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对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-26 09:23:34  浏览:9567   来源:法律资料网
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对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于对外贸易外汇收支统计报告制度的有关内容及实行电算化管理事项的通知

1995年12月18日,外经贸部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各总公司,各工贸公司:
《对外贸易外汇收支统计报告制度》(〔1994〕外经贸计财发第755号)印发一年多以来,执行情况良好。为适应进一步深化外贸、外汇改革的要求,提高贸易外汇收支统计工作的管理水平,我部对《对外贸易外汇收支统计报告制度》进行了修订和补充,同时实行电算化管理。
现将具体内容及有关事项通知如下:
一、原对外贸易外汇收支统计报告制度的规定不变。
二、在原统计月报表的基础上,增加四个方面的统计月报表。
(一)主要出口商品外汇收入统计月报表(附表1)
(二)原币出口外汇统计月报表(附表2)
(三)原币进口用汇统计月报表(附表3)
(四)在各外汇指定银行结汇、用汇统计月报表(附表4)
三、上述修订补充的四个统计月报表,作为《对外贸易外汇收支统计报告制度》的附表从1996年1月1日起执行。
四、为提高贸易外汇收支统计工作的管理水平,从1996年1月1日起,贸易外汇收支统计实行电算化管理,各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司统一使用计算机程序填制、汇总、上报贸易外汇收支各统计月报表。由于贸易外汇收支统计电算化管理是一项新的工作,请
各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司认真贯彻、落实,抓好所属基层公司的培训工作,保证贸易外汇收支统计电算化管理顺利如期实施。
五、贸易外汇收支统计实行电算化管理后,各地经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司上报的贸易外汇收支统计月报表统一改为上报统计软盘。*L规定上报时间不变,每月后10日内将统计软盘上报外经贸部。
每年年初在上报上年1—12月份贸易外汇收支统计软盘的同时,附全部贸易外汇收支统计月报表。
六、各级外经贸管理部门和各类进出口公司应按规定,通过计算机管理程序及时、准确、如实、全面地填报各项贸易外汇收支统计报表(外经贸计汇统01、02、03、04、05、06、07表)。
七、各地外经贸委(厅、局)、各总公司、各工贸公司要加强对贸易外汇收支统计工作的领导,指定统计负责人,配备专职或兼职统计人员,配齐必要的设备。
八、凡未参加贸易外汇收支统计电算化管理程序培训的单位,请速与外经贸部(计财司外汇处)联系,以便尽快落实贸易外汇收支统计电算化管理工作(电话:5198919)。
附件一
附表1
主要出口商品外汇收入统计月报表
表号:外经贸计汇统04表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
--------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 商 品 名 称 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|大 米 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|大 豆 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|玉 米 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|茶 叶 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|煤 炭 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|钨 砂 | | |包括:仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|锑 锭 | | |包括:氧化锑 |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|原 油 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|成品油 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|钢 材 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
|棉 纱 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉涤纶纱 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉坯布 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|棉涤纶坯布 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|丝 绸 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|蚕丝类 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|焦 炭 | | | |
|------------------|----------|----------|--------------------------------|
|水 泥 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司主要出口商品外汇收入情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的主要出口商品外汇收入金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的主要出口商品外汇收入金额。
附件二
附表2
原币出口收汇统计月报表
表号:外经贸计汇统05表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|人民币 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|英 镑 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|港 元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|法国法朗 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|德国马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|意大利里拉 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|荷兰盾 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|比利时法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|瑞典克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|丹麦克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|芬兰马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|挪威克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|记帐瑞士法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加拿大元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|科威特第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊位克第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新台湾元 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:
附表2
原币出口收汇统计月报表续一
表号:外经贸计汇统05表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|马来西亚林吉特 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新加坡元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳大利亚元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|奥地利先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|坦桑尼亚先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳门元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|巴基斯坦卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加纳塞地 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|尼泊尔卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|塞拉利昂利昂 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊朗里亚尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|泰国铢 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|菲律宾比索 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新西兰元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|特别提款权 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|欧洲货币单位 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|卢 布 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|约旦第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|阿尔及利亚第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|西班牙比塞塔 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司原币别出口收汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的原币出口收汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的原币出口收汇金额。
附件三
附表3
原币进口用汇统计月报表
表号:外经贸计汇统06表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|合 计 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|人民币 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|英 镑 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|港 元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|法国法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|德国马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|意大利里拉 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|荷兰盾 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|比利时法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|瑞典克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|丹麦克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|芬兰马克 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|挪威克朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|记帐瑞士法朗 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|加拿大元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|科威特第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊位克第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新台湾元 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:
附表3
原币进口用汇统计月报表续一
表号:外经贸计汇统06表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | 金 额 | |
| 币 别 |----------------------| 备 注 |
| | 当 月 | 累 计 | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
| 甲 | 1 | 2 | 乙 |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|马来西亚林吉特 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新加坡元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳大利亚元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|奥地利先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|坦桑尼亚先令 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|澳门元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|巴基斯坦卢比 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|加纳塞地 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|尼泊尔卢比 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|塞拉利昂利昂 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|伊朗里亚尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|泰国铢 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|菲律宾比索 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|新西兰元 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|特别提款权 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|欧洲货币单位 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|卢 布 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|约旦第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|阿尔及利亚第纳尔 | | | |
|------------------|----------|----------|------------------------------|
|西班牙比塞塔 | | | |
------------------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司原币别进口用汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的原币进口用汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的原币进口用汇金额。
附件四
附表4
各外汇指定银行结汇、用汇统计月报表
表号:外经贸计汇统07表
制表机关:对外贸易经济合作部
文号:(1995)外经贸计财发字第 号
批准机关:国家统计局
批准文号:国统字(1995)362号
填报单位: 报告日期: 年 月 金额单位:万美元
----------------------------------------------------------------------
| | 结 汇 金 额 | 用 汇 金 额 |
| 银 行 名 称 |----------------------|----------------------|
| | 当 月 | 累 计 | 当 月 | 累 计 |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
| 甲 | 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|合 计 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中国银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|工商银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|建设银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|农业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|交通银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中国投资银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|中信实业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|光大银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|华夏银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|广东发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|深圳发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|招商银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|福建兴业银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|上海浦东发展银行 | | | | |
|------------------|----------|----------|----------|----------|
|外资银行 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
负责人: 制表人: 联系电话: 报出日期:

一、制表目的:本表是为了反映各省、自治区、直辖市及计划单列市,各部委进出口总公司在各外汇指定银行结汇、用汇情况。
二、填报单位:各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅委、各部委进出口总公司。
三、报告时间和办法:
1.各地外经贸厅委、各部委进出口总公司于每月后10日内报外经贸部。
2.各计划单列市外经贸厅委在上报外经贸部的同时抄报省经贸厅委。为避免重复,省外经贸厅委上报外经贸部时不要包括计划单列市的数字。
四、填表说明:
1.本表“当月”栏填列报告期当月的统计数;“累计”栏填列自当年1月1日至报告期止的累计统计数。
2.各地外经贸厅委只填报本地区各类有进出口经营权的外贸、工贸、生产企业、科研院所的在各外汇指定银行结汇、用汇金额(不包括部委进出口总公司设在本地区具有企业法人资格的公司)。
3.各部委进出口总公司填报总公司与及所属企业的在各外汇指定银行结汇、用汇金额。


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关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见

住房和城乡建设部


关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见

建质[2009]52号


各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的建筑企业:

  为认真贯彻全国“质量安全年”工作的各项部署及全国安全生产电视电话会议、全国建设工作会议精神,进一步加强建筑安全生产工作,促进建筑安全生产形势的稳定好转,根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发[2009]32号)及《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办[2009]6号)、《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》(安委办[2009]7号)、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》(安委办[2009]8号)要求,结合住房城乡建设系统实际,现就开展建筑安全生产“三项行动”提出如下实施意见:

  一、工作目标

  全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,扎实开展建筑安全生产“三项行动”,加大建筑安全生产执法力度,继续深化建筑安全生产隐患排查治理,加强建筑安全生产宣传教育,推进“质量安全年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”,强化建筑安全生产基础工作,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。

  二、范围、内容和方式

  (一)范围:各地区房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业。

  (二)内容:

  1、执法行动。重点查处以下行为:

  (1)工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续的;

  (2)施工企业无安全生产许可证从事施工的;

  (3)发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的;

  (4)建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的;

  (5)对施工现场发现的安全隐患拒不整改的;

  (6)其他建筑安全生产非法违法行为。

  2、治理行动。重点治理以下行为:

  (1)对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程,未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的;

  (2)工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的;

  (3)建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的;

  (4)未制定应急救援预案和进行现场演练的;

  (5)施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的;

  (6)其他需要治理的行为。

  3、宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动:

  (1)加强对施工作业人员,特别是农民工的安全教育培训,提高其安全生产意识和安全操作技能;

  (2)加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训,督促其持证上岗;

  (3)开展在建地铁工程监理人员安全培训,增强监理人员风险防控能力;

  (4)宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人;

  (5)深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。

  三、重点时段

  第一时段(2009年4月底前):各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要根据全国安全生产电视电话会议部署和实施要求,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本地区、本企业建筑安全生产的特点,研究制定“三项行动”实施方案及在建地铁工程安全检查方案,并做好部署和落实工作。要加大对发生较大及以上事故地区的安全约谈督办力度,督促其认真总结经验教训,切实采取有效措施,防范和遏制建筑生产安全事故。施工企业要按照“三项行动”的要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。

  第二时段(2009年5月至9月):各地住房和城乡建设主管部门要认真组织开展执法检查,严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为;要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任,全面深入推进安全质量标准化工作;要按照部署开展地铁工程安全检查,确保检查工作取得实效;要围绕汛期、暴风雨等极端天气,落实防范措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故;要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署,开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作;要认真开展安全教育培训活动,加强对建设主管部门、安全监督机构的安全监管人员、施工企业的“三类人员”及在建地铁工程监理人员的安全教育培训工作;要按照要求认真组织开展建筑安全专项督查,为国庆60周年创造安全稳定的环境。

  第三时段(2009年10月至12月):要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点,督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施,积极防范遏制建筑生产安全事故。要在企业自查的基础上,对辖区内重点地区(城市)、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和事故隐患要及时消除、处理。要对各地建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的住房和城乡建设主管部门、工程项目及有关人员进行表彰,激励各地不断提高建筑施工安全管理水平。

  2009年11月25日前,各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要将本地区、本企业开展建筑安全生产“三项行动”的工作情况总结报住房和城乡建设部工程质量安全监管司。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各级住房和城乡建设主管部门要在当地人民政府和安委会的统一部署下,加强组织领导,认真做好“三项行动”的部署及落实工作。各地住房和城乡建设主管部门、各有关单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,确保责任到位、工作到位。要结合本地实际,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。

  (二)做好三个结合。一是“三项行动”要与日常工作相结合,严格实施建筑安全生产许可制度,继续深入推进建筑施工安全质量标准化建设;二是与“三项建设”相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,提高安全生产保障能力,加强安全监管队伍建设,建立建筑安全生产长效机制。三是安全执法与安全治理相结合,重点打击建筑安全生产非法违法行为。

  (三)突出工作重点。各地住房和城乡建设主管部门要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知,对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,有效防范和遏制建筑生产安全事故。

  (四)加强部门沟通。各地住房和城乡建设主管部门要在当地政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通与配合。要注意发挥专家、学者等专业人士的作用,充分利用社会资源,共同做好推进安全生产“三项行动”的工作。

  (五)严格责任追究。要协调执法行动,严格行政执法,对于触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任,对于发生事故的,要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严肃查处事故的责任单位和责任人。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处建筑生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。

