长春市人民政府关于印发长春市道路交通安全社会化管理规定的通知
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长春市人民政府关于印发长春市道路交通安全社会化管理规定的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2001〕41号
长春市人民政府关于印发长春市道路交通安全社会化管理规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
现将《长春市道路交通安全社会化管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇一年八月七日
长春市道路交通安全社会化管理规定
为依法管理道路交通，推进道路交通安全的社会化管理，保障道路交通安全和畅通工程的顺利实现，促进经济发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第一条 本规定所称道路交通安全社会化管理是指在市、县(市)、区人民政府统一组织领导下，有关行政主管部门按照各自职责分工协作、齐抓共管，各机关、团体、部队、企事业单位、学校和其他组织(以下简称单位)依照本规定承担政府落实的相关责任，从而形成全方位、多层次的社会化交通管理体系，以保障实现道路交通的安全和畅通。
第二条 本规定适用于本市交通安全的社会化管理。任何单位和个人均应当遵守本规定。
第三条 市、县(市)、区的交通安全委员会负责本行政区域内交通安全的社会化管理工作。各有关行政管理和宣传教育部门及各有关单位要在市交通安全委员会的组织下，分工协作，齐抓共管，共同维护道路交通的安全和畅通。
第四条 公安交通管理部门要坚持严格执法，热情服务，寓管理于服务之中，努力创造良好的交通环境。同时负责监督检查和指导各单位落实交通安全社会化管理工作，并依照本规定实施奖励和处罚。
第五条 规划部门在进行城市规划设计、审批建设工程时，应充分考虑机动车、非机动车停车场的设置，对未按规划建设停车场或擅自改变停车场使用性质的行为，应当依法进行纠正和处理。
第六条 城建、公安、工商部门应当严格依法对临时占道进行管理，及时清理各种违法占道经营行为，保持道路的完好和畅通。
第七条 市政建设和维护单位在主要街道施工时，除紧急情况外应当在夜间进行。挖掘道路的施工现场须设置明显标志和安全防护设施。竣工后须即时清理现场，修复路面和道路设施。
市内公交车辆和城市客运出租车应当严格按照规定的线路运行。
第八条 临街单位应当遵守“门前三包”的有关规定，履行自己应负的责任，保障责任范围内道路的畅通。
第九条 教育部门要加强对在校学生交通法规和安全教育，坚持“交通安全从娃娃抓起”，把交通安全教育纳入小学教育计划，每学期的交通安全常识教育不得少于4课时；要建立适合中小学学生特点的组织，利用课外活动时间开展一些有益交通安全的活动。
第十条 承担交通安全社会化管理任务的单位和居民委员会，要根据本规定加强对单位职工和广大居民群众的交通安全教育，综合运用行政、经济管理手段，把管理任务落到实处。宾馆、饭店、机场、车站等场所，要运用广播、宣传板等形式，加强对外来人口交通安全教育。
第十一条 新闻、广播、电视等宣传单位要通过开辟专版专栏，采用广大交通参与者喜闻乐见的形式，广泛宣传交通法规和交通安全常识，逐步提高广大市民的文明交通和自我约束意识。
第十二条 交通安全委员会应当依据本行政区域内各单位的职工数和车辆数分别确定其各自的交通安全责任指标，下达到各县(市)、区交通安全委员会。由县(市)、区交通安全委员会具体落实到驻区各单位。
本市内大型企业及公交公司等较大的专业运输企业的交通安全责任指标，由市交通安全委员会直接下达。
第十三条 各单位应当建立健全各项规章制度，采取切实可行的措施，作好本单位职工特别是驾驶员的宣传教育工作，年度职工交通违章人数要力争控制在总人数的5％以内；发生重大交通责任事故的车辆数要尽量控制在总车辆数的3‰以内。
第十四条 公安交通管理部门应当经常对各单位交通安全工作进行监督和检查，必要时可以会同其他有关部门实施联合检查。
公安交通管理部门和有关行政管理部门在实施交通安全检查时，被检查的单位和个人必须予以积极配合，不得阻挠和拒绝。单位机动车年检合格率应当达到95％。
第十五条 公安交通管理部门应当做好交通安全培训教育工作，对单位车管人员、驾驶员进行每年不少于18课时的年度交通法规培训。
公安交通管理部门应开展对违章驾驶员的强制性教育，违章驾驶员必须经培训合格后方可重新上岗。
第十六条 对在交通安全社会化管理工作中成绩显著的单位和个人，由市、县(市)、区人民政府予以表彰和奖励。
对在交通安全社会化管理工作中工作不力，违章、事故超标的单位，由交通安全委员会挂限期整改黄牌予以警告。
第十七条 工商、城建、规划、教育等有关行政管理部门，履行职责不力，影响交通安全社会化管理的，由上级主管部门或者监察部门责令改正。情节严重的，依法对单位主管领导给予行政处分。
第十八条 单位车辆发生重大或特大交通事故，且本单位驾驶员负有责任的，由单位的主管部门或者有关部门对单位主要负责人及主管负责人依法给予行政处分。
第十九条 公安交通管理部门和其他有关部门及其工作人员应当秉公执法、依法行政，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位和上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十条 本规定由市公安交通管理部门负责组织实施。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1992年7月14日颁布的《长春市交通安全责任制暂行规定》同时废止。
