毕节市城市居民最低生活保障实施细则
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毕节市城市居民最低生活保障实施细则
贵州省毕节市人民政府
毕节市人民政府关于印发毕节市城市居民最低生活保障实施细则的通知
各镇乡人民政府、办事处，市直各工作部门：
经市委、市政府同意，现将《毕节市城市居民最低生活保障实施细则》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知
毕节市人民政府
二○一○年十月二十九日
毕节市城市居民最低生活保障实施细则
第一章 总则
第一条 为切实做好毕节市城市居民最低生活保障工作，建立“科学规范、公正有效、可持续”的城市低保制度，推进城市低保工作规范化管理，保障城市贫困居民的基本生活权益，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《贵州省城市居民最低生活保障办法》、《民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》（民函〔2010〕140号）和《贵州省民政厅关于转发民政部关于进一步加强低保对象认定工作的通知的通知》（黔民发〔2010〕28号）等有关规定，特制定《毕节市城市居民最低生活保障工作实施细则》（以下简称《城市低保实施细则》）。
第二条 具有本市居民户籍且居住在本市范围内的贫困城镇居民适用本办法。
第三条 毕节市城市居民最低生活保障工作遵循以下原则：
（一）属地管理原则；
（二）保障基本生活的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）“以差定补”的原则；
（五）“应保尽保、应退则退”的原则。
第四条 毕节市城市居民最低生活保障工作实行市人民政府负责制。市民政局负责全市城市居民最低生活保障审核审批和管理工作。财政局、教育局、卫生和食品药品监督管理局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局等部门和各镇（乡）人民政府、办事处相互配合，共同实施。建立市、镇（乡）人民政府、办事处、社区居（村）民委会动态核查管理模式。
第二章 工作职责
第五条 市民政局的工作职责：
（一）负责贯彻实施国务院《城市居民最低生活保障条例》、《贵州省城市居民最低生活保障办法》、《毕节市城市居民最低生活保障工作实施细则》及上级其它关于城市居民最低生活保障方面的政策法规；
（二）负责制定相关实施细则、管理办法并组织实施；
（三）负责牵头做好城市低保标准测算、低保资格的审批和注销；
（四）负责全市城市低保资金预算、决算报告的编制；
（五）负责城市低保资金发放的监督、管理；
（六）负责城市低保方面的财务、档案管理、统计报表等业务；
（七）负责城市低保工作人员的业务培训；
（八）负责《城市低保证》的年度审核；
（九）做好上级安排的其它工作。
第六条 镇（乡）人民政府、办事处的工作职责：
（一）负责对辖区内城市低保申请和注销对象的摸底调查，并根据调查结果进行初审上报；
（二）做好城市低保资金的社会化发放工作；
（三）负责对城市低保对象进行建档和电子台账管理；
（四）按照规定上报统计报表和完成其它相关工作；
（五）自接受申请之日起2个工作日内安排进行调查核实。
第七条 受镇（乡）人民政府、办事处委托，社区居（村）民委会履行以下工作职责：
（一）按照镇（乡）人民政府、办事处安排完成对申请对象的家庭收入情况、生活困难程度进行调查核实；
（二）调查核实后组织本村（居）城市低保评审小组对申请对象家庭收入情况进行评议，并将评议情况在本村（居）进行公示，公示时间不少于5天，同时负责收集公示后本辖区群众反映的各方面的意见；
（三）根据调查核实的信息公示后反馈的意见或建议，符合法规规定的，如实填表上报，不符合规定的，认真做好解释工作；
（四）加强对低保对象的动态管理，随时掌握低保对象的情况；
（五）完成其它相关工作。
第八条 其它相关部门的职责：
（一）财政局应当及时足额拨付预算和上级划拨的城市居民最低生活保障资金及其它通过财政下拨的最低生活保障资金；
（二）统计局、发展和改革局、人力资源和社会保障局等相关部门配合市民政局做好城市居民最低生活保障标准的测算工作；
（三）教育局、卫生和食品药品监督管理局、国土资源局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局、文化体育广播电视旅游局、扶贫办、国税局、地税局、工商局、公安局、人口和计划生育局等行政管理部门和供水、燃气、电力等单位应当按照有关规定，做好城市居民最低生活保障的配套工作；
（四）财政局、监察局、审计局部门负责做好全市城市居民最低生活保障资金管理使用的监督、审计工作。
第三章 保障对象及保障标准
第九条 持有毕节市非农业户口且在本市范围内居住的城镇居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于毕节市城市居民最低生活保障标准的，均可以向当地镇（乡）人民政府、办事处提出申请。具体指以下主要人员：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的人员；
（二）企业特困职工家庭、下岗职工、失业人员以及下岗职工基本生活向失业保险并轨中出现的需要最低生活保障的人员；
（三）退休人员领取退休金后，其共同生活的家庭成员人均收入仍低于毕节市城市居民最低生活保障标准的人员；
（四）单独立户后家庭主要劳动力重度残疾的人员；
（五）其它国家政策规定应纳入城市居民最低生活保障的人员。
第十条 毕节市城市居民最低生活保障标准，按照维持城市居民最低基本生活所必须的吃饭、穿衣、用水、用电等基本生活费用，由相关部门进行测算，报市人民政府确定。根据生活必须品的物价指数变动情况适时作出相应调整。
第十一条 符合条件的城市低保家庭，根据家庭收入情况，采取“以差定补”的方式享受最低生活保障金 [即月人均保障标准=月最低生活保障标准-（家庭年人均收入）/12] 。城市“三无人员”按照“零收入”全额享受低保标准。有以下情况的，在享受补差的基础上，同时享受增发20%的补助金：
（一）享受城市低保中的“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人）；
（二）享受城市低保家庭成员中年满60周岁以上的人员；