  (六)加强监督检查。各级住房和城乡建设主管部门要切实加强对“三项行动”开展情况的监督检查,及时研究、协调解决行动中出现的问题。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要建立“三项行动”工作信息报送制度,从2009年4月起,每月25日前将“三项行动”的开展情况,包括检查的工程、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等相关情况报送我部质量安全司,以利于更好地了解、掌握和推动“三项行动”的开展。

  为了更好地督促指导各地做好建筑安全生产监管和“三项行动”工作,在各地开展监督检查的基础上,住房和城乡建设部将适时组织开展全国建筑安全监督检查和在建地铁工程安全督查,督查的具体时间另行通知。

                   中华人民共和国住房和城乡建设部
                      二○○九年四月十日


国家教委、人事部关于印发《关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见》的通知

国家教委 人事部


国家教委、人事部关于印发《关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见》的通知
国家教委 人事部




现将《关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见》印发给你们,请遵照试行。

关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见
高等学校首次实行教师职务聘任制的实践证明,高等学校职称改革的方向是正确的,并取得了初步成效。当前高等学校教师职务评聘工作,应作为人事管理工作的一部分,在首次职务评聘工作总结和复查的基础上继续进行,并不断完善。为此,根据国家人事部《企事业单位评聘专业技
术职务若干问题暂行规定》,结合高等学校的实际情况,现提出以下意见:
1.高等学校主管部门和高等学校,要从学校事业发展、学校教师队伍建设和学科建设出发,按照当前高等教育优化结构、提高水平的要求,结合学校实际情况,提出切实可行的继续做好教师职务评聘工作的措施和办法,使这一工作有利于激励广大教师教书育人的积极性,有利于加强
学科改革和建设,提高教育教学质量,有利于提高教师的政治和业务素质,建设一支又红又专的结构合理的高等学校教师队伍。
2.学校党委和行政要加强对教师职务评聘工作的领导,根据国家有关高等学校教师职务评聘工作的方针、政策,讨论决定学校贯彻实施的措施和办法,把握好教师职务评聘工作的正确政策导向和思想政治方向。学校各级党组织应认真做好教师职务评聘工作中的思想政治工作,要与行
政部门共同做好对拟评聘教师的思想政治、职业道德及教书育人等方面的考核,并将教师在这些方面的实际表现和取得的成绩作为评聘教师职务的重要条件。
教师职务评聘工作要严格掌握思想政治条件。对于那些思想政治表现、教书育人好,又红又专的教师要优先评聘。对于不能坚持四项基本原则,职业道德差,不能为人师表的教师不予评聘,已经聘任的,应进行教育帮助;对顽固坚持资产阶级自由化立场的要取消其教师任职资格,并调
离教师岗位。
3.各地高教行政部门、有关部委及高等学校,要根据首次评聘工作的情况,重新组建教师职务评聘组织。教师职务评审组织成员应由坚持四项基本原则,作风正派,教书育人成绩优良,办事公道,学术造诣深,群众信得过的学者、专家担任。人员组成要能保证党的方针政策的贯彻执
行。各级评审组织成员应在发扬民主、广泛征求群众意见基础上产生,并注意增加中青年高级职务人员的比例。德育、马克思主义理论课(公共课)教师职务评聘组织应予单设。