北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法（修正）
北京市人民政府
北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法（修正）
（根据1994年1月17日北京市人民政府 批准修改 1988年2月29日）
第一条 为完善城市建设的规划管理制度，维护城市建设秩序，制定本办法。
第二条 凡属于《北京市城市规划条例》管理范围的各项建设工程，建设单位或个人必须依照本办法交纳建设工程规划许可证执照费（含技术审核、服务费，以下简称执照费）。
第三条 执照费由城市规划行政主管部门按建设工程设计概算总金额（无设计概算的按工程投资额，下同）计收，标准如下：
（一）设计概算额20万元（含20万元）以下的，按概算额的3‰计收；按以上比例计算不足50元的，收50元。
（二）设计概算额20万元以上、200万元（含200万元）以下的，按概算额的2‰计收。
（三）设计概算额200万元以上、1000万元（含1000万元）以下的，按概算额的1．5‰计收。
（四）设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
外商投资的建设工程，设计概算额1000万元（含1000万元）以下的，按概算额的1．5‰计收；设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
第四条 下列建设工程，减收或免收执照费：
（一）军事设施、中小学校、托儿所、幼儿园、敬老院、非营利性的残疾人福利设施，免收执照费。
（二）市政设施、铁路线路，减半收执照费。
第五条 执照费按建设工程的审批权限，分别由市、区（县）城市规划行政主管部门在审批建设工程时计收。在临发规划设计条件通知书时预收50％，发建设工程规划许可证时收清。
收取的执照费上缴同级财政部门。
第六条 建设单位领取建设工程规划许可证后，其工程因故停建的，执照费不予退还。
第七条 本办法执行中的具体问题，由市城市规划管理局负责解释。
第八条 本办法自1988年3月1日起施行。
黄石市人民代表大会常务委员会议事规则（2007修正）
湖北省黄石市人大常委会
黄石市人民代表大会常务委员会议事规则
(1988年10月20日市七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
(1999年2月11日市十届人民代表大会常务委员会第一次会议第一次修正)
(2000年9月22日市十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正)
(2001年5月23日市十届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次修正)
(2003年2月26日市十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第四次修正)
(2007年1月18日市十届人民代表大会常务委员会第二十次会议第五次修正)
第一条 为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依照法定程序召开会议，行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案、决定事项，实行民主集中制的原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。
第一章 会议的举行
第三条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
第四条 常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第五条 常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第六条 常务委员会会议议程草案由主任会议拟定，提请常务委员会全体会议通过。
常务委员会会议的召开日期、日程由主任会议确定。
第七条 常务委员会举行会议，应当在会议召开15日前，将开会日期、会议议程草案，通知常务委员会组成人员。
临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议时，市人民政府市长或副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席会议。市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能列席会议时，可委托副职列席。
市人民代表大会有关专门委员会组成人员，市人民代表大会常务委员会有关办事机构负责人，市人民政府秘书长和有关部门负责人列席会议。
县（市）区人民代表大会常务委员会主任或副主任列席会议。
经主任会议决定，可以邀请部分市人民代表大会代表和上级人民代表大会代表列席会议。
会议列席人员有发言权。
第九条 常务委员会举行会议时，可根据需要设立公民旁听席。
第十条 常务委员会举行会议时，召开全体会议和分组会议，还可以召开联组会议。
全体会议、联组会议由主任或副主任主持；分组会议由各组召集人主持。召集人由各组的委员轮流担任。
第十一条 常务委员会举行会议时，根据需要，可以在全体会议或者联组会议上安排常务委员会组成人员作自选主题发言。
第十二条 常务委员会会议期间，经主任提议，可以临时召开主任会议，研究与会议议题有关的重要事项。各组召集人可以列席主任会议。
