关于印发《福建省政府采购项目档案管理暂行办法》的通知
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关于印发《福建省政府采购项目档案管理暂行办法》的通知
福建省财政厅
关于印发《福建省政府采购项目档案管理暂行办法》的通知
闽财购[2005]27号
各设区市财政局、监察局、省政府采购中心、省级各政府采购代理机构：
为加强政府采购项目档案的管理，有效保护和利用政府采购项目档案资源，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国档案法》有关规定，结合我省实际，制定了《福建省政府采购项目档案管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
福建省财政厅
二○○五年七月一日
福建省政府采购项目档案管理暂行办法
第一条 为加强政府采购项目档案的管理，有效保护和利用政府采购项目档案资源，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用福建省政府采购项目档案管理。
第三条 政府采购项目档案是反映政府采购活动的重要记录。采购人和采购代理机构在组织实施政府采购项目活动中形成的文件材料，都应归入政府采购项目档案管理，以保证档案资料的真实、完整与安全。
第四条 采购人和采购代理机构要依法做好政府采购项目档案管理工作，加强项目档案的立卷、归档、保管和销毁的管理，确保政府采购项目档案存放有序、查阅方便，严防毁损、散失。
第五条 政府采购项目档案是指采购人和采购代理机构在政府采购活动过程中直接形成的文字、图纸、图表、音像、纸质、磁盘、光盘等不同媒质载体的记录。
政府采购项目档案具体包括：
（一）项目的前期准备材料。
1.采购项目计划书；
2.采购项目计划批复书（含采购方式批复书）；
3.委托代理协议；
4.招标文件论证资料；
5.招标文件确认函；
（二）项目的招标（询价、谈判等）文件材料。
1.已发出采购文件（包括招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购的有关文件、资料、样本、图纸等）；
2.已发出采购文件的必要澄清或修改的文件；
3.采购公告（包括招标公告等）、邀请招标函、询价函或者谈判邀请函；
4.购买招标（询价等）文件的登记记录（包括不足三家的情况记录）；
5.供应商的资格审查情况报告；
6.邀请招标的供应商邀请过程记录；
7.询价及竞争性谈判的邀请对象确定理由等材料；
8.答疑会议记录和纪要；
9.现场踏勘记录；
10.缴交投标保证金情况表；
（三）项目的开标文件材料。
1.收取投标文件的登记记录；
2.参加开标会议的供应商签到名单（或开标情况确认表）；
3.开标会议议程（含主持人、唱标人、监标人名单）；
4.开标时间、地点、过程的有关记录；
5.评审专家形成过程和名单；
6.投标人不足三家的废标材料记录；
（四）项目的投标（报价等）文件材料。
1.投标文件的正本（包括投标、报价、竞争性谈判、单一来源采购的文件、资料等）；
2.已提交投标文件的补充、修改或已经撤回的文件记录；
（五）项目的评审文件材料。
1.项目评标小组（询价小组、谈判小组）组成人员、监督人员及有关工作人员签到表；
2.评审过程记录及打分表；
3.评审报告及附件；
4.项目废标报告及处理意见；
5.评审纪律材料；
6.现场监控录音、录像材料；
（六）项目的中标文件材料。
1.确定采购供应商的文件材料（含采购人对采购结果的确定文件、采购结果通知书等）；
2.质疑投诉处理材料（包含供应商质疑书、代理机构质疑答复、投诉处理决定等材料）；
（七）项目采购阶段的文件资料。
1.政府采购项目合同（包括合同的订立、补充、修改、终止执行等）；
2.项目的验收文件材料；
3.资金支付文件及证明；
（八）其他文件材料。
1.项目工作总结；
2.项目效益评估书；
3.其他与采购项目、采购过程及采购项目完成情况有关的文件材料。
第六条 采购人和采购代理机构在政府采购项目合同签订、交付验收完成后，按照归档内容要求和档案管理的有关规定，负责收集、整理、立卷、装订、编制目录、归档。采购人和采购代理机构在开展采购项目时作出的或接收的文件资料属于其归档的范围。
采购人政府采购项目档案应由其内部负责档案管理的机构或人员统一管理；采购代理机构采购项目档案应指定专人负责管理。
除政府采购监管部门和其他对政府采购活动依法行使监督检查职能的部门因监督检查需要可以查阅或复制政府采购项目档案外，政府采购项目档案原则上不得查阅、复制和借出。特殊情况确需查阅或复制政府采购项目档案的，须经本单位负责人批准，并办理登记手续。查阅或者复制政府采购项目档案资料人员，严禁在档案资料上涂画、拆封和抽换。
采购人和采购代理机构应建立健全政府采购项目档案查阅、复制登记制度。
第七条 政府采购项目档案按照年度项目编号顺序进行组卷。
卷内档案材料按照政府采购工作流程的顺序排列，依次为项目立项准备、项目招标、项目开标、项目评审、招标结果、项目合同、项目验收的文件材料及其他资料。
第八条 政府采购项目档案的保存期限为从采购结束之日起保存十五年。
第九条 保管期满的政府采购项目档案，可按档案管理的有关规定销毁。
第十条 采购代理机构采购项目档案管理人员工作变动，应按规定办理档案移交手续，经单位负责人签字认可后，方可生效。
第十一条 采购代理机构因解散或被终止政府采购业务代理资格的，应将政府采购项目档案移交给该项目采购单位的同级政府采购监督管理部门，并按规定办理双方交接手续。
移交项目档案手续必须在3个月内完成。
移交政府采购项目档案的单位，应当编制档案移交清册，列明应当移交的档案名称、卷号、册数、起止年度、应保管期限、已保管期限等。
交接双方按照档案移交清册所列内容进行交接，并由交接双方的单位负责人负责监交。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在档案移交清册上签名。移交清册应作永久保管。
第十二条 采购代理机构应积极配合政府采购监督管理部门对其政府采购项目档案的检查。
