成都市畜禽养殖管理办法
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成都市畜禽养殖管理办法
四川省成都市人民政府
成都市畜禽养殖管理办法
政府令第136号
《成都市畜禽养殖管理办法》已经2007年6月21日市政府第107次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
二○○七年七月五日
成都市畜禽养殖管理办法
第一条（目的依据）
为了规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病，防止畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内畜禽养殖区域的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽养殖污染防治及畜禽养殖过程的监督管理，适用本办法。
本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的陆生动物，包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的动物。
国家和省、市对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等饲养管理另有规定的，从其规定。
第三条（管理部门）
市和区（市）县农业行政管理部门负责本辖区内畜禽养殖区域的划分和畜禽养殖场、养殖小区的布局以及畜禽养殖过程的监督管理。
市和区（市）县环境保护行政管理部门对辖区内的畜禽养殖环境保护实施统一监督管理。
规划、国土、质监、工商、卫生、公安等行政管理部门按照各自职责，依法对畜禽养殖相关的行为实施监督管理。
第四条（分类管理）
畜禽养殖按照养殖场、养殖小区和散养农户（以下统称养殖场户）实行分类管理。畜禽养殖场和养殖小区界定的具体标准，依照四川省人民政府的相关规定执行。
鼓励畜禽养殖场、养殖小区实施规模化养殖、标准化生产、产业化经营。土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽规模养殖用地。农村集体经济组织、畜牧业合作经济组织、农民和其他投资者按照土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，需要兴建永久性建筑物涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
第五条（区域划分）
本市行政区域对畜禽养殖划分为禁止养殖区和适度养殖区。
第六条（禁止区域）
本市行政区域内下列区域为禁止养殖区域：
（一）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区）和绕城高速公路环线以内的其他区域；
（二）生活饮用水水源保护区、主要河流控制区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，以及城镇居民区、文化教育科学研究区、人口集中区域；
（三）区（市）县人民政府划定的禁止养殖区域；
（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。
本办法颁布之后，在禁止养殖区域内原已有的畜禽养殖场、养殖小区应当限期关闭或搬迁。区（市）县人民政府对本行政区域内依照本办法的规定关闭或搬迁的畜禽养殖场、养殖小区应当依法给予补偿。
第七条（适度区域）
禁止养殖区域之外的区域为畜禽适度养殖区域。
畜禽适度养殖区域内鼓励发展畜禽适度规模生产，新建、扩建、改建畜禽养殖场应当符合当地环境承载量的要求，合理布局，按照适度规模、种植业与养殖业结合的原则发展。
第八条（区域划定）
区（市）县行政区域内畜禽禁止养殖区和适度养殖区的范围，由所在区（市）县农业行政管理部门根据区域养殖控制和管理的要求，会同规划、环保等有关行政管理部门编制划定方案，报区（市）县人民政府批准后公布实施，并报市农业行政管理部门备案。
第九条（新建条件）
新建畜禽养殖场、养殖小区应当具备以下条件：
（一）有与其养殖规模相适应的生产场所、养殖用地和配套设施；
（二）具备为其服务的取得资质的畜牧兽医技术人员；
（三）具备规定的动物防疫条件；
（四）具备符合环境保护规定条件的治污设施；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条（备案制度）
畜禽养殖场和养殖小区兴办者应当按照相关规定，将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模等材料向所在区（市）县农业行政管理部门备案。
第十一条（标准化养殖）
养殖场户应当按照畜禽养殖技术规程的标准和要求进行饲养，科学、合理地使用兽药、饲料和饲料添加剂。
畜禽养殖场、养殖小区应当在专职兽医的指导下正确使用兽药，建立用药记录。
第十二条（禁止规定）
从事畜禽养殖不得有下列行为：
（一）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂和兽药；
（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂泔水饲喂畜禽；
（三）使用垃圾场中的物质饲喂畜禽；