第十三条 常务委员会会议对议案或者工作报告进行审议时，市人民政府市长或副市长或有关部门负责人、市中级人民法院和市人民检察院的领导人员，应到会听取意见，回答询问。
第十四条 常务委员会组成人员必须按时出席常务委员会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当在会议举行前以书面形式通过常务委员会办公室向常务委员会主任请假。会议期间不能出席全体会议、联组会议的，应当通过常务委员会办公室向常务委员会秘书长请假；不能出席分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常务委员会组成人员出席和缺席常务委员会会议的情况,在《黄石市人民代表大会常务委员会公报》上公布。
第二章 议案的提出和审议
第十五条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会，（以下简称专门委员会）可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，也可以先交有关专门委员会审议或者常务委员会工作机构研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告，并向提案人说明。
第十六条 市人民代表大会会议主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议；提请审议前，应先由专门委员会审议并提出报告。
第十七条 主任会议向常务委员会提出的议案，可由常务委员会工作机构或各专门委员会代为草拟，并向常务委员会会议作出说明。
第十八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请常务委员会审议的议案,应由其主要负责人签署。
第十九条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关和提案人必须于会议召开的15天前，将议案及其有关资料报送常务委员会办公室。
第二十条 常务委员会全体会议听取提议案的机关或者提案人关于议案的说明，听取和审议专门委员会对议案审议的意见的汇报。
常务委员会全体会议听取议案的说明后，举行分组会议进行审议。
提议案的机关或提案人可以在分组会议或全体会议上对议案作补充说明。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，交付表决前，提议案的机关或提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，审议中有较大分歧意见或有重大问题需要进一步研究的，经主任或者主任会议提出，全体会议同意，可暂不付表决，交由提议案的机关或提案人或者交有关专门委员会进一步调查研究，提出报告，经主任会议提请以后的常务委员会会议审议。
第三章 听取和审议工作报告
第二十三条 常务委员会全体会议听取和审议市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告；听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况的报告和审计工作报告；听取和审议市本级决算报告、国民经济和社会发展计划调整方案的报告、预算调整方案的报告，审查批准决算和计划、预算调整方案。
市中级人民法院向常务委员会报告工作，由院长报告或委托副院长报告；市人民检察院向常务委员会报告工作，由检察长报告或委托副检察长报告。
第二十四条 列入常务委员会会议议程的专项工作报告，应当在常务委员会会议举行20日前报送常务委员会办公室，由办公室将工作报告送交市人大常委会有关工作机构征求意见；市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的10日前送交常务委员会。常务委员会办公室应当在常务委员会举行会议的7日前，将工作报告发给常务委员会组成人员。
第二十五条 主任会议可以决定将工作报告先交有关的专门委员会审议或者常务委员会有关工作机构研究，提出意见；专门委员会、常务委员会有关工作机构提出的意见，应当印发常务委员会会议。
第二十六条 常务委员会全体会议听取和审议执法检查组的执法检查报告。
可以听取和审议主任会议、专门委员会的工作报告和常务委员会工作机构受主任会议委托所作的工作报告，听取和审议专门委员会的调查报告。
第二十七条 常务委员会会议审议工作报告，可以举行分组会议，也可以举行全体会议或者联组会议。
会议审议各项工作报告，报告人必须到会听取审议意见，并接受询问。报告人不到会不予审议,并责成报告人作出说明。
会议审议涉及全局性的、一定时期的中心工作或重大问题的政府及其部门的有关工作报告，分管的副市长应列席全体会议和分组审议会议，听取审议意见。
第二十八条 常务委员会会议听取和审议工作报告，需要报告机关提供相应的资料时,报告机关应如实提供。
第二十九条 常务委员会会议听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况的报告、审计工作报告，应付诸表决。可以直接对工作报告进行表决，也可以就相关报告的审议意见进行表决。
常务委员会组成人员对报告争议较大的，经主任会议决定，也可以暂不提请表决，由主任会议责成报告机关进一步改进工作后再向常务委员会会议报告。
报告经表决没有通过的，报告机关必须重新准备，在下次常务委员会会议上重新报告；报告经两次表决没有通过的，报告机关主要负责人应向常务委员会作出说明，接受常务委员会组成人员的询问或质询，并在切实整改后，再次向常务委员会会议报告；报告经三次表决没有通过的，将依照相关法律的有关规定，追究报告机关主要负责人的责任。
