职守，致使保险费流失的，由劳动保障行政部门追回流失的保险费，并依法追
究责任人的行政和法律责任。
七、 附则
第二十九条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行，市人民政府一九九七年十一月六日发布
的《景德镇市城镇私营从业人员和个体劳动者基本养老保险暂行办法》同时废止。
景德镇市人民政府
二０００年六月二十三日
辽宁省新产品开发管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令第141号
《辽宁省新产品开发管理办法》业经２００２年３月６日辽宁省第九届人民政府第１００次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 薄熙来
２００２年３月１８日
辽宁省新产品开发管理办法
第一条 为加速产品更新换代，推动企业技术进步，加强新产品开发管理，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省行政区域内的企业、事业单位开发新产品，适用本办法。
第三条 本办法所称新产品是指采用新技术、新设计研制、生产的产品或者在结构、材质、工艺等方面有重大改进，并能显著提高产品性能或者扩大产品的使用功能，对提高经济效益具有一定作用的产品。
第四条 新产品分为国家、省、市级新产品。在全国范围内第一次研制并生产的新产品为国家级新产品；在省、市范围内第一次研制并生产的新产品为省、市级新产品。
第五条 新产品开发应当遵循下列原则：
(一)具有先进性、适用性、适销对路等潜在的经济效益和社会效益；
(二)符合产业、产品结构调整方向和国家的技术政策；
(三)设计标准化。
第六条 省、市经济综合管理部门根据本地区实际，负责编制省、市级重点新产品开发计划，并组织实施。
企业应当依据国内外市场需求以及企业经营发展状况，进行新产品开发。
第七条 凡符合下列条件之一的新产品，应当优先纳入省、市级新产品开发计划：
(一)可节约能源和原材料、防治环境污染的；
(二)符合国内外市场急需、应用量大的；
(三)有利于促进高新技术研究成果产业化的；
(四)符合省、市经济综合管理部门规定的其他条件的。
第八条 申请列入省重点新产品开发计划的项目，应当提交可行性研究报告，并经所在市经济综合管理部门同意。
第九条 大中型企业应当建立和完善企业技术中心；有条件的中小企业，应当建立企业技术开发机构。
第十条 企业应当建立引进专业技术人才的机制，吸引高科技人才，提高新产品开发能力。
第十一条 新产品开发应当采取企业自主研究开发和与科研院所、大专院校联合开发的方式，引进和采用国外先进技术，加速技术的转化。
第十二条 企业应当从产品销售收入中按一定比例提取新产品开发资金。
政府鼓励企业增加新产品开发资金占销售收入的比重。实际发生的新产品开发资金可在管理费中据实列支。
第十三条 凡列入省、市重点开发计划的新产品，在新产品试制完成后，由经济综合管理部门组织专家对新产品的技术性能进行鉴定。
企业自行开发的重大新产品，企业要求组织鉴定的，可按照本办法规定进行鉴定。
第十四条 申请鉴定新产品应当具备下列条件：
(一)产品设计新颖、结构合理、性能先进，具备新功能，有应用、推广价值；
(二)具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及检测手段；
(三)达到设计要求，符合国家标准、行业标准或者用户要求的技术经济指标；
(四)技术资料齐全，数据真实准确；
(五)符合环境保护、安全、卫生等有关规定；
(六)符合规定的鉴定申报程序。
第十五条 新产品开发单位申请鉴定，应当向经济综合管理部门提出书面申请。经济综合管理部门在收到申请之日起10日内，应当做出是否受理的答复。
第十六条 经济综合管理部门受理申请后，可以根据新产品所处的阶段、所属行业类别以及生产或者推广应用的要求，选择检测鉴定、会议鉴定、合同鉴定中的一种方式进行鉴定。具体鉴定方法按照国家规定执行。
第十七条 新产品成果按照科技成果的有关规定进行管理。
第十八条 符合本办法第三条规定并已投产销售(包括小批量试产、试销)的新产品，应纳入省统计指标体系，由省、市经济综合管理部门会同同级统计部门对国家级、省级、市级新产品按照年度分别统计。
第十九条 省设立优秀新产品奖，每两年评比一次。对评选出的优秀新产品和在新产品开发工作中做出显著成绩的人员给予奖励。奖励办法按照省政府有关规定执行。
第二十条 对在新产品鉴定工作中滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2002年5月1日起施行。1988年3月8日省人民政府发布的《辽宁省新产品开发管理办法》同时废止。