（四）使用动物源性饲料废弃物饲喂反刍动物；
（五）养殖场、养殖小区混养不同种类的畜禽；
（六）法律、法规和规章规定的其他禁止行为。
第十三条（从业要求）
患有人畜共患传染病的人员不得从事畜禽饲养。畜禽养殖场、养殖小区饲养人员应当符合国家规定的健康标准，按照防疫要求做好个人卫生和消毒、防护工作，并接受专业知识的教育。畜禽养殖场、养殖小区饲养人员的生活区域应当与畜禽养殖区域分开。
第十四条（疫病防治）
畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，做好消毒和免疫工作。
养殖场户应当按照国家规定，配合动物防疫监督机构实施强制免疫。
第十五条（疫情报告）
发生畜禽传染病或者疑似传染病时，养殖场户应当及时向当地动物防疫监督机构报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。发生人畜共患传染病时，养殖场户应当服从卫生行政管理部门实行的防治措施，配合医疗机构及时对有关密切接触者进行医学观察。
第十六条（疫情处置）
发生一类动物疫病时，养殖场户应当及时做好隔离、消毒等工作，服从所在地区（市）县人民政府依法采取的隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、封锁等强制性控制、扑灭措施。
区（市）县人民政府可对疫区及其周边区域的易感畜禽，在一定期限内实施暂缓畜禽养殖、鸽子放飞、水禽放养、动物表演、畜禽交易等措施。
实施暂缓畜禽养殖措施的区域、时限和补救方案，由区（市）县农业行政管理部门提出，报区（市）县人民政府决定并公布执行。涉及2个以上区（市）县的，由市农业行政管理部门提出，报市人民政府决定并公布执行。
第十七条（污染防治）
养殖场户负责对畜禽养殖污染实施治理，承担环境保护责任。养殖场户排放养殖污染物，应当符合规定的排放标准。
禁止向水体直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等。
鼓励支持养殖场户将畜禽粪便用于生态还田、生产沼气、生产有机肥等无害化处理和资源化利用。
第十八条（档案制度）
畜禽养殖场和养殖小区应当按照相关规定建立畜禽养殖档案。畜禽养殖档案包括畜禽繁育、畜禽免疫、疾病诊疗、饲料兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等记录。畜禽养殖档案应当真实、完整、及时，不得伪造，并按照规定年限保存。
第十九条（违反禁止区域规定的责任）
违反本办法第六条规定，在禁止养殖区内新建畜禽养殖场的，由所在区（市）县人民政府依法责令关闭或限期迁移；拒不关闭和迁移的，依法强制拆除。
第二十条（违反污染防治的责任）
违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由市或区（市）县环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期改正；拒不改正的，可处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的；
（二）向水体排放、倾倒畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成污染和危害的。
第二十一条（违反防疫规定的责任）
畜禽养殖场、养殖小区未按规定对畜禽实施强制免疫或者强制免疫后未佩带免疫标识的，以及未建立畜禽疫病免疫程序的，由市或区（市）县动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处理。
第二十二条（违反档案制度的责任）
畜禽养殖场、养殖小区未建立畜禽养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，依照《中华人民共和国畜牧法》的规定进行处罚。
第二十三条（违反其他规定的责任）
违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有规定的，按照相关规定进行处罚。
第二十四条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市农业委员会负责解释。
第二十五条（施行日期）
本办法自2007年8月1日起施行。
关于印发《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》的通知
原州区人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》已经2007年5月12日市政府第62次常务会议原则通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○七年六月十一日
固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法
第一条 为建立住宅区物业维修保障机制，维护物业产权人和使用人的合法权益，保证维修基金的安全性和专用性，根据国务院《物业管理条例》和建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡固原市城市规划区域内新建商品住房(含经济适用房，以下简称商品住房)、公有出售住房、拆迁实行房屋产权调换等，其共用部位、共用设施设备的维修基金筹集、使用和监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 凡商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅公用部位、公共设施设备维修基金。
