财政部、国家税务总局关于农村信用社有关营业税问题的通知
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财政部、国家税务总局关于农村信用社有关营业税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于农村信用社有关营业税问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
鉴于农村信用社经营中的实际困难，经国务院批准，现对农村信用社有关税收政策问题通知如下：
一、1999年1月1日至2000年12月31日，对农村信用社继续按照6％的税率征收营业税。其中按照5％税率计征的部分由地方税务局征收，按照另外1％税率计征的部分由国家税务局征收。
二、随同营业税附征的城市维护建设税和教育费附加，仍按营业税应交税额中按5％税率征收的部分计征，并由原征收机关负责征收。
《关于农村信用社征收营业税等有关问题的通知》（财税字〔1998〕65号）相应停止执行。
1999年2月11日
关于对科技计划项目进行审计的通知
科技部条件财务司
关于对科技计划项目进行审计的通知
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各有关单位：
为全面了解各科技计划项目预算执行情况，加强对项目资金的管理和监督，根据财政部加强经费管理的有关要求及各科技计划经费管理制度（办法）的规定，我司将委托会计师事务所对你单位承担的科技计划项目研究周期内的预算执行情况进行审计。请各项目依托单位及项目负责人做好准备工作，协助审计。现就有关事项通知如下：
一、审计项目范围和方式
此次审计的项目为2000—2002年立项的“973”（中期检查项目）、“863”（1000万元以上项目）、“科研院所技术开发专项”、“国际合作”、“条件专项（仪器改造）”、“社会公益”、“科技基础性工作”共7大类1000余个项目（含子项目）。
具体审计工作委托会计师事务所承担。
你单位被审计项目及负责审计会计师事务所另行发文通知。
二、时间安排
按照本次审计工作统一安排，审计时间从2004年6月28日至8月31日。具体审计时间由会计师事务所与你单位协商。
三、各项目负责人及项目依托单位应提供以下资料：项目申报书、项目可行性研究报告、项目预算书；项目完成情况报告；实际参加研究工作的项目组全体成员名单；实际收到专项经费拨款的日期与金额；实际收到匹配资金的日期与金额；项目外协合同；有关技术水平、专利获得、经济效益、配套物质条件方面的证明材料；与项目研究工作相关的会计原始凭证、收支明细账；项目经费购置的设备明细表；项目验收相关文件资料；会计师事务所要求提供的其他相关资料。
请予以积极配合，并提供必要的工作条件。审计期间审计人员食宿费自理。
科技部条件财务司
二○○四年七月一日
本案构成绑架罪还是非法拘禁罪？
案情
A县的王某在2001年10月25日卖了一车大米给B县的胡某，货款为24575元，由于胡某没现金给付，就向王某出具了欠条，并约定在一个月付清。事后胡某并未兑现，经王某多次向胡某催讨未果。王某经过向律师咨询，被告知要到B县去起诉才可以拿到那笔货款。2003年5月12日，王某和他的朋友罗某、周某在一起玩时又说起这件事，周某认为到B县去打官司不一定能拿到货款，还不如直接把姓胡的捉来，逼他拿钱。罗某也赞成周某的意见。 6月18日晚， 王某租了一辆桑塔纳轿车，王某、罗某和周某一起到B县，由王某将胡某约出来后，罗某和周某强行将胡某塞进轿车带回A县，并关押在王某家中。然后王某叫胡某打电话给他的家人，要其家人送24775元（其中包括200元租车费）钱来赎人，否则就不放人。胡某的家人接到电话后，第二天按要求送了24775元给王某。胡某回家后报了警，6月20日，王某、罗某和周某被捕。
分歧
本案在审理当中存在两种不同的意见。
第一种意见认为，本案三被告人构成绑架罪。理由是三被告人主观上具有勒索财物的目的，客观上实施了暴力将胡某绑架的行为，符合绑架罪的构成条件。
第二种意见认为，本案三被告人构成非法拘禁罪。理由是三被告人客观上虽然实施了绑架胡某的行为，但三被告人主观上只是索讨自己的债权，并非勒索胡某的其他财物。
评析
笔者同意第二种意见，理由如下：
首先要区分绑架罪和非法拘禁罪。绑架罪是指以勒索财物为目的，采取暴力、胁迫或者其他的方法绑架他人，或者绑架他人作为人质的行为。非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制的方法，非法剥夺他人人身自由权利的行为。绑架罪和非法拘禁罪都是侵犯人身自由的犯罪，两者在客观行为上具有相同点，即均可以采取暴力、胁迫等方法非法剥夺他人人身自由权利。现实生活中，也很难明显区分出那些是绑架罪的行为，那些是非法拘禁罪的行为。两者一般都要经过两个阶段，一个是暴力或胁迫阶段，将被害人先控制起来；一个是拘押、禁闭阶段，在这一阶段中往往是行为人实现其目的的时候， 这一阶段也是区分绑架罪和非法拘禁罪的关键所在。绑架罪的行为人目的很明确，通过绑架来达到其勒索财物的目的，即非法占有被害人的财物。这里的财物包括被害人本人所有的财物，也包括被害人的家人所有的财物。而非法拘禁罪的行为人的目的比较杂，有涉及财物方面的，如索回债权；有涉及其他非财物方面的，如为了报复或为了惩戒的等等，这里涉及的财物，一般是指合法占有被害人的财物。本案三被告人主观上只是索讨自己的债权（除其中200元租车费外），并非勒索胡某的其他财物。对这200元租车费也是情理当中的事，如果以这200元来认定三被告人构成绑架罪也是不对的，因为绑架罪不以勒索的财物来量罪定性的，而是只要行为人实施并完成了绑架行为，将被害人置于自己的实力控制之下，即为绑架罪的既遂。
江西省吉水县法院 郭远富 刘四根
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