第三十条 常务委员会可以授权主任会议就某些特定问题听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告。
第三十一条 常务委员会会议审议专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况的报告、审计工作报告和执法检查报告，要对组成人员的审议意见进行综合整理形成会议的集体意见。审议意见可以在常务委员会会议上表决通过，也可以授权主任会议在常务委员会闭会后讨论通过。会后由常务委员会办公室将审议意见以常务委员会文件的形式，交报告机关或执法机关处理，有关机关应将处理审议意见和进行整改的情况按要求报告常务委员会。
第四章 决议和决定
第三十二条 常务委员会会议审查和批准上一年度市本级决算草案、国民经济和社会发展计划调整方案、预算调整方案，必须作出决议或决定；审议议案、有关专项工作报告和审计工作报告，必要时可以作出决议或决定。
第三十三条 常务委员会会议作出的决议、决定，通过的议案，由市人民政府或市中级人民法院、市人民检察院执行。执行机关应及时向常务委员会报告决议、决定和议案的执行结果。
常务委员会对决议、决定执行情况实行监督，主任会议处理对决议、决定执行情况实施监督的重要日常事务。有关专门委员会协助常务委员会对决议、决定执行情况进行督促检查，常委会有关工作机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办与督促检查决议、决定执行的工作有关的事项。
第五章 质 询
第三十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。质询内容必须属于受质询机关和部门职权范围内的事项。
第三十五条 质询案由主任会议决定交由受质询的机关答复。
主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
第三十六条 质询案以口头答复的，应当由受质询机关的主要负责人到会答复。质询案以书面答复的，应由受质询机关的主要负责人签署，由主任会议决定印发会议或印发提质询案的常务委员会组成人员。
提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
受质询机关如果在本次常务委员会会议期间不能作出答复的，必须说明理由，由主任会议根据实际情况确定答复时间，并告知提案人。
第三十七条 常务委员会多数组成人员对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询，并要求作出进一步答复，由主任会议决定再答复的时间。必要时，由常务委员会作出相应的决定，交受质询机关执行。
第三十八条 主任会议决定不作为质询案的，可改作询问，或作为批评和意见转交有关机关办理。
第三十九条 质询案在尚未作出答复前，提议案的机关或提案人要求撤回的，经主任会议同意，会议对质询案的审议即行终止。
第六章 特定问题调查
第四十条 主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。
五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。
第四十一条 调查委员会进行调查时，有权组织听证、专项审计、调阅有关卷宗和证据材料，有关单位和人员应当如实介绍情况、提供材料。
提供材料的单位、公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应予以保密。
第四十二条 调查委员会应当在调查结束后向常务委员会提出调查报告，常务委员会认为必要时，可以作出相应的决定。
第七章 发言、表决和公布
第四十三条 常务委员会组成人员在全体会议或联组会议上的发言，一般不超过十五分钟；在分组会议上第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟，事先提出要求，经会议主持人同意的，可适当延长发言时间。
常务委员会组成人员在全体会议或联组会议上受本组委托作代表性发言的，可适当延长发言时间。
发言内容与议题无关或事先未经主持人同意延长发言时间的，主持人有权制止。
列席人员在全体会议和分组会议上的发言参照本条第一款的规定执行。
第四十四条 在常务委员会会议上，主持人宣布议案交付表决后，常务委员会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题不在此限。
第四十五条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言、表决，不受法律追究。
列席常务委员会会议的市人民代表大会代表和上级人民代表大会代表在常务委员会会议上的发言不受法律追究。
第四十六条 常务委员会会议表决事项，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十七条 常务委员会会议表决议案，应逐项表决。
表决的议案有修正案的，先表决修正案。
任免案逐人表决。根据情况也可合并表决。
第四十八条 在议案表决前，常务委员会组成人员如果有新的意见，经主任会议同意可以发言，但不得中止对议案的表决。
第四十九条 常务委员会会议表决任免案、撤职案、罢免案采用无记名方式；其他表决事项可采用无记名方式，也可采用其他方式。
第五十条 常务委员会通过的决议、决定、任免名单,依法报上级机关备案，并及时通过《黄石市人民代表大会常务委员会公报》和市主要新闻单位予以公布。
第八章 附 则
第五十一条 本规则自通过之日起施行。
