中国证券监督管理委员会关于做好山西太钢不锈钢股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
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中国证券监督管理委员会关于做好山西太钢不锈钢股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会关于做好山西太钢不锈钢股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
1998年5月18日 证监发字［1998］122号
深圳证券交易所：
山西太钢不锈钢股份有限公司(筹)采用"上网定价"方式发行股票的发行方案
已经我会证监发字［1998］121号文批准，请你所按照我会证监发字［1996］169
号和423号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，
对申购资金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结
资金的利息，按企业存款利率计息(3天)部分归发行公司所有，其余部分存入交
易所设置的专户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我
会发行部；7个工作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我
会。未按时上报有关发行资料的发行公司不予安排上市。
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为什么要“放任侵权”
知识产权是受法律保护的权利，对于任何侵权行为，权利人都可以积极主张自己的权利，制止侵权行为。我国对知识产权的保护力度也很大，发起一个一个的行动来打击侵权。笔者的工作就是替权利人维权，可是在维权过程中却遇到一些看起来匪夷所思的事情。上个世纪九十年代末，互联网在我国刚刚兴盛，很多作家的文章未经同意被上传到网站，供人任意下载传播，为此中国作家协会组织了几十个在我国享有盛名的作家和律师召开了研讨会，会上作家们对网络侵权这种新形式各自表达了自己的观点，不乏有人表示侵权者实际是在帮自己传播。这种观点让主张要积极维护自己权利的律师大跌眼界，也第一次触动笔者对知识产权维权进行深层次的思考。
笔者喜好思考，也有写出来的欲望，于是写了几百篇专业文章，往往不加校对随手发到博客上或专门的网站上，以前发现文章被别的网站转载，看着就很生气：“太不尊重我的权利了，转载连招呼都不打”我给他们发函，也许慑于我的职业，很多网站都回了信。他们诚恳向我道歉，再说他们网站有一定的知名度，文章刊登在他们网站上本身就是对我宣传，最后我说如果不同意转载，他们可以将文章删除。我转念一想他们转载我的文章，还保留了我的署名，甚至是联系方式，对我身份权没有侵犯，只不过是没有事先取得许可而已，那么多的文章被这么多网站转载，如果每转载一篇都要征询我的意见，我反倒付出了更多无谓的时间。网站不支付我稿费，侵犯了我获得经济利益的权利，可是通过这些网站的侵权，我的文章被更多的人看到了，使我获得了很多获利的机会，这肯定要比他们支付给的稿酬要多出许多倍。我要维权不一定能得到稿酬（因为这些网站一般都直接删除），还失去了很多的机会，这个简单的经济帐我能算清楚。想清楚了这个道理以后，我就放任侵权，只要保留我的署名方式欢迎各种侵权法，以后发表了文章，总要检索文章被侵权没有，侵权越多反倒越高兴。很多报刊杂志要我的文章，我说随便用吧，后来关系熟了，他们刊登我的文章也连招呼都不打，我也乐得高兴。现在回过头想十年以前作家的态度就很容易想明白了，侵权不仅侵犯了我们的权利，也带来了更大的利益，如此侵权何必要打击呢？