（三）低保家庭中持独生子女光荣证或二女结扎证的独生子女户及二女结扎户；
（四）享受城市低保家庭中的在校高中生及国家承认学历的全日制高校在读大学生；
（五）享受城市低保家庭中的主要劳动力重度残疾人员。
（六）同时具备以上两个条件的，不能重复享受增发补助金。
第四章 申请、审核和审批程序
第十二条 符合城市居民最低生活保障条件的城镇居民，以家庭为单位，由户主向所在的镇（乡）人民政府、办事处社会事务办（或救助工作站）提出申请。
第十三条 申请人须如实提供以下材料：
（一）户主签字（盖章）的申请书；
（二）证明家庭全部成员属性的户口簿、身份证、银行账号等原件和复印件；
（三）家庭全部成员的工资性收入、财产性收入（包括银行存款、房产等情况证明）、转移性收入及其它合法收入的证明材料；
（四）下岗职工、失业人员需原单位和劳动部门提供补偿性、保障性、救济性的证明材料；
（五）家庭主要劳动力重度残疾的需提供第二代残疾证明；
（六）申请人家庭中有在校高中生、国家承认学历的全日制高校在读大学生的需提供在校证明。
第十四条 镇（乡）人民政府、办事处接到申请后，必须在从受理申请的次日起2日内，安排受镇乡办委托的申请对象所在的社区居（村）委会5日内进行调查。社区居（村）民委会派2人以上进入申请人家中入户调查，同时向周围邻居调查了解真实情况，详细、真实记录申请对象家庭生活情况并如实填写《毕节市城市低保申请对象家庭收入情况调查表》。
第十五条 社区居（村）委会必须成立城市低保评议小组，人员不得少于9人。评议小组由以下人员组成：社区居（村）民委会成员，镇（乡）人民政府、办事处派驻社区低保工作人员，居民代表以及社区人大代表、政协委员等，一年轮换一次。
第十六条 评议小组必须在调查结束后3日内召开民主评议会议，对调查结束的申请对象家庭收入情况进行评议。评议采取无记名投票的方式进行并当场公布结果，同时将会议评议结果在村（居）务公开栏内进行公示，公示时间不少于5天。公示结束的次日将《毕节市城市居民最低生活保障入户调查表》、《毕节市城市居民最低生活保障待遇申请审批表》、评议会议记录（含无记名投票依据、会议签到等相关依据）、公示图片（可用普通纸打印）及其它相关材料上报镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构。
第十七条 镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构收到社区居（村）民委会上报的材料后，必须在5日内完成对申请材料内容的审核，符合条件的，签署审核意见后，于审核完成后的次日将有关材料和初审意见上报市民政局审批。同时将审核情况在镇（乡、办）务公开栏内进行公示，公示时间不少于5天。
第十八条 市民政局收到镇乡办上报的申报材料后，在10日内对上报材料进行审批，审批通过召开“毕节市城市居民最低生活保障评审委员会议”的方式进行，镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构收集镇（乡、办）务公开后的信息参加评审会议。未通过审批的，由市民政局书面告知申请人。符合享受毕节市城市居民最低生活保障待遇条件的，应当将审批情况在毕节市政府门户网站、《毕节晚报》等媒体或报刊上进行公示，公示结束后无异议的，由市民政局予以填发《城市居民最低生活保障证》，核拨低保金。
第五章 财产和收入认定
第十九条 本《城市低保实施细则》所称的家庭收入是指与申请人共同生活的全体家庭成员提出申请前半年的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和其它收入的总和，包括以下内容：
（一）工资、奖金、补贴、津贴和各类劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金；
（三）储蓄存款及利息、股票、其它有价证券和红利；
（四）出租或者出售住房以及其他家庭资产获得的收入；
（五）城市建设拆迁、征地中获得国家、集体企业和社会的各类补偿费、补助费；
（六）法定赡养人、抚养人或扶养人给付的赡养、扶养或抚养费；
（七）继承的遗产和接受的赠予；
（八）从政府、企事业单位取得的一次性收入减去应当扣除的部份；
（九）家庭成员中农业户口成员的收入，计入家庭总收入；
（十）其它收入。
第二十条 下列收入不计入低保口径的统计收入：
（一）优抚对象享受的各类怃恤金、护理费、保健金和义务兵家属优待金；
（二）对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的奖金以及省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（三）因公（工）负伤人员的公（工）伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费以及因公（工）死亡人员丧葬补助费、死亡后一次性抚恤费；
（四）政府或者社会给予的奖学金、助学金、见义勇为奖金、独生子女保健费和奖金；
（五）临时社会救助和慰问金；
（六）家庭其它成员享受的低保金。
第二十一条 申请城市最低生活保障待遇家庭有下列情形之一的，不予批准：
（一）拥有用于消费的汽车、摩托车、空调、液晶及等离子电视、上网计算机等非维持基本生活必须的高档消费品；
（二）购买商品房或者自建楼房未满5年的；
（三）异地城镇购房入户未满5年的；
（四）违反《中华人民共和国人口和计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等规定，未依法落实计划生育手术和缴纳社会抚养费的；
（五）自己出资安排子女择校就读的；
（六）有赌博、吸毒及其它违法行为，经教育不改或者屡教不改的；
（七）家庭成员关系、婚姻状况和收入情况在审批表中未全面填写清楚或者虽然填写清楚但缺少必要印证材料的；
（八）有法定赡养人、抚养人、扶养人且赡养人、抚养人、扶养人有能力而未尽赡养、抚养、扶养义务的；
（九）达到法定就业年龄且有劳动能力，不接受有关部门组织的就业培训或者一年内两次推荐就业，无正当理由拒绝的；
（十）人均收入低于最低生活保障标准，但生活来源有其它渠道，能维持最低生活水平的。
第六章 城市低保资金筹集、管理和发放
第二十二条 毕节市城镇居民最低生活保障资金由中央、省、地、市各级财政按照相应的比例配套筹集，保障城镇居民最低生活保障制度可持续发展。