4.各地高教行政部门、有关部委及高等学校在评审教师职务任职资格时,要根据《高等学校教师职务试行条例》继续采用评审与考核结合的办法,既要评审教师的学术水平,更要考核教师任现职期间履行职责所取得的工作实绩。要坚持思想政治条件与业务条件并重,要根据学科特点
,正确处理教学与科研,理论与实践的关系。要采取有力措施,努力克服在教师职务评审和考核中,忽视对思想政治表现、教学工作和理论联系实际等方面要求的问题。各级评审组织一定要严格掌握标准,保证评审质量,不得以任何理由,扩大评审范围,降低评审条件。评审的教授、副教
授应报上级人事(职改)部门备案。
5.不同类型和层次的高等学校承担着不同的任务,具有不同的特点,因而执行《高等学校教师职务试行条例》时,应该区分类型和层次,制订相应的各级教师职务任职条件的具体要求。这些要求要有利于不同类型和层次学校的正确发展。理工科院校要鼓励教师参加生产实践,为国民
经济建设服务;农林院校要强调教师为我国农林科学技术的发展和推广农林科技成果服务;师范院校要强调教师进行教育教学工作的科学性、艺术性、示范性,教书育人和教学教法研究(包括中小学教学教法方面);医学院校要鼓励教师参加医疗卫生实践;而文科的教师要看能否坚持学科
领域的马克思主义方向,参加社会实践,理论联系实际,为两个文明建设服务并产生良好的社会效益。专科院校应重在专业实践能力和生产技术应用上。国家教委将组织一些不同类型和层次的高等学校进行试点,以便制订出更为合理,符合不同类型和层次高等学校特点的规定。
6.高等学校要认真做好教师职务的考核工作。学校的教师考核工作应体现正确的政策导向。工作实绩应作为考核的重要内容,并将考核成绩作为教师评聘、晋职的重要依据,考核成绩优良者才能晋职。对教师的考核应依据他们的不同工作岗位、所承担的不同任务而有所侧重。考核的
政策,要促进教师既教书又育人,要有利于教师担任教学工作,促进优秀的教师上教学第一线,特别是上基础课、公共课,要有利于本、专科生教学。要加强和改进对教师课堂教学及其他教学环节的考核工作。对以教学为主的教师(如公共课、基础性课教师),应着重考核其教学质量、教
学效果及在教学改革、教学法研究方面的成绩;对以科研工作为主的教师,除也须考核教学成绩外,着重考核其科研工作能力、学术水平及其在学术上、国民经济建设中的作用。对主要承担科学技术推广任务的教师,应着重考核其产生的经济效益和社会效益。
7.高等学校应建立和完善教师考核制度,建立和管理好考绩档案。要将平时考核与定期考核结合起来,平时表现与在重大政治事件中的表现结合起来,定性考核与定量考核结合起来,努力做到全面、公正、客观、实事求是。此外,对青年教师还应把近年来参加社会实践情况作为重要
考核内容。
8.高等学校应在主管部门核定的岗位职务数额内评聘教师职务。因自然减员、人员调动、解聘等出现岗位空缺时,学校可以根据工作需要进行补缺聘任。由于事业发展及破格评聘优秀中青年拨尖人才等原因或其他特殊原因,需要增设教师职务岗位及因此所需的增资指标,须由学校主
管部门报省、部级人事(职改)部门批准。
9.要加强教师职务聘任工作的宏观管理。学校主管部门和高等学校要进一步做好所属学校的定任务、定规模、定编制等基础工作。同时要认真研究和抓好教师职务岗位的设置工作,要根据学校学科工作需要设置和调整教师职务岗位。在此基础上国家教委和学校主管部门要逐步采用控
制教师职务结构比例等办法加强对高等学校教师职务聘任工作的宏观管理。
10.高等学校教师职务评聘工作要有利于今后5至10年内解决高级职务教师年龄老化和新老教师交替问题。学校主管部门和高等学校要注意把评聘教师职务工作的重点放在解决学校急需的又红又专的中青年骨干教师上。学校主管部门和高等学校要认真解决国家批准的有突出贡献中
青年专家的职务晋升及年龄在40岁以下教师晋升教授、35岁以下教师晋升副教授的问题,其所需的职务岗位数额由各地区、各部门专项下达,增资指标报人事部核认。同时也要注意解决1982年以来毕业的符合任职条件的青年教师晋升讲师的问题。