明白了这个道理，我们就可以洞悉跨国公司开始在我国放任侵权其背后的商业运作了。以微软为例，在微软的office软件进入中国之前，我国电脑处理文档的软件是国产的金三WPS，大家以盗版形式将Windows装入电脑时更多是玩里面的扑克牌游戏。与Windows一同盗版而来的Office因为功能强大，操作方便迅速取代了国产的WPS，当Windows升级到98的时候，我国wps就难觅芳踪了。想想如果微软的Office刚被侵权就高举知识产权大棒打击侵权时，以微软当初高价很难进入中国到中国市场，人们当然更愿意使用便宜的国产软件，那么我国庞大的市场需求也许将我们的wps软件生产商培养成国际软件巨无霸。但是微软却采取了放任侵权的做法，任由我们Windows95、98、2000、xp一步步免费升级使用。等我们养成了使用微软软件的习惯后，对微软就形成了依赖，微软开始出手了，等我们受到黑屏警告时才猛然醒悟中了微软放水养鱼的招了。微软能在短短的几十年成为世界软件界的巨头，靠的不仅仅是软件开发能力，主要还是他们市场博弈能力。微软的狠招在博弈论中叫“路径依赖”，当我国几乎所有的电脑都在使用Windows时，数以亿计的电脑用户对使用其软件产生依赖，就很难接受使用其他的软件。其行为不仅让国产的相关软件即便也免费也无法与之竞争，还牵动了我国庞大的软件产业，以致相关的软件开发都必须基于微软的平台进行。所以说我国的软件公司之死并不是因为盗版，更多的原因是缺乏市场博弈的运营能力，被国外公司暗箭射死。
作家们放任网络侵权，因为对侵权造成的损失比获得收益小已经先知先觉。而微软的放任侵权则有更为深远的商业谋略。当知识产权已经成为商业运营手段，我们不能再用简单的思维去讨论如何保护，如何打击侵权，更需要一个商业的头脑去谋划如何获得最大的利益。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com
黑龙江省人大常委会
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县土地管理条例
黑龙江省人大常委会
（1995年3月11日黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县第十一届人民代表大会第二次会议通过 1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年8月23日起施行）
第一条 为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，适应社会主义市场经济建设的需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》以及有关法律、法规，结合杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）
实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内的全部土地。
第三条 自治县人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。
乡（镇）人民政府负责本辖区内的土地管理工作。
自治县人民政府派出土地管理机构或者土地助理员负责乡（镇）、国有农、林、牧、渔场和工矿区的日常土地管理工作。
自治县人民法院设立土地法庭。
第四条 自治县人民政府根据国家有关法律、法规具体确认土地的所有权和使用权，并登记造册，核发土地证书，建立土地档案，实施监督检查。具体工作由土地管理部门承办。
土地的所有权和使用权发生变更时，土地所有者和使用者应到自治县土地管理部门依法申请办理变更登记手续，更换土地证书。
土地证书是土地所有权和使用权的唯一合法凭证。未取得土地证书的，其土地所有权和使用权不受法律保护，动迁或者征地时不予补偿，兴办企业的，工商部门不予办理企业执照。
使用国有土地，有下列情形之一的，依法收回用地单位或者个人的土地使用权，注销土地使用证。
（一）用地单位和个人已经撤销、破产、迁移或其它原因非法转移土地使用权的；
（二）未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
（三）不按批准的用途使用的；
（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
第五条 土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，应先维持土地和地上附着物现状，然后按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条有关规定，由土地管理部门提出处理意见，报县人民政府下达处理决定，或者报县人民政府批准后由土地管理部门负责实施。
土地所有权争议，不能依法证明争议土地属于集体所有的，应属于国家所有。