市级财政应当将配套的资金纳入财政预算，在中央、省、地资金划拨到位的同时，及时划拨市级配套资金，保证城镇低保资金能够按时足额发放。
第二十三条 城市低保资金设立专户，专项管理，独立核算，接受财政、纪检监察、审计等部门的监督。
第二十四条 城市低保金实行社会化发放。市民政局按照审批程序审批后，将资金拨付到各镇（乡）办事处低保专户，各镇（乡）办事处及时将低保对象花名册和存折账号提交银行，相关银行直接将资金划入低保对象存折账户。
第七章 城市低保工作管理
第二十五条 毕节市城市居民最低生活保障工作实行动态管理。市民政局根据镇（乡）人民政府和办事处提供的家庭经济收入和人口变化情况，及时办理城市居民最低生活保障金的减发、停发或增发手续。
（一）对城区重点保障对象、长期保障对象，办事处每年入户核查不低于一次，一般保障对象每年入户核查不低于两次。
（二）城市低保对象家庭人口减少的，应从人口减少的次月起注销减少人口的低保待遇，人口增加的按照申请审批程序进行办理。
（三）城市低保对象家庭人均收入稳定增加或超过低保标准的，应从收入增加的次月办理减发或注销城市低保待遇。
（四）城市低保对象家庭人均收入在原核定的基础上减少的，经镇乡办核实上报，在进行动态调整时给予补足差额。
第二十六条 城市低保对象实行年度审核制度。享受城市低保待遇的对象在《城市居民最低生活保障证》有效期满的前一个月，必须主动向镇（乡）人民政府和办事处报告，由镇（乡）人民政府和办事处派专人进行核查，符合继续享受条件的，由村（社区）签署意见、镇（乡）人民政府和办事处签署审核意见后到市民政部门进行年审，超过时间未年审的，由市民政部门予以注销低保资格。未按时向镇（乡）人民政府、办事处报告和进行核查的，镇（乡）人民政府、办事处不得出具相关证明。
第二十七条 城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。
第二十八条 市民政部门以及镇（乡）人民政府、街道办事处设立举报箱或举报电话，接受群众监督和社会监督。
第二十九条 低保工作人员和低保对象应当严格遵守本《城市低保实施细则》规定，违反规定的行为将记入当事人的诚信记录。
第八章 城市低保对象享受其它政策优惠及应尽的义务
第三十条 毕节市城市低保对象，可以享受下列优惠政策:
（一）人力资源和社会保障部门所属的公共职业介绍机构，对达到法定就业年龄并且有劳动能力的保障对象，应当在同等条件下优先介绍就业，并减免有关费用；
（二）工商部门对从事个体经营的保障对象，应当给予必要的扶持和帮助，依照有关法律、法规、政策的规定减免相关费用；
（三）教育部门应当为城市低保对象子女在接受高中或中等职业教育期间适当减免相应费用；
（四）卫生部门应当对从事个体经营的城市低保对象在办理健康体检时免收体检费，国家医疗机构对保障对象就诊应当免收挂号费，并提供优质价低的医疗服务；
（五）房屋管理部门对城市低保对象租住公有住房的，应当适当减免租金，申请廉租住房的，按照相关规定予以适当优惠；
（六）广播电视、供水等其它部门按照相关规定对城市低保对象进行相关优惠；
第三十一条 城市低保对象享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭成员收入发生变化或因户口迁移、婚姻、出生、死亡等原因发生变化时，应当及时主动、如实向镇（乡）人民政府、办事处报告并接受审核；
（二）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力的，应当积极参加有关部门举办的就业培训，接受介绍就业和自谋职业；
（三）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力但尚未就业的城市居民，应当积极参加其所在社区居委会组织的公益性社区服务劳动；
（四）积极配合政府和上级民政部门开展的家庭收入调查并主动举报不符合条件的城市低保对象。
第九章 责任追究
第三十二条 相关人员违反《城市居民最低生活保障条例》等法规、规章和本《城市低保实施细则》规定的，将按照有关规定予以处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十章 附 则
第三十三条 本《城市低保实施细则》从2010年10月1日起施行，原2004年6月1日颁布的《毕节市城市居民最低生活保障实施细则》同时废止。
第三十四条 本《城市低保实施细则》由市人民政府负责解释。
玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政
玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
玉政发〔2004〕18号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市经济开发区投资优惠暂行办法》已经市二届人民政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府
二OO四年三月二十二日
玉林市经济开发区投资优惠暂行办法
为进一步改善投资环境，全面贯彻落实中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于深入实施开放带动战略全面提高对外开放水平的决定》（桂发〔2003〕17号）、《关于进一步改善投资软环境的若干规定》（桂发〔2003〕18号）文件精神，增强招商引资的吸引力，加快玉林市经济开发区（包括经济开发区东区和南区玉柴工业园，下同）开发建设步伐，推动我市经济社会健康快速发展，特制定如下投资优惠暂行办法。
第一条 凡在玉林市经济开发区投资兴办高新技术、大型综合（专业）批发、商贸、经济开发区基础设施等项目，在享受自治区有关西部大开发优惠政策的基础上，还享受本优惠办法。
第二条 土地优惠办法
（一）工业用地
1、工业用地原则上按土地成本价或基准地价的70%确定出让金。
2、投资者到经济开发区创办科研院所、技术开发咨询中介机构及所属的新产品新工艺中试基地，或自治区科技主管部门确认，所办的企业属高新技术产业化项目或高新技术的，根据实际所需的生产用地和投资规模大小，地价另议。
3、外商投资者可租赁开发区的国有土地投资办企业，租金另议。
4、为了确保土地合理使用，政府有关部门要加强监督管理：
（1）投资商在经济开发区内获得土地之日起，工业用地原则上不得改变用途，特殊情况确需改变的，按国家法律法规的规定办理。