第五条 市房产行政主管部门负责维修基金制度的建立、归集与监督管理，审核代管维修基金的业主组织提出的维修基金使用与续筹方案，对物业管理企业使用维修基金情况进行监督，集中代管维修基金专帐。
市审计部门负责维修基金的帐务审计监督工作。
第六条 物业管理区域内的市政公用设施和相关设备设施，按规定应当由市政、供水、供电、供气、通讯、有线电视、环卫、绿化等部门维修养护的，养护方式不变。相关部门委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。
第七条 维修基金属全体业主共同所有，专项用于物业管理区域内共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修和更新改造。
第八条 维修基金以整个小区为单位进行缴交、使用和管理。
第九条 维修基金按以下规定缴交：
(一)公有出售住房中属多层住宅的由售房单位在售房款中提取20％，属高层住宅的提取30％缴交。购房者按购房款2％的比例向售房单位缴交；
(二)商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签订有关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款2％—3％的比例向售房单位缴交；
(三)拆迁安置实行房屋产权调换时，按安置房评估价的2％-3％的比例由被拆迁人缴交；
(四)开发建设单位的自用物业参照同类物业价格按本条第(二)项规定缴交维修基金。
第十条 维修基金应当在银行专户储存，专款专用，要建立维修基金明细帐，明细帐按栋设置，分户核算。
第十一条 维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计息。维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理。
第十二条 售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为归集维修基金。销售商品住房的售房单位在办理《商品房预售许可证》时，应向市房产行政主管部门提交维修基金归集方案。公有住房售房单位应按本办法规定足额缴交维修基金，并向购房人归集个人缴交维修基金部分。业主在办理房屋权属证书时，售房单位应当将代收的维修基金移交给市房产行政主管部门代管。
第十三条 业主委员会成立前或相应的管理制度不完善时，物业维修基金由市房产行政主管部门代管；业主委员会成立后，根据业主大会的决议应当及时将物业维修基金移交给业主委员会、物业管理企业或业主大会决定委托的其他单位代管，业主大会未决定移交的，由市房产行政主管部门继续代管。委托物业管理企业或其他单位代管物业维修基金应当签订委托合同。向物业管理企业移交物业维修基金应当由物业管理企业和业主委员会双方负责人同时到市房产行政主管部门办理手续。
第十四条 办理维修基金代管移交手续应提交下列资料：
(一)业主大会决议；
(二)委托合同；
(三)物业管理企业的资质证书和营业执照；
(四)物业管理企业授权委托书和经办人身份证明；
(五)银行账号。
第十五条 由市房产行政主管部门代管物业维修基金的，市房产行政主管部门应当委托商业银行(以下简称“受托银行”)办理物业维修基金存储业务。受托银行应当完善物业维修基金账户的设立、储存、使用、查询等手续。
第十六条 维修基金代管单位应当接受市房产行政主管部门和业主委员会的监督和检查。
第十七条 物业管理企业发生变更时，其代管的物业维修基金账目应当经业主委员会审核，需移交给新的物业管理企业的，应当办理移交手续。变更后的物业维修基金账户应当自双方签章交接之日起十日内报送市房产行政主管部门和业主委员会备案。
第十八条 业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时转移。因拆迁或其它原因造成物业灭失的，物业维修基金代管单位应当将维修基金账面余额按业主个人缴交比例退还给业主。
第十九条 维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他用途外，严禁挪作他用。
第二十条 使用维修基金，由业主按其拥有产权的房屋建筑的面积分担，每使用一次后应及时核算到户，在该户所缴维修基金中扣减。
第二十一条 业主委员会成立前，需使用维修基金的，由售房单位或物业管理单位提出使用方案，经市房产行政主管部门审核后划拔。
第二十二条 业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出年度使用计划和方案，经业主委员会审定后实施。