第十三条 部门集中采购、分散采购的项目档案管理，可参照本办法执行。
第十四条 各设区市财政局可根据当地实际情况，制定具体办法。
第十五条 本办法自2005年9月1日起执行。
浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
浙江省人民政府
浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
浙江省人民政府令
第208号
《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》已经省人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○五年十二月二十七日
浙江省旅馆业治安管理办法实施细则
第一条 根据国务院批准的《旅馆业治安管理办法》的规定，结合本省实际情况，制定本实施细则。
第二条
凡在我省境内经营接待中外旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位开办的招待所）、旅店、旅社、客栈、浴室、度假村等（以下统称旅馆），均按照《旅馆业治安管理办法》及本实施细则管理。
第三条 开办旅馆，必须具备下列安全条件：
（一）房屋建筑、消防设备、通道、出入口和卫生条件必须符合有关规定；利用人防工程开办旅馆的，必须具备良好的通风、照明设备和两个以上出入口。
（二）具备必要的防盗安全设施。
（三）具备单独的旅客房间。
（四）符合旅馆业治安管理信息系统要求的条件。
第四条
开办旅馆，应当向所在地市、县（市、区）公安部门申请，取得《特种行业许可证》，再向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条
旅馆应当建立治安保卫组织或配备专职或兼职治安保卫人员。治安保卫组织和人员应当经常对本单位职工进行安全教育和法制教育，检查各项治安管理制度的落实情况，协助公安部门调查处理治安、刑事案件。
第六条 旅馆必须建立下列治安管理制度：
（一）住宿登记制度。旅客住宿必须登记。旅馆应当指定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，由旅客按规定项目填写《住宿登记表》。
对外国人和华侨、港澳台同胞，应当查验护照或有关证件，填写《境外人员临时住宿登记表》。没有有效证件或签证的，必须及时报告公安部门或有关部门。
旅客住宿登记表应按日按月装订成册备查。旅馆应当实时将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统。
（二）实行全天24小时值班制度。旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者出示身份证件或询问其被访者的姓名、住宿房间号，旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。
（三）财物保管制度。旅馆应当设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。现金应当单独存放入保险柜（箱）。
（四）报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告当地公安部门，并采取措施保护现场。不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇。
第七条 住宿旅客必须遵守下列规定：
（一）遵守旅馆各项规章制度，服从旅馆工作人员管理，爱护旅馆财物。
（二）军人、人民警察、专职守护押运人员等携带的枪支弹药，必须按规定交旅馆所在地军事部门或公安部门寄存保管。
（三）严禁将易燃易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品及匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等管制刀具带入旅馆。
（四）严禁在旅馆内进行卖淫、嫖娼、吸毒、赌博、传播淫秽物品及打架斗殴等违法犯罪活动。
（五）自觉协助人民警察依法执行公务，并如实反映情况。
第八条 公安部门在旅馆业治安管理中履行下列职责：
（一）审查开办旅馆的安全条件，核发《特种行业许可证》。建立旅馆业治安管理档案。
（二）指导、监督旅馆建立并实施各项治安管理制度和安全防范措施。
（三）协助旅馆对从业人员进行安全业务知识培训。
（四）总结推广旅馆业治安保卫工作经验，表彰治安保卫工作中的先进人物。
（五）调查处理治安、刑事案件。
第九条
人民警察执行公务时，应当出示有效执法证件，严格依法办事，维护旅馆的正常经营秩序和住宿人员的合法权益。对旅客住宿的房间实施检查时，应当出示县级以上人民政府公安部门开具的检查证明文件。
公安部门依法传唤、拘捕隐匿在旅馆中的违法犯罪嫌疑人员，除特殊情况外，应当告知旅馆负责人或旅馆治安保卫人员；旅馆负责人或旅馆治安保卫人员应当予以配合。
第十条 对下列单位或个人应给予表扬奖励:
（一）对执行《旅馆业治安管理办法》及本实施细则，落实各项治安措施，维护旅馆治安秩序，保障旅馆、旅客安全起到积极作用的，由上级主管部门或本单位给予表扬、奖励。
（二）向公安部门提供违法犯罪线索，协助公安部门调查处理案件，抓获违法犯罪嫌疑人员或者维护旅馆治安秩序，成绩显著的，由公安部门给予表扬、奖励。
第十一条 对违反本实施细则的行为，由公安部门分别按以下规定处罚：
（一）违反本实施细则第四条规定，未取得《特种行业许可证》擅自开办旅馆的，依法予以罚款、拘留，并责令补办手续或予以取缔。
（二）违反本实施细则第六条第（一）、（四）项、第七条第（三）、（四）项规定的，依法予以罚款、拘留。其中，旅馆未按规定将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以200元以上1000元以下罚款。
（三）违反本实施细则第五条、第六条第（二）、（三）项、第七条第（一）、（二）、（五）项规定的，责令其改正，并依照治安管理法律、法规予以处罚。