（2）投资者未能按合同规定期限完成设计规模和全部固定资产投资的，依照合同约定按原土地实际价格收回。项目投资额在5000万元以上需要延长建设时间的，报市经济开发区管委会批准。
（二）商业房地产用地
凡在经济开发区内兴建的大型综合（专业）批发、商用、投资基础设施建设项目，需商用、房地产土地抵顶的用地，通过招标拍卖或者挂牌办法供地，土地出让金可按实际拍卖价格给予20%—40%的优惠，但最低不低于成本价。
第三条 财政扶持办法
（一）在年度市财政预算的市工业发展基金中，每年列支部分用于扶持经济开发区工业企业的扩建、技改项目或基础设施的建设。
（二）对不同类别企业的扶持办法如下：
1、企业自投产之日起，3年内，根据年度上缴税收数额，从市工业发展基金中给予不同的扶持比例，年度缴纳税金属市本级部分在50—300万元（含300万元）的给予30%的扶持基金；年度缴纳税金属市本级部分在300万元以上的，给予20%的扶持基金。
2、外商投资企业或高新技术项目投资额在3000万以上的，经批准，可享受市工业发展基金按一年期银行贷款利率50%—100%贴息。
3、工业用地的差价部分，通过拍卖商业用地所得土地出让金，由市财政全部返还给开发区。
第四条 税收优惠办法
（一）对新办的高新技术企业，经自治区科技主管部门认定后，自生产经营之日起，五年免征三年减半征收企业所得税。
（二）外商（境外投资商）投资企业报经税务机关审核同意后，免征地方所得税。
（三）对新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策。其中：内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。除另有规定外，上述各类企业主营业务收入需占企业总收入70%以上。
（四）对外来企业（广西区以外）、单位和个人到经济开发区独资或联营新办符合国家产业政策的企业，从生产经营之日起，对外来方的生产经营所得，五年内免征企业所得税。
（五）对国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。国家鼓励类的内资企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。国家鼓励类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目和《中国西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。经自治区人民政府批准，内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。
（六）对国家鼓励类企业以及自治区确定有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术六个重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的机械、制糖、林业、建材、钢铁锰业、化工、日用品七个传统产业的企业和农产品加工企业，主营业务收入占企业总收入70%以上的，减按15%的税率征收企业所得税。
（七）对设在经济开发区的上市公司，减按15%的税率征收企业所得税。
（八）对新办的其他企业，除国家明令禁止和淘汰的企业外，从生产经营之日起，免征企业所得税三年。原有企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营、或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称的，均不能视为新办企业，不能享受新办企业所得税优惠政策。
（九）对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行生产的集成电路产品按17%的税率征收后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过6%部分实行即征即退政策。对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行开发生产的软件产品，按17%的税率征收增值税后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
（十）产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经自治区人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
（十一）外资企业的外国投资者，从企业取得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。
（十二）对产品出口型的外商投资企业依照税法规定免征、减征企业所得税期后，凡当年出口产品产值达当年企业产品产值70%以上的，经税务部门批准，按照现行税率减半征收企业所得税。对已经按15%的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按10%的税率征收企业所得税。
（十三）上述减半征收企业所得税是指享受15%优惠税率的企业，按15%税率减半计算。在执行企业所得税优惠政策过程中出现交叉时，可执行其中最优惠的一项政策，享受优惠政策的时间连续计算。
（十四）对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总额进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在投资总额进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定执行。
（十五）其他未列举的税收优惠政策，按现行的税收法律法规执行。
第五条 收费优惠办法
（一）经济开发区实行“零收费”和封闭管理。对入区企业的收费，除依法依规应收的费用外，任何部门不能越权设定行政事业性收费项目。对依法依规应收的费用，除上缴自治区部分外，玉林市留用的部分全部免收。对服务性收费，坚持有服务才收费，并从低收取。
（二）自治区以上规定收取的费用设有上下限的，一律按下限收取。
（三）收费项目可委托代收的，收费部门委托开发区代收。不能委托代收的，收费部门须经过开发区管委同意后方可入区收费。