11.国家教委成立优秀中青年拨尖人才高级职务特别评审组织,对因职务岗位数额及增资指标等原因所限不能得到评聘的国内外争夺的优异人才,可经学校主管部门批准,报送国家教委特别评审其任职资格,所需职务岗位数额和增资指标由国家教委会同人事部安排,学校可及时聘任
他们担任高级职务工作。
12.高等学校经批准,可以有计划、有步骤、稳妥地进行教师任职资格评审和职务聘任分开的试点工作,并且,目前只限于在职人员的副教授这一层次上进行。任职资格不与工资挂钩,对获得任职资格,因职务岗位数额限制而不能受聘相应职务的教师,要鼓励他们到校内外其他岗位
任职。
高等学校评聘分开的试点工作,由省、自治区、直辖市和国务院有关部委教育主管部门提出,征得国家教委同意后,经省、自治区、直辖市和国务院有关部委人事(职改)部门批准;评审数量和评审结果报人事(职改)部门审核批准。学校主管部门应将实行评聘分开试点的学校和评审
副教授任职资格而不聘任副教授职务的教师数量报国家教委和人事部备案。
13.高等学校教师应认真执行国务院有关离退休的规定,已达到离退休年龄的教师,应办理离退休手续。除个别确因工作需要,严格按照有关规定经批准延缓办理离退休手续的高级职务教师外,不再评聘教师职务。按照中央文件的有关精神,考虑到哲学社会科学的某些专业的教师队
伍已出现的青黄不接状况,当前对那些坚持马克思主义立场、有真才实学、身体条件尚能工作的教师,应根据需要,经过批准,适当延长其离退休年限,不要用一刀切的办法,简单从事。
14.高校主管部门和高等学校要研究和总结首次评聘工作中的聘任工作经验和办法,认真抓好教师职务的聘任工作,并不断加以完善。要坚持德才兼备、择优聘任的原则,努力改变目前存在的某些忽视聘任工作的倾向。学校可以试行缓聘、低聘、解聘教师,教师也可受聘和不应聘。
凡取得任职资格后应聘的教师的职务工资,一律从聘任的下月起,分别按有关工资的规定和标准计发。教师聘任期届满,经聘任双方协商,可以续聘或延长聘任期限。聘任双方无正当理由,不得中止聘任关系。解聘或中止聘任一方应当提前以书面形式通知对方。聘期届满,经考核不合格未
被聘任的,其因晋升职务增加的工资至少下调一级。
经主管部门批准,学校可向社会公开招聘德才兼备的教师。
15.高等学校教授任职资格评审权的授予,由省、自治区、直辖市和国务院有关部委教育主管部门提出,省、自治区、直辖市和国务院有关部委职改领导小组审核,国家教委批准。高等学校副教授任职资格评审权的授予,由省、自治区、直辖市和国务院有关部委教育主管部门提出,
经国家教委同意后,由各省市、各部委职改领导小组批准。
国家教委将对已有教授或副教授任职资格评审权的学校行使权利的情况进行检查。少数地方、部门未按规定已下放了一些学校的评审权,须由学校主管部门向国家教委做出说明,以便审核。经检查和审核不能保证评审质量的,国家教委有权暂停其评审工作直至收回评审权。
16.高等学校教师以外专业技术职务的评聘工作应严格按照有关规定相继进行,所需职务岗位数额或增资指标由学校主管部门和高等学校统筹安排。教师以外专业技术职务的评聘工作要从学校各有关工作岗位需要出发,着眼于学校专业技术人员队伍的优化和教学科研工作整体效益的
提高,并注意逐步理顺教师以外专业技术职务系列的关系。必须严格坚持国家职称改革主管部门正式批准颁发的各专业技术职务试行条例,不得任意扩大评审系列范围和评审权限。
17.为切实搞好教师职务评聘工作,保护教师的合法权益,国家教委将加强对高等学校教师职务评聘工作的检查和监督。各高校主管部门要建立相应的制度,把对教师职务评聘工作的检查和监督,作为一项重要工作认真抓好。对于营私舞弊或借机打击迫害教师的,应严肃处理。对于
伪造学历、资历,谎报成果,骗取教师职务的,应坚决取消其教师职务和任职资格。



1991年4月10日

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