第七条 自治县人民政府要认真贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，根据自治县实际情况编制全县土地利用总体规划，报上级人民政府批准执行。
乡（镇）和国有农、林、牧、渔场土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场负责编制，报自治县人民政府批准。
各用地单位的土地利用规划，应符合全县土地利用总体规划。
严禁不按土地利用规划使用土地。
修改经批准的土地利用规划，应经原批准机关审批。
第八条 自治县实行土地有偿使用制度，允许土地使用权依法进入市场流转。
县城、建制镇规划区内建设用地，除法律规定可以批准划拨使用的以外，均实行有偿使用。
国有农用土地使用权出让，应安置好原使用单位和个人的生产和生活；集体农用土地使用权出让，应先征为国有；国有和集体农用土地使用权出让、转让、出租、抵押，必须经自治县人民政府批准；超过其批准权限的，报上级人民政府批准。
第九条 县城、建制镇原划拨土地使用权不得擅自转让、出租、抵押和改变土地使用用途；需要转让、出租、改变土地使用用途和处分抵押转移地权的，必须办理出让手续，补交出让金，并可以按一定比例返还出让金；未办理出让手续的生产、经营性用地，应缴纳土地使用费。
凡在原划拨土地上新建、翻建、改建、扩建建筑物和其它设施的，应到自治县土地管理部门办理审批手续，依法要上调地价的，由用地者补交地价款。
第十条 以出让方式取得的土地使用权允许依法转让、出租、抵押和继承，转让的应按规定缴纳土地增值税，办理土地登记。
第十一条 自治县人民政府土地管理部门负责全县地价统一管理工作。土地基准地价、标定地价、宗地地价经土地管理部门核准后，报自治县人民政府批准。
自治县人民政府依据有关法律、法规、规章和自治县实际情况确定土地出让年限和制定土地有偿使用的具体办法。
第十二条 地上建筑物、其它附着物所有权和使用权转移时，使用范围内的土地应依法随之转移，并自权属变更之日起30日内到自治县土地管理部门办理变更登记手续。
第十三条 用地单位和个人在生产建设中造成土地破坏的，应由责任者赔偿经济损失并进行复垦或缴纳复垦费。具体办法由自治县人民政府制定。
第十四条 国家建设需要占用自治县土地，由自治县人民政府土地管理部门依法办理划拨或者出让手续，核发土地证书后，方可使用土地。
禁止用地单位和被占地单位私自协商占地。
建设用地经批准后，任何单位和个人不得阻挠或者妨碍建设单位依法使用土地。
建设项目竣工，由土地管理部门核查实际用地，超过审批面积用地的，按违法占地处罚。
第十五条 国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费和安置补助费。
土地补偿费标准：
（一）征用耕地、牧草地、园地，为其被征用前三年平均年产值的6倍；
（二）征用苇塘、养殖水域，为其被征用前三年平均年产值的4倍。征用半精养鱼池，为其被征用前三年平均年产值的5倍。征用精养鱼池，为其被征用前三年平均年产值的6倍；
（三）征用林地，为其邻近耕地前三年平均年产值的3倍；
（四）征用宅基地，为其邻近耕地前三年平均年产值的2倍；
（五）对被征用土地上的建筑物、附着物和青苗，根据实际价值给予补偿。
安置补助费按《中华人民共和国土地管理法》规定的标准收取；征用自治县牧草地的安置补助费补助倍数按征用耕地的安置补助费补助倍数计算。
各类土地年产值的标准，由自治县人民政府确定。
第十六条 征用县城城郊菜田和基本农田保护区的耕地，除按本条例规定交纳土地补偿费和安置补助费外，还应当向自治县人民政府交纳新菜田开发建设基金和基本农田保护区耕地造地费。
第十七条 国家建设占用自治县土地资源应当照顾自治县利益，作出有利于自治县经济建设的安排，照顾当地人民群众的生产和生活。
在自治县境内兴建企业和进行基本建设时，应在自治县注册登记，并依法向当地税务机关纳税；开采地下矿产，应与自治县协商确定合理的产品分成、产品扩散、利税分成比例或者其它互惠措施。
第十八条 鼓励县外、省外、国外各种经济组织和个人依法在自治县投资兴办企业，共同开发土地资源，自治县为其提供方便，给予优惠。具体办法由自治县人民政府依据有关法律、法规、规章和政策制定。
第十九条 乡（镇）、村企业和个体私营企业建设用地，用地单位和个人应持其上级主管部门批件和其它有关文件，经乡（镇）人民政府同意，向自治县人民政府土地管理部门提出申请，按本条例规定办理用地手续。