（四）收费项目和收费标准，由收费部门在经济开发区上墙公布，没有上墙公布的，企业可拒交。
第六条 其它优惠办法
（一）科技人员发明专利和高新技术成果，经评估或按评估价入股或充抵其创办公司（技术开发机构）35%以内的注册资金。
（二）博士、硕士、高级职称或有重大发明专利的人才、有特殊技能的人才，在经济开发区领办、创办企业或到经济开发区内企业工作，优先审批办理调入手续，免收全部有关规费。
（三）投资者的子女入学、就业等方面，与本市市民享有同等待遇，受理服务从优。
第七条 本办法由玉林市经济开发区管委会负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行，过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告〔2010〕第15号
中国人民银行 中国银行业监督管理协会
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告
〔2010〕第15号
中国人民银行发布的《关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知》等131件规范性文件（附件1）自公告发布之日起废止，《关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示》等76件规范性文件（附件2）自公告发布之日起失效。
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
二〇一〇年十月二十六日
附件1
废止的规范性文件
（共计131件）
一、关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知（（65）银商乔字第89号）
二、关于海外私人定期存款利息转存等问题的复函（(77)银外字第96号）
三、中国人民银行关于《国营工业贷款办法》执行中几个问题的答复（(78)银信工字第5号）
四、关于死亡绝户的储蓄存款如何处理的复函（(79)银信字第9号）
五、关于积极支持个体工商业适当发展的通知（(80)银信字第86号）
六、关于开办大额定期存单业务有关问题的紧急通知（(87)银传字第32号）
七、关于各银行和信用社不能办理保险业务的通知（银发〔1987〕136号）
八、关于冻结军队在银行存款问题的复函（银办函(1987)136号）
九、关于进一步加强银行贷款旬报工作的通知（银发〔1988〕182号）
十、关于严格控制小纺纱厂贷款等问题的通知（银发〔1988〕250号）
十一、关于加强企业内部集资管理的通知（银发〔1989〕174号）
十二、关于停办“存期累进储蓄存款”的通知（银发〔1989〕175号）
十三、关于进一步办好邮政储蓄的通知（银发〔1989〕322号）
十四、关于城市信用社安全保卫工作有关问题的通知（银发〔1989〕331号）
十五、关于执行《境外金融机构管理办法》的有关问题的通知（银发〔1990〕126号）
十六、关于加强对新建银行管理的通知（银发〔1990〕177号）
十七、关于邮政储蓄网点管理中有关问题的复函（银复〔1991〕364号）
十八、关于储蓄挂失有关问题的复函（银复〔1991〕480号）
十九、关于定期存款提前支取核对证件内容问题的复函（银复〔1991〕535号）
二十、关于融资性租赁公司验收登记工作的通知（银发〔1992〕104号）
二十一、关于贯彻执行《储蓄管理条例》有关事项的通知（银传〔1992〕47号）
二十二、金融信托投资公司委托贷款业务规定（银发〔1993〕49号）
二十三、关于对中国人民银行委托中国农业银行管理和领导农村信用合作社的几个法律问题的复函（银复〔1993〕66号）
二十四、关于对《北京市关于违反金融业管理的处罚办法》的批复（银复〔1993〕167号）
二十五、关于执行《储蓄管理条例》有关问题的复函（银复〔1993〕217号）
二十六、关于印发《城市信用合作社资产负债比例管理暂行办法》的通知（银发〔1994〕132号）
二十七、关于印发《金融机构管理规定》的通知（银发〔1994〕198号）
二十八、关于各分行越权批设融资租赁公司及分支机构撤留问题的通知（银发〔1994〕301号）
二十九、关于加强对农村信用社领导和管理的通知（银传〔1994〕11号）
三十、关于加强境外中资金融机构管理的通知（银发〔1995〕232号）
三十一、关于印发《关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定》的通知（银发〔1995〕261号）
三十二、关于施行《中华人民共和国票据法》有关问题的通知（银传〔1995〕98号）
三十三、关于下发《关于加强商业银行管理若干问题的意见》的通知（(95)银银管第5号）
三十四、关于印发《在华外资银行设立分支机构暂行管理规定》的通知（银发〔1996〕6号）
三十五、关于银行业监管报表资料实行专收制度的通知（银发〔1996〕84号）
三十六、关于当前稳定和加强农村信用合作工作的通知（银发〔1996〕132号）
三十七、关于进一步加强境外中资金融机构管理的通知（银发〔1996〕354号）
三十八、关于印发《关于对金融系统工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行规定》的通知（银发〔1997〕167号）
三十九、关于印发《城市合作银行管理规定》的通知（银发〔1997〕264号）
四十、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知（银发〔1997〕318号）
四十一、关于印发《城市信用合作社管理办法》的通知（银发〔1997〕369号）
四十二、关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知（银发〔1997〕430号）
四十三、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知（银发〔1997〕549号）
四十四、关于加快农村合作金融管理机构组建工作的紧急通知（银传〔1997〕48号）
四十五、关于农村合作金融管理机构组建工作有关问题的补充通知（银传〔1997〕52号）
四十六、关于印发《农村信用社安全保卫检查工作制度》的通知（银农发〔1997〕21号）
