关于转发泽州县政府《关于对荣获山西省质量信誉等级企业奖励暂行办法》的通知

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于如何计算正在使用中的通讯线路价值问题的电话答复
1992年11月17日，最高法院研究室

云南省高级人民法院：
你院《关于如何计算盗窃正在使用中的通讯线路价值问题的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
盗窃数额是指行为人主观上意图通过盗窃行为占有，并在客观上已实际造成的公私财物的直接损失数额。犯罪分子盗窃正在使用中的通讯线路，线路（如铜线）本身的价值可以认定为盗窃数额。由于盗窃这些通讯线路使电报、电话中断因而造成的经济损失，应视为盗窃或者破坏通讯设备所引起的后果，可以盗窃罪或者破坏通讯设备罪从重处罚。

附：云南省高级人民法院关于如何计算盗窃正在使用中的通讯线路价值问题的请示报告
最高人民法院：
最近，我院相继受理了几件犯罪分子盗窃破坏正在使用中的通讯线路案件，这些线路如果按照铜线本身的价值计算并不高，但按照《中华人民共和国邮电部关于损坏通讯线路赔偿损失的规定》“电报、长途电话和农村电话电路的阻断时间，以每条电路阻断一分钟，即一路分为计算单位。电报电路每天阻断时间超过一百分钟的，按一百分钟计算，一百分钟以内的，按实际分钟计算，电话电路每天阻断时间超过三百分钟的，按三百分钟计算，三百分钟以内的按实际分钟计算。”省际电报和长途电话每路分五角。”这样计算下来，犯罪分子所盗破坏通讯线路给国家造成的经济损失就相当的高。例如：文山州中级人民法院近期审理的黄桂保、黄桂荣、雷厚平、黄桂生、黄桂旺、林忠祥等六名被告人共同结伙或单独盗窃国家长途电话铜线一案。若按罪犯所盗铜线本身的价值计算，仅值6000多元。但按照《中华人民共和国邮电部关于损坏通信线路赔偿损失的规定》计算，其经济损失就高达147579元，等于铜线本身价值的二十余倍。文山州中级人民法院据此分别判处本案主犯黄桂保、黄桂荣、雷厚平、黄桂生死刑，剥夺政治权利终身；判处本案从犯被告人黄桂旺有期徒刑三年，缓刑四年；林忠祥有期徒刑三年。
我院审判委员会讨论认为，此类案件的直接损失以路分计算是正确的，但由于我院缺乏审理此类案件的经验，我们感到有些拿不准，特别是该案牵涉到判处罪犯死刑的问题，需要特别慎重，故来电请示，望给予答复。
1992年4月22日


国有资产管理局


关于下发《全国国有资产年报编制考核试行办法》的通知
1996年12月3日，国家国有资产管理局

各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局，国务院各有关部、委和直属机构，各银行及有关金融机构，国家有关计划单列集团：
为建立科学、规范的国有资产统计体系，认真做好国有资产年报统计工作，保障年报编制工作质量，表彰在年报统计工作中表现突出、成绩显著的集体和个人，根据《中华人民共和国统计法》及《国有资产年度报告制度》的有关规定，我们制定了《全国国有资产年报编制考核试行办法》，现印发给你们，请认真做好考核的各项组织工作。

附件：全国国有资产年报编制考核试行办法
为建立科学、规范的国有资产统计体系，认真做好1996年国有资产年报统计工作，保障年报编制工作质量，根据《中华人民共和国统计法》及《国有资产年度报告制度》的有关规定，特制定本办法。
一、考核范围
（一）具体负责国有资产年报统计工作的各地区、各部门（或单位，下同）的国有资产管理（统计）机构。
（二）各地区、各部门和各类国有企业具体从事国有资产年报统计工作的有关工作人员。
二、考核条件
（一）认真贯彻执行《国有资产年度报告制度》及有关文件规定，并在实际工作中有效地组织落实。
（二）有健全的负责统计工作的机构或专职统计人员，工作职责明确。
（三）认真组织工作人员学习相关的财务、会计、统计制度、法规和政策，积极组织业务培训，提高专业知识和统计工作水平。
（四）根据国有资产年报有关规定要求，按时组织布置、检查落实，及时填报、录入、收集报表，并写出详细的报表编报说明及国有资产经营（使用）年度分析报告。
（五）按期完成报表及软盘上报任务，上报数据资料完整、准确，各类报表的表内、表间勾稽关系正确，并做到不虚报、不瞒报、不漏报。
（六）认真组织对清产核资及以后年度报表中各项数据进行全面、准确的核对，做到上下衔接，按时上报《清产核资与年报核对表》，并对企业单位户数、资产、权益等项目的增减变动情况写出详细的情况说明。
（七）建立国有资产统计数据资料库，充分利用国有资产年报的数据资料，结合实际撰写有价值的综合和专题分析报告，并逐步建立规范的国有资产统计分析制度。
（八）及时沟通工作情况，积极反映工作中存在的问题，并提出相应工作建议或措施，促进国有资产年报统计报告制度工作的规范化。
三、考核方法
（一）全国考核工作由国家国有资产管理局统一组织。即根据各地区、各部门国有资产年报编制工作情况，负责考核各地区、各部门国有资产年报编制工作。
（二）全国国有资产年报编制工作考核计分，暂到各省级地区和中央各部门（或单位）。省级地区或中央部门所属单位考核计分工作，由各地区、各部门自行安排。
（三）全国国有资产年报编制工作考核计分的具体工作，由国家国有资产管理局组织评比小组，按规定的工作标准和计分方法（见附件）进行，依据评分结果排列名次。
（四）全国国有资产年报编制工作中个人的具体考核计分办法另行下发。
四、奖励办法
对在全国国有资产年报编制考核工作中分数较高的集体和个人，采取以下奖励办法：
（一）由国家国有资产管理局颁发荣誉证书。
（二）对个人的有关考核材料，由所在单位作为考核和培养干部的参考依据。
（三）由本级国有资产管理机构或个人所在单位给予适当奖励。
五、其他事项
（一）全国国有资产年报编制考核工作于当年8月完成。
（二）各地区、各部门应加强对考核工作的领导，确保考核工作客观、公正、顺利地进行。
（三）各地区、各部门国有资产管理机构，可根据本办法并结合各自实际，制订具体细则。
附：全国国有资产年报编制考核计分标准（略）