乡（镇）、村、公共设施和公益事业用地，应由主办单位提出申请，经乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府批准。
第二十条 使用国有土地和耕地兴建住宅的，经原使用单位同意，乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府土地管理部门批准；使用集体所有的非耕地兴建住宅的，经村民委员会审核，报乡（镇）人民政府批准。
第二十一条 宅基地的使用标准：
农村居民的宅基地，每户不得超过400平方米；国有农、林、牧、渔场居民的宅基地，每户不得超过350平方米；县城居民的宅基地，农业户每户不得超过250平方米，非农业户每户不得超过200平方米。
原有宅基地超过以上标准的，超过部分应办理临时用地手续。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为的，由土地管理部门给予处罚。
（一）违反第四、七、八、九、十条的有关规定，未经批准或者不按程序审批和不按规定办理权属变更登记手续以及未取得土地证书，擅自出让、转让、出租、抵押国有土地和集体所有土地的，其出让、转让、出租、抵押以及以其它方式转移土地所有权或使用权的行为不具有法律效力
，收回土地使用权，并没收非法所得；未经批准擅自新建、翻建、改进、扩建建筑物和其它设施以及以其它方式改变土地使用用途，按非法占地处罚。
（二）违反第五条规定，侵犯土地所有权和使用权的，责令停止侵犯，造成损失的，应予以赔偿。
（三）违反第六条规定，在土地权属争议解决之前，改变土地现状，破坏地上附着物的，责令限期恢复土地原状；造成损失的，应予赔偿，并对当事人或者责任人处以200元至2000元的罚款。
（四）违反第十四条规定，私自协商占用土地的，按非法占地处罚；阻挠或者妨碍建设单位依法使用土地的，责令停止其行为，造成损失的，责任人和当事人应按实际损失予以赔偿。
（五）违反第十七条规定，自治县人民政府不予批准用地，或者收回土地使用权。
（六）违反第十九、二十条规定，越权批准或者不按程序审批土地的，其批准文件无效，并按非法占地处罚，由此造成的损失，由责任人给予赔偿。
（七）违反本条例的有关规定，不按期缴纳出让金、土地补偿费、安置补助费、土地增值税、新菜田开发建设基金、基本农田保护耕地造地费和其它税费的，按应缴纳金额每日加收2‰滞纳金。对拒不缴纳的，依法无偿收回土地使用权或不予提供土地。
第二十三条 违反本条例的责任人，应给予行政处分的，由其所在单位或者上级主管机关予以处分；应给予治安管理处罚的，由公安机关予以处罚；情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向自治县人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十六条 本条例自黑龙江省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
1995年8月23日
知识产权是受法律保护的权利，对于任何侵权行为，权利人都可以积极主张自己的权利，制止侵权行为。我国对知识产权的保护力度也很大，发起一个一个的行动来打击侵权。笔者的工作就是替权利人维权，可是在维权过程中却遇到一些看起来匪夷所思的事情。上个世纪九十年代末，互联网在我国刚刚兴盛，很多作家的文章未经同意被上传到网站，供人任意下载传播，为此中国作家协会组织了几十个在我国享有盛名的作家和律师召开了研讨会，会上作家们对网络侵权这种新形式各自表达了自己的观点，不乏有人表示侵权者实际是在帮自己传播。这种观点让主张要积极维护自己权利的律师大跌眼界，也第一次触动笔者对知识产权维权进行深层次的思考。