四十七、关于印发《农村信用社安全设施标准及管理办法》的通知（银农发〔1997〕27号）
四十八、关于印发《农村信用合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》的通知（银农发〔1997〕32号）
四十九、关于进一步加强贷款管理有关问题的通知（银发〔1998〕19号）
五十、关于严格规范城市信用合作社联合社行为的通知（银发〔1998〕77号）
五十一、关于印发《关于加强农村信用社案件防范与查处工作的意见》的通知（银发〔1998〕139号）
五十二、关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知（银发〔1998〕150号）
五十三、关于严格控制农村信用社员工增长的通知（银发〔1998〕164号）
五十四、关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知（银发〔1998〕169号）
五十五、关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知（银发〔1998〕242号）
五十六、关于印发《对金融机构违反会计制度规定等问题定性的说明》的通知（银发〔1998〕273号）
五十七、关于对外资银行在上海浦东、深圳市试点经营人民币业务实施有关管理措施的通知（银发〔1998〕367号）
五十八、关于加强对县(市)城市信用合作社监管的紧急通知（银发〔1998〕435号）
五十九、关于印发《农村信用合作社监管报告》统一格式的通知（银发〔1998〕503号）
六十、关于农村信用合作社参加电子联行有关问题的通知（银会计〔1998〕2号）
六十一、关于印发《关于开展个人消费信贷的指导意见》的通知（银发〔1999〕73号）
六十二、关于变更外资金融机构在华设立机构申请表及其发放程序的通知（银发〔1999〕122号）
六十三、关于下发《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》的通知（银发〔1999〕129号）
六十四、关于加强信用证管理的通知（银发〔1999〕135号）
六十五、关于印发《外资银行外部审计指导意见》的通知（银发〔1999〕157号）
六十六、关于印发《关于贯彻国办发〔1998〕145号文件精神对农村信用社实施改革整顿规范管理的具体方案》的通知（银发〔1999〕173号）
六十七、关于印发《关于做好当前农村信用社工作的意见》的通知（银发〔1999〕226号）
六十八、关于实施商业银行统一会计科目有关问题的通知（银发〔1999〕238号）
六十九、关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知（银发〔1999〕254号）
七十、关于适当提高社员入股额度，搞好农村信用社增资扩股有关问题的通知（银发〔1999〕323号）
七十一、关于印发《关于加强和规范农村信用社代办业务管理的意见》的通知（银发〔1999〕335号）
七十二、关于农村信用社县（市）联合社在领取金融业务许可证和营业执照前开展金融业务是否有效问题的批复（银合复〔1999〕29号）
七十三、关于取消银行分支机构外汇营运资金限制的通知（银发〔2000〕9号）
七十四、关于印发《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》的通知（银发〔2000〕27号）
七十五、关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知 （银发〔2000〕108号）
七十六、关于农村信用合作社市（地）联合社组建工作有关问题的通知（银发〔2000〕109号）
七十七、关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知（银发〔2000〕152号）
七十八、关于印发《国有独资商业银行合并会计报表暂行办法》的通知（银发〔2000〕172号）
七十九、关于印发《中国人民银行对农村信用社现场检查操作程序》的通知（银发〔2000〕222号）
八十、关于实施《金融租赁公司管理办法》有关问题的通知（银发〔2000〕338号）
八十一、关于建立金融机构高级管理人员任职期间重大事项报告制度的通知（银发〔2000〕380号）
八十二、关于印发《企业集团财务公司、金融租赁公司非现场监管指标及填报说明》的通知（银发〔2000〕398号）
八十三、关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知（银办发〔2000〕100号）
八十四、关于不得调用农村信用社及其联合社资金用于解决县(市)城市信用社支付问题的紧急通知（银办发〔2000〕101号）
八十五、关于认真贯彻执行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》的通知（银办发〔2000〕120号）
八十六、关于规范金融机构高级管理人员任职资格审查与签发程序的通知（银办发〔2000〕157号）
八十七、关于印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》的通知（银办发〔2000〕170号）
八十八、关于股份制商业银行市场准入和高级管理人员任职资格管理有关问题的通知（银办发〔2000〕192号）
八十九、关于印发《关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见》的通知（银办发〔2000〕291号）
九十、关于农村信用合作社市（地）联社部分变更事项审批问题的通知（银办发〔2000〕292号）
九十一、关于对取缔和查处非法集资活动有关问题解释的函（银办函〔2000〕243号）
九十二、中国人民银行关于加强国有独资商业银行不良贷款季度监测分析工作的通知（银发〔2001〕121号）
九十三、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司有关信息报送制度》的通知（银发〔2001〕142号）
九十四、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司委托处置不良资产指导意见》的通知（银发〔2001〕197号）
九十五、中国人民银行关于规范银行业协会管理的若干意见（银发〔2001〕199号）