（四）因旅馆负责人参与违法犯罪活动等原因，致使旅馆成为违法犯罪活动场所的，可以吊销该旅馆的《特种行业许可证》，并建议工商行政管理部门依法吊销其营业执照。
第十二条
旅客申报的失窃案件，由公安部门负责处理。属旅馆安全措施不落实造成的，旅馆应予赔偿经济损失；属旅客不遵守旅馆治安管理制度造成的，旅馆不负责任。
第十三条
本实施细则自2006年2月1日起施行。1988年8月30日经浙江省人民政府批准，浙江省公安厅发布实施的《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》同时废止。
内蒙古自治区无障碍建设管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区无障碍建设管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第 156 号
《内蒙古自治区无障碍建设管理办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第十二次常务会议审议通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。
自治区代主席 巴特尔
2008年4月8日
第一条 为了加强无障碍建设的管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的无障碍建设和管理，适用本办法。
第三条 无障碍是指便于残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行动不便者全面参与社会生活的环境。主要包括设施、交通工具、信息和交流无障碍。
第四条 无障碍建设应当符合安全、便利、可达、可用的基本要求，并遵守下列规定：
(一)人行步道、公共建筑物的地面应当平整、防滑，出入口应当设置坡道；
(二)盲道应当保持连续，与周边的公共交通停靠站、过街天桥、公共建筑的无障碍设施相连接，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物；
(三)公共交通停靠站盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容应当方便视力残疾者使用；
(四)公共场所设置服务台、电话的，应当同时设置低位服务台、低位电话；
(五)公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置警示性标志；
(六)医院、车站、机场等重点公共场所应当建立信息屏幕系统，公共交通车辆应当配备字幕报站和语音报站系统；
(七)火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字报警、呼叫功能；
(八)有楼层的大型商业与服务建筑、大型文化与纪念建筑、交通与医疗建筑应当设置无障碍电梯；
(九)停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位；
(十)电视新闻、电影、电视剧中应当加配字幕，电视新闻节目应当加配手语翻译；
(十一)其他应当遵守的规定。
配置无障碍设施的场所，应当在显著位置设置符合规范和标准的标志；无障碍设施应当颜色鲜明，与周围环境有明显区别。
第五条 旗县级以上人民政府应当将无障碍建设纳入本级国民经济和社会发展规划，使无障碍建设与本地区的经济和社会发展相适应。
第六条 旗县级以上人民政府负责本行政区域内无障碍建设的组织领导和监督管理工作。
规划、建设、市政管理、公安、交通、铁路、民航、信息、广播电视等有关部门应当在各自职责范围内做好无障碍建设规划的实施和监督管理工作。
苏木乡镇人民政府和街道办事处负责本行政区域内无障碍建设的监督和管理工作。
第七条 各级人民政府应当对在无障碍建设管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 新建、扩建和改建公共建筑、城市道路等公共服务设施的建设单位，必须按照国家和自治区有关规定建设无障碍设施。
建设项目的无障碍设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 飞机场、铁路旅客车站等重点公共场所应当按照国家行业标准进行无障碍改造。
医疗建筑、文化建筑、体育建筑、商业建筑等公共场所应当按照国家行业标准优先进行无障碍改造。
第十条 各级人民政府指导和支持公共交通工具的无障碍升级改造和无障碍车辆的推广使用。
第十一条 各级人民政府鼓励高等学校、科研机构进行无障碍产品开发应用、无障碍环境建设等课题研究。
第十二条 有关部门和单位应当采取多种形式通过广播、电视、报纸、杂志、网站等媒体开展无障碍建设的宣传，普及无障碍知识。
第十三条 无障碍设施的养护、维修责任由维护管理责任人根据相关法律、法规规定和合同约定承担。
第十四条 任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，不得损毁、擅自占用或者改变无障碍设施用途。
有关部门对单位和个人就无障碍建设的管理和使用提出的意见和建议，应当及时办理并给予答复。
第十五条 无障碍设施维护管理责任人不履行日常养护和维修责任，致使无障碍设施无法正常使用的，由建设行政部门或者其他有关部门责令其限期改正。逾期不改正的，有关部门可以委托具有相应资质的单位负责无障碍设施的日常养护和维修，费用由无障碍设施维护管理责任人承担。
第十六条 对损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政部门或者其他有关部门责令停止侵害、恢复原状。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十七条 有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权的，由上级机关或者监察机关责令其限期改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第十八条 本办法自2008年6月1日起施行。