笔者喜好思考，也有写出来的欲望，于是写了几百篇专业文章，往往不加校对随手发到博客上或专门的网站上，以前发现文章被别的网站转载，看着就很生气：“太不尊重我的权利了，转载连招呼都不打”我给他们发函，也许慑于我的职业，很多网站都回了信。他们诚恳向我道歉，再说他们网站有一定的知名度，文章刊登在他们网站上本身就是对我宣传，最后我说如果不同意转载，他们可以将文章删除。我转念一想他们转载我的文章，还保留了我的署名，甚至是联系方式，对我身份权没有侵犯，只不过是没有事先取得许可而已，那么多的文章被这么多网站转载，如果每转载一篇都要征询我的意见，我反倒付出了更多无谓的时间。网站不支付我稿费，侵犯了我获得经济利益的权利，可是通过这些网站的侵权，我的文章被更多的人看到了，使我获得了很多获利的机会，这肯定要比他们支付给的稿酬要多出许多倍。我要维权不一定能得到稿酬（因为这些网站一般都直接删除），还失去了很多的机会，这个简单的经济帐我能算清楚。想清楚了这个道理以后，我就放任侵权，只要保留我的署名方式欢迎各种侵权法，以后发表了文章，总要检索文章被侵权没有，侵权越多反倒越高兴。很多报刊杂志要我的文章，我说随便用吧，后来关系熟了，他们刊登我的文章也连招呼都不打，我也乐得高兴。现在回过头想十年以前作家的态度就很容易想明白了，侵权不仅侵犯了我们的权利，也带来了更大的利益，如此侵权何必要打击呢？
明白了这个道理，我们就可以洞悉跨国公司开始在我国放任侵权其背后的商业运作了。以微软为例，在微软的office软件进入中国之前，我国电脑处理文档的软件是国产的金三WPS，大家以盗版形式将Windows装入电脑时更多是玩里面的扑克牌游戏。与Windows一同盗版而来的Office因为功能强大，操作方便迅速取代了国产的WPS，当Windows升级到98的时候，我国wps就难觅芳踪了。想想如果微软的Office刚被侵权就高举知识产权大棒打击侵权时，以微软当初高价很难进入中国到中国市场，人们当然更愿意使用便宜的国产软件，那么我国庞大的市场需求也许将我们的wps软件生产商培养成国际软件巨无霸。但是微软却采取了放任侵权的做法，任由我们Windows95、98、2000、xp一步步免费升级使用。等我们养成了使用微软软件的习惯后，对微软就形成了依赖，微软开始出手了，等我们受到黑屏警告时才猛然醒悟中了微软放水养鱼的招了。微软能在短短的几十年成为世界软件界的巨头，靠的不仅仅是软件开发能力，主要还是他们市场博弈能力。微软的狠招在博弈论中叫“路径依赖”，当我国几乎所有的电脑都在使用Windows时，数以亿计的电脑用户对使用其软件产生依赖，就很难接受使用其他的软件。其行为不仅让国产的相关软件即便也免费也无法与之竞争，还牵动了我国庞大的软件产业，以致相关的软件开发都必须基于微软的平台进行。所以说我国的软件公司之死并不是因为盗版，更多的原因是缺乏市场博弈的运营能力，被国外公司暗箭射死。
作家们放任网络侵权，因为对侵权造成的损失比获得收益小已经先知先觉。而微软的放任侵权则有更为深远的商业谋略。当知识产权已经成为商业运营手段，我们不能再用简单的思维去讨论如何保护，如何打击侵权，更需要一个商业的头脑去谋划如何获得最大的利益。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县土地管理条例
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县土地管理条例
黑龙江省人大常委会
（1995年3月11日黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县第十一届人民代表大会第二次会议通过 1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年8月23日起施行）
第一条 为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，适应社会主义市场经济建设的需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理实施条例》以及有关法律、法规，结合杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）
实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内的全部土地。
第三条 自治县人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。
乡（镇）人民政府负责本辖区内的土地管理工作。
自治县人民政府派出土地管理机构或者土地助理员负责乡（镇）、国有农、林、牧、渔场和工矿区的日常土地管理工作。
自治县人民法院设立土地法庭。
第四条 自治县人民政府根据国家有关法律、法规具体确认土地的所有权和使用权，并登记造册，核发土地证书，建立土地档案，实施监督检查。具体工作由土地管理部门承办。