九十六、中国人民银行关于进一步整顿邮政储蓄机构的通知（银发〔2001〕256号）
九十七、中国人民银行关于印发《商业银行境外机构监管指引》的通知（银发〔2001〕257号）
九十八、中国人民银行关于印发《人民币贷款累放累收统计制度》的通知（银发〔2001〕302号）
九十九、中国人民银行关于报送股份制商业银行高级管理人员情况的通知（银发〔2001〕322号）
一〇〇、中国人民银行关于按月报送不良贷款变动情况及原因分析的通知（银发〔2001〕323号）
一〇一、中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知（银发〔2001〕331号）
一〇二、中国人民银行关于个人存款当日存取有关问题的通知（银发〔2001〕340号）
一〇三、中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知（银发〔2001〕346号）
一〇四、中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知（银发〔2001〕356号）
一〇五、中国人民银行关于外资金融机构市场准入有关问题的通知（银发〔2001〕381号）
一〇六、中国人民银行关于加强对农村信用社监管有关问题的通知（银发〔2001〕396号）
一〇七、中国人民银行关于对农村信用社开办特种存款的通知（银发〔2001〕410号）
一〇八、中国人民银行关于开展农村信用社利率改革试点工作的通知（银发〔2001〕412号）
一〇九、中国人民银行关于加强高级管理人员任职管理的通知（银发〔2001〕431号）
一一〇、中国人民银行办公厅关于审核金融资产管理公司高级管理人员任职资格的补充通知（银办发〔2001〕53号）
一一一、中国人民银行办公厅关于印发《企业集团财务公司和金融租赁公司非现场监管指标与金融机构“全科目”统计指标归属关系对照表》的通知（银办发〔2001〕64号）
一一二、中国人民银行办公厅关于下达2001年度农村信用社机构调整和规模控制指标的通知（银办发〔2001〕112号）
一一三、中国人民银行办公厅关于银行会计制度改革有关事项的通知（银办发〔2001〕186号）
一一四、中国人民银行关于《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》颁布后外资金融机构市场准入有关问题的通知（银发〔2002〕22号）
一一五、中国人民银行关于落实《商业银行中间业务暂行规定》有关问题的通知（银发〔2002〕89号）
一一六、中国人民银行关于清理规范信托投资公司业务问题的通知（银发〔2002〕128号）
一一七、中国人民银行关于调整股份制商业银行新设分行审批制度有关问题的通知（银发〔2002〕244号）
一一八、中国人民关于加强住房公积金信贷业务管理的通知（银发〔2002〕247号）
一一九、中国人民银行关于扩大农村信用社利率改革试点工作的通知（银发〔2002〕293号）
一二〇、中国人民银行关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知（银发〔2002〕314号）
一二一、中国人民银行关于将政策性住房“大委托”贷款纳入全科目统计的通知（银发〔2002〕317号）
一二二、中国人民银行关于进一步加强监管、规范发展城市信用社有关问题的通知（银发〔2002〕341号）
一二三、中国人民银行关于规范银行业市场竞争行为的通知（银发〔2002〕354号）
一二四、中国人民银行关于印发《城市商业银行贷款质量五级分类实施意见》和有关工作的通知（银发〔2002〕355号）
一二五、中国人民银行关于印发《银行会计基本规范指导意见》的通知（银发〔2002〕370号）
一二六、中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知（银发〔2002〕371号）
一二七、中国人民银行关于存款实名制实施前存入的化名储蓄存款到期支取问题的复函（银函〔2002〕209号）
一二八、中国人民银行办公厅关于贷款质量五级分类统计制度有关事项的通知（银办发〔2002〕61号）
一二九、中国人民银行办公厅关于做好农村信用社机构调整工作的通知（银办发〔2002〕115号）
一三〇、中国人民银行办公厅关于加强非银行金融机构监管有关问题的通知（银办发〔2002〕162号）
一三一、中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇业务有关问题的通知（银办发〔2002〕240号）
附件2
失效的规范性文件
（共计76件）
一、关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示（总货字第103号）
二、颁发保本保值定期储蓄统一章程并指示内部处理手续有关各点的通知（总专字第16号）
三、为颁发“定活两便储蓄存款简则”在已办该种存款的行处实行的通知（总专字第24号）
四、为颁发折实存款统一章程的通知（总专字第8号）
五、为颁发“关于储蓄存款章则办法的补充规定”的指示（总银货储字第0394/02087）
六、中国人民银行存款章程（总银货存字1231/06453号）
七、关于初步明确集中信用户的暂行标准的指示（总银贷信字第441/1191号）
八、为颁发修订储蓄存款章程(草案)并注意各点的指示（总银私储字079/1533号）
九、为函发农村呆账清理办法的指示（总银农计字第452／7602号）
十、为颁发“定期储蓄移转异地处理办法”的指示（总银私储字第0098号）
十一、关于例假加班及例假照常营业办理收款记帐起息的通知（银会字第614号）
十二、关于后备放款掌握方法及检查计划执行情况的规定的指示（银计穆字第89号）
十三、关于颁发修订城市储蓄存款章程并指示各点的指示(银私陈字第261号)
十四、关于银行配合管理私商休闲资金问题的通知（银私陈字第498号）
十五、关于一九五四年城市储蓄工作的指示（总银私字陈字第74号）
十六、为检送“国营工业生产企业短期放款暂行办法、会计核算手续暂行办法及国务院关于取消商业信用的批复”的通知((55)银工计字第77号)
十七、关于检发“中国人民银行国营工业生产企业短期放款暂行办法”的通知（(55)银工计字第85号）
十八、关于选择北京、太原、广州、杭州、四市试办活期有奖储蓄希准备进行的指示（(55)银私陈字第438号）