第二十三条 维修基金不敷使用时，经市房产行政主管部门或业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第二十四条 业主或使用人、物业管理企业、开发建设单位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机关申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十五条 禁止任何单位和个人挪用维修基金。维修基金代管单位违反本办法规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，应依法承担行政责任和民事责任。构成犯罪的，交由有关机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法实施前，商品房和公有出售住房未建立物业维修基金的，购买人和公有住房售房单位应当按本办法规定标准补缴物业维修基金；已归集维修基金标准低于本办法规定的，按本办法规定执行。
第二十七条 本办法由市房产行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自二○○七年七月一日起施行。
湖北省统计行政处罚适用简易程序暂行规定
湖北省统计行政
湖北省统计行政处罚适用简易程序暂行规定
鄂统计文〔2008〕64号
第一条为了规范统计执法行为，提高统计执法工作效率，促进全省统计工作健康发展，保证经济普查、人口普查、农业普查工作的顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和有关法律、法规和规章的规定，制定本暂行规定。
第二条本省行政区域内县级以上人民政府统计机构作出行政处罚决定，可以适用简易程序的，按照本规定执行。行政处罚决定的实施应当遵循公开、公正、合法、高效的原则。
第三条对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚，且符合下列条件的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。
（一）违法事实清楚，情节简单。指执法人员当场取得充分有效的证据，并依此认定违法事实，当事人对违法事实确认并无异议。
（二）有法定依据。指当事人受到行政处罚的违法行为，在统计法律、法规或规章中有明确规定。
（三）违法行为轻微，尚未造成严重后果。
第四条按照简易程序的适用条件，下列违法行为可适用简易程序予以处罚：
（一）符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料数额较小或者占应报数额的比例较低的；
（二）符合《中华人民共和国统计法》第二十七条规定，拒报或者屡次迟报统计资料行为轻微，尚未造成严重后果的；
（三）符合《涉外调查管理办法》第三十一条规定处以五百元至一千元罚款的；
（四）符合《统计从业资格认定办法》第二十五条规定处以一千元以下罚款的；
（五）符合《全国经济普查条例》第三十六条和《全国农业普查条例》第三十九条规定，在调查（含普查、大型专项调查）中拒绝填报调查表的；
（六）符合《统计调查证管理办法》第十二条规定处以警告或者一千元以下罚款的。
（七）其他情节轻微的统计违法行为。
第五条在适用简易程序时，法律、法规规定的必经程序不能简化。按以下步骤实施：
（一）提前通知被检查单位；
（二）执法人员不得少于两人；
（三）检查前执法人员应当出示统计执法检查证或者法律、法规、规章规定的其他执法证件；
（四）检查中应当如实准确制作相关执法检查文书，并签字、盖章；
（五）作出处罚决定前，必须告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。统计行政机关必须充分听取当事人的意见，并做好笔录；
（六）填写预定格式、编有号码的《统计行政处罚决定书》，并当场送达被检查单位。《统计行政处罚决定书》应当载明下列事项：
1文书名称；
2文书编号；
3当事人基本情况，包括被处罚单位名称、地址，法定代表人姓名、职务；
4作出处罚决定的时间、地点；
5主要违法事实情节；
6作出处罚决定的法律、法规、规章依据；
7作出处罚决定的种类及罚款数额；
8告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的期限和受理机关；
9被处罚单位法定代表人（委托代理人）签名；
10统计执法检查人员签名；
11作出当场处罚决定的机关名称和作出决定的日期；
12作出当场处罚决定的机关印章。
（七）作出当场处罚决定时，应同时责令当事人限期改正并在规定时间内向统计行政机关报送整改措施。未落实整改措施，再次发生同类性质违法行为的，应按照一般程序处理。
（八）当场作出行政处罚决定的，必须在两日内报所属统计行政机关备案。
第六条有下列情形之一的，不适用简易程序：
（一）被检查单位对认定的违法事实否认或者不认可；
（二）被检查单位在两年内有统计违法记录；
（三）对统计行政机关的执法检查推诿、阻挠或者有不配合统计执法检查的行为；
（四）被检查单位统计基础工作不规范。
第七条统计行政机关在适用简易程序处理案件的过程中，发现不符合简易程序适用条件的，应当及时立案，转换适用一般程序；已经适用一般程序立案调查的案件，不得反向转换适用简易程序。
第八条统计执法人员办理备案手续后，应当在七日内制作《结案登记表》，办理案件结案手续。适用简易程序的案件应当建立规范的档案卷宗，卷宗内材料齐全，排列有序。
第九条当事人对统计行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十条本规定由湖北省统计局负责解释。
第十一条本规定自2008年9月1日起施行。