土地的所有权和使用权发生变更时，土地所有者和使用者应到自治县土地管理部门依法申请办理变更登记手续，更换土地证书。
土地证书是土地所有权和使用权的唯一合法凭证。未取得土地证书的，其土地所有权和使用权不受法律保护，动迁或者征地时不予补偿，兴办企业的，工商部门不予办理企业执照。
使用国有土地，有下列情形之一的，依法收回用地单位或者个人的土地使用权，注销土地使用证。
（一）用地单位和个人已经撤销、破产、迁移或其它原因非法转移土地使用权的；
（二）未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
（三）不按批准的用途使用的；
（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
第五条 土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，应先维持土地和地上附着物现状，然后按照《中华人民共和国土地管理法》第十三条有关规定，由土地管理部门提出处理意见，报县人民政府下达处理决定，或者报县人民政府批准后由土地管理部门负责实施。
土地所有权争议，不能依法证明争议土地属于集体所有的，应属于国家所有。
第七条 自治县人民政府要认真贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，根据自治县实际情况编制全县土地利用总体规划，报上级人民政府批准执行。
乡（镇）和国有农、林、牧、渔场土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府和国有农、林、牧、渔场负责编制，报自治县人民政府批准。
各用地单位的土地利用规划，应符合全县土地利用总体规划。
严禁不按土地利用规划使用土地。
修改经批准的土地利用规划，应经原批准机关审批。
第八条 自治县实行土地有偿使用制度，允许土地使用权依法进入市场流转。
县城、建制镇规划区内建设用地，除法律规定可以批准划拨使用的以外，均实行有偿使用。
国有农用土地使用权出让，应安置好原使用单位和个人的生产和生活；集体农用土地使用权出让，应先征为国有；国有和集体农用土地使用权出让、转让、出租、抵押，必须经自治县人民政府批准；超过其批准权限的，报上级人民政府批准。
第九条 县城、建制镇原划拨土地使用权不得擅自转让、出租、抵押和改变土地使用用途；需要转让、出租、改变土地使用用途和处分抵押转移地权的，必须办理出让手续，补交出让金，并可以按一定比例返还出让金；未办理出让手续的生产、经营性用地，应缴纳土地使用费。
凡在原划拨土地上新建、翻建、改建、扩建建筑物和其它设施的，应到自治县土地管理部门办理审批手续，依法要上调地价的，由用地者补交地价款。
第十条 以出让方式取得的土地使用权允许依法转让、出租、抵押和继承，转让的应按规定缴纳土地增值税，办理土地登记。
第十一条 自治县人民政府土地管理部门负责全县地价统一管理工作。土地基准地价、标定地价、宗地地价经土地管理部门核准后，报自治县人民政府批准。
自治县人民政府依据有关法律、法规、规章和自治县实际情况确定土地出让年限和制定土地有偿使用的具体办法。
第十二条 地上建筑物、其它附着物所有权和使用权转移时，使用范围内的土地应依法随之转移，并自权属变更之日起30日内到自治县土地管理部门办理变更登记手续。
第十三条 用地单位和个人在生产建设中造成土地破坏的，应由责任者赔偿经济损失并进行复垦或缴纳复垦费。具体办法由自治县人民政府制定。
第十四条 国家建设需要占用自治县土地，由自治县人民政府土地管理部门依法办理划拨或者出让手续，核发土地证书后，方可使用土地。
禁止用地单位和被占地单位私自协商占地。
建设用地经批准后，任何单位和个人不得阻挠或者妨碍建设单位依法使用土地。
建设项目竣工，由土地管理部门核查实际用地，超过审批面积用地的，按违法占地处罚。
第十五条 国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费和安置补助费。
土地补偿费标准：
（一）征用耕地、牧草地、园地，为其被征用前三年平均年产值的6倍；
（二）征用苇塘、养殖水域，为其被征用前三年平均年产值的4倍。征用半精养鱼池，为其被征用前三年平均年产值的5倍。征用精养鱼池，为其被征用前三年平均年产值的6倍；