十九、为转发国务院关于大力开展人民储蓄工作的指示请迅速贯彻执行的指示（(60)银储乔字第67号）
二十、发全国储蓄专业会议综合纪要（(64)银密商李字第66号）
二十一、城镇集体工业贷款手工业贷款的若干规定（草案）
二十二、中国人民银行关于对过去未计息储户处理问题的复函（(78)银信字第50号）
二十三、关于上海市银行继续实行信贷资金差额包干办法的通知（(86)银发字第55号）
二十四、关于印发《中国人民银行关于上海市信贷资金差额包干管理实施办法》和《中国人民银行关于深圳经济特区信贷资金管理实施办法》及配套的账务处理办法的通知（银发〔1986〕219号）
二十五、关于库存物资调价后的资金差额处理问题的通知（银发〔1986〕237号）
二十六、关于颁发《中国人民银行关于完善信贷资金管理办法的规定》等办法的通知（银发〔1986〕401号）
二十七、中国人民银行关于专项贷款账务处理的规定（银发〔1986〕401号）
二十八、中国人民银行关于金融信托投资机构统一会计科目与报表的基本规定（银发〔1986〕401号）
二十九、关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复（银复（1986）199号）
三十、关于专业银行信托投资机构资本金问题的通知（银发〔1987〕280号）
三十一、关于加强有奖储蓄管理工作的通知（银发〔1987〕362号）
三十二、关于银行协助扣划市政罚款问题的批复（银复〔1988〕288号）
三十三、转发国务院办公厅《关于制止预收、预付贷款的紧急通知》的通知(银发〔1989〕47号)
三十四、关于进一步清理整顿基金会的通知（银发〔1989〕367号）
三十五、关于解决农村信用社政策性亏损问题的通知（银发〔1990〕270号）
三十六、关于做好储蓄内部宣传工作的通知（银计储(1990)4号）
三十七、关于停止办理新的保值储蓄业务的紧急通知（银传〔1991〕60号）
三十八、关于银行对三、四类企业贷款实行财产抵押的通知（银发〔1992〕124号）
三十九、关于加强信贷资金管理保障银行资金安全的通知（银发〔1993〕220号）
四十、关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知（银发(1995)130号）
四十一、关于对违规经营和账外经营资金实行并账有关问题的通知（银发〔1996〕101号）
四十二、关于对《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等规章的补充说明的通知（银发〔1996〕206号）
四十三、关于禁止金融机构进入期货市场的通知（银发〔1996〕240号）
四十四、关于继续做好清理违规经营和账外经营账务工作的通知（银发〔1996〕248号）
四十五、关于实行商业银行监管报表责任制的通知（银发〔1996〕329号）
四十六、关于商业银行组织形式和组织机构适用《中华人民共和国公司法》日期问题的通知（银发〔1996〕378号）
四十七、关于清理整顿商业银行联办、代办储蓄机构的通知（银发〔1996〕410号）
四十八、关于上海浦东外资金融机构进行人民币业务试点工作的通知（银发〔1996〕425号）
四十九、关于开展检查清理异地单位存款工作的通知（银发〔1996〕430号）
五十、关于印发商业银行资产负债比例管理监控、监测指标和考核办法的通知（银发〔1996〕450号）
五十一、关于做好执行《城市合作银行会计制度》准备工作的通知（银发〔1997〕12号）
五十二、关于对商业银行贷款质量进行稽核调查的通知（银发〔1997〕127号）
五十三、关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知（银发〔1997〕363号）
五十四、关于合理确定流动资金贷款期限的通知（银发〔1997〕417号）
五十五、农村信用社改进和加强支农服务十条意见（银发(1997)426号）
五十六、关于清理商业银行国际业务部对外营业机构有关问题的通知（银发〔1997〕499号）
五十七、关于印发《1997年度农村信用社会计决算工作意见》的通知（银发〔1997〕518号）
五十八、关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知（银发〔1997〕560号）
五十九、关于对商业银行并账资产中不良贷款加强管理的通知（银传〔1997〕56号）
六十、关于建立农村信用社系统违法违纪案件统计系统的通知（银农发〔1997〕20号）
六十一、关于省、地（市）农金改办人员划转及农村信用合作社联合社主要负责人有关问题的通知（银农发〔1997〕24号）
六十二、关于印发《有效银行监管的核心原则》的通知（银发〔1998〕121号）
六十三、关于金融机构加强存款管理保证支付的通知（银发〔1998〕261号）
六十四、关于加快落实基础设施建设贷款有关问题的通知（银发〔1998〕300号）
六十五、关于落实国有独资商业银行分支机构改革方案有关问题的通知（银发〔1998〕425号）
六十六、关于加强外资银行外部审计工作的通知（银发〔1998〕577号）
六十七、关于撤销农村信用合作社“临时存款”账户的通知（银发〔1998〕580号）
六十八、关于印发《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》的通知（银传〔1999〕13号）
六十九、关于继续做好清理整顿银行账外账及违规经营工作的通知（银发〔2000〕115号）
七十、中国人民银行关于实施《信托投资公司管理办法》有关问题的通知（银发〔2001〕41号）
七十一、中国人民银行关于做好当前农村信用社工作的通知（银发〔2001〕81号）
七十二、中国人民银行关于进一步加强对国有独资商业银行不良贷款监测和考核的通知（银发〔2001〕210号）
七十三、中国人民银行关于全面清理银行系统“小金库”的通知（银发〔2001〕364号）
七十四、中国人民银行关于进一步做好新疆生产建设兵团建设性银行贷款停息挂账工作的通知（银发〔2001〕390号）
七十五、中国人民银行关于邮政储蓄转存款业务有关问题的通知（银发〔2002〕21号）
七十六、中国人民银行关于进一步作好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知（银发〔2002〕113号）