（三）征用林地，为其邻近耕地前三年平均年产值的3倍；
（四）征用宅基地，为其邻近耕地前三年平均年产值的2倍；
（五）对被征用土地上的建筑物、附着物和青苗，根据实际价值给予补偿。
安置补助费按《中华人民共和国土地管理法》规定的标准收取；征用自治县牧草地的安置补助费补助倍数按征用耕地的安置补助费补助倍数计算。
各类土地年产值的标准，由自治县人民政府确定。
第十六条 征用县城城郊菜田和基本农田保护区的耕地，除按本条例规定交纳土地补偿费和安置补助费外，还应当向自治县人民政府交纳新菜田开发建设基金和基本农田保护区耕地造地费。
第十七条 国家建设占用自治县土地资源应当照顾自治县利益，作出有利于自治县经济建设的安排，照顾当地人民群众的生产和生活。
在自治县境内兴建企业和进行基本建设时，应在自治县注册登记，并依法向当地税务机关纳税；开采地下矿产，应与自治县协商确定合理的产品分成、产品扩散、利税分成比例或者其它互惠措施。
第十八条 鼓励县外、省外、国外各种经济组织和个人依法在自治县投资兴办企业，共同开发土地资源，自治县为其提供方便，给予优惠。具体办法由自治县人民政府依据有关法律、法规、规章和政策制定。
第十九条 乡（镇）、村企业和个体私营企业建设用地，用地单位和个人应持其上级主管部门批件和其它有关文件，经乡（镇）人民政府同意，向自治县人民政府土地管理部门提出申请，按本条例规定办理用地手续。
乡（镇）、村、公共设施和公益事业用地，应由主办单位提出申请，经乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府批准。
第二十条 使用国有土地和耕地兴建住宅的，经原使用单位同意，乡（镇）人民政府审核，报自治县人民政府土地管理部门批准；使用集体所有的非耕地兴建住宅的，经村民委员会审核，报乡（镇）人民政府批准。
第二十一条 宅基地的使用标准：
农村居民的宅基地，每户不得超过400平方米；国有农、林、牧、渔场居民的宅基地，每户不得超过350平方米；县城居民的宅基地，农业户每户不得超过250平方米，非农业户每户不得超过200平方米。
原有宅基地超过以上标准的，超过部分应办理临时用地手续。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为的，由土地管理部门给予处罚。
（一）违反第四、七、八、九、十条的有关规定，未经批准或者不按程序审批和不按规定办理权属变更登记手续以及未取得土地证书，擅自出让、转让、出租、抵押国有土地和集体所有土地的，其出让、转让、出租、抵押以及以其它方式转移土地所有权或使用权的行为不具有法律效力
，收回土地使用权，并没收非法所得；未经批准擅自新建、翻建、改进、扩建建筑物和其它设施以及以其它方式改变土地使用用途，按非法占地处罚。
（二）违反第五条规定，侵犯土地所有权和使用权的，责令停止侵犯，造成损失的，应予以赔偿。
（三）违反第六条规定，在土地权属争议解决之前，改变土地现状，破坏地上附着物的，责令限期恢复土地原状；造成损失的，应予赔偿，并对当事人或者责任人处以200元至2000元的罚款。
（四）违反第十四条规定，私自协商占用土地的，按非法占地处罚；阻挠或者妨碍建设单位依法使用土地的，责令停止其行为，造成损失的，责任人和当事人应按实际损失予以赔偿。
（五）违反第十七条规定，自治县人民政府不予批准用地，或者收回土地使用权。
（六）违反第十九、二十条规定，越权批准或者不按程序审批土地的，其批准文件无效，并按非法占地处罚，由此造成的损失，由责任人给予赔偿。
（七）违反本条例的有关规定，不按期缴纳出让金、土地补偿费、安置补助费、土地增值税、新菜田开发建设基金、基本农田保护耕地造地费和其它税费的，按应缴纳金额每日加收2‰滞纳金。对拒不缴纳的，依法无偿收回土地使用权或不予提供土地。
第二十三条 违反本条例的责任人，应给予行政处分的，由其所在单位或者上级主管机关予以处分；应给予治安管理处罚的，由公安机关予以处罚；情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向自治县人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十六条 本条例自黑龙江省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
1995年8月23日
