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安徽省马鞍山市人民政府


关于印发《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》的通知（2003年第16号）


当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法》已经2003年6月26日市政府第2次常务会议讨论通过，现予印发，自2003年9月1日起施行。




二ＯＯ三年七月十二日



马鞍山市市区停车场规划建设和管理办法

第一条 为加强停车场的规划、建设和管理，根据《中华人民共和国城市规划法》，《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国城市道路管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内停车场的规划、建设和管理。
第三条 停车场是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所。公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。
第四条 停车场建设应遵循统一规划、统一管理和谁投资、谁受益的原则。
鼓励单位和个人投资建设公共停车场。
第五条 市规划管理部门负责停车场的规划管理工作；市公安交通管理部门负责停车场使用的监督管理工作。
国土、市容（行政执法）、建设、工商、物价等部门应按照各自职责，协助做好停车场的有关管理工作。
第六条 城市规划、公安交通和市容管理部门应根据马鞍山市城市总体规划的要求，编制市区停车场专项规划。经批准的停车场规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应按程序重新报批。
第七条 新建、改建、扩建公共建筑、住宅区、大型商场、商业街（区）、旅游区、批发市场等，应当配套建设公共停车场，并按照国家规定的停车场规划设计规范设计、建设。
机关、团体、企业、事业单位应当根据城市规划配套建设专用停车场。
第八条 公共停车场的设计方案，由城市规划行政主管部门审核，并征求公安交通管理部门和市容管理部门的意见。
第九条 配套建设的停车场，应当按照城市规划要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
第十条 公共停车场竣工后，项目竣工验收应有公安交通和市容管理部门参加。验收合格方可交付使用。
第十一条 单位或个人投资专项建设公共停车场的，可以根据具体情况另行议定优惠政策。
第十二条 停车场应当按国家标准设置交通标志，划定交通标线和车位。
第十三条 任何单位和个人不得变更停车场的用途。确需变更用途的，由城市规划管理部门审核，并征求公安交通管理部门和市容管理部门意见，核准后办理相关手续。
第十四条 任何单位和个人不得擅自在城市道路上设置停车场。确需在城市道路上设置临时停车场的，由公安交通管理部门提出，并报经规划管理部门与市容管理部门会商后确认。
第十五条 开办经营性公共停车场，应先经公安交通管理部门核准，向工商行政管理部门申请领取《营业执照》。机动车停放服务收费按规定实行政府定价的，其收费标准应当经市物价管理部门批准后执行。
公共停车场的经营权可以有偿转让，产权可以出售。
第十六条 公共停车场应当建立健全各项管理制度，实行规范化管理。停车场管理人员应当佩戴公安交通管理部门统一制作的标志，上岗实施管理。
公共停车场因管理不善，造成车辆丢失或损坏的，经营者依照有关法律规定承担赔偿责任。
第十七条 违反本办法规定，未按城市规划要求建设停车场的，或者擅自占用城市道路设置停车场的，由行政执法局依法予以处理。
第十八条 违反本办法规定，擅自占用停车场或改变使用性质的，由市公安交通管理部门责令限期恢复停车场的用途；逾期不改的，依照有关规定予以处罚。
第十九条 无证经营停车业务，停车场不按规定收费、不使用统一税务发票的，由工商、物价、税务等部门分别按照有关规定予以处理。
第二十一条 本办法自2003年9月1日起施行。


黑龙江省大庆市人大常委会


大庆市人民代表大会常务委员会审议专项工作报告暂行办法

（2008年2月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


第一章 总则

第一条 为了规范大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）审议专项工作报告，提高监督质量，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，结合实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会依据宪法和有关法律的规定，听取和审议大庆市人民政府、大庆市中级人民法院和大庆市人民检察院（以下简称市人民政府、市人民法院和市人民检察院）的专项工作报告。

第二章 议题确定

第三条 市人大常委会每年选择若干关系全市经济社会发展和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本行政区域内的本级国家行政机关和司法机关的专项工作报告。
第四条 市人大常委会听取和审议市人民政府、市人民法院和市人民检察院专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：
（一）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
（二）市人大代表对市人民政府、市人民法院和市人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的议题；
（四）大庆市人民代表大会专门委员会（以下简称市人大专门委员会）、市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
（五）社会普遍关注的问题；
（六）人民来信来访集中反映的问题。
市人民政府、市人民法院和市人民检察院可以向市人大常委会要求报告专项工作。
第五条 市人大各专门委员会和市人大常委会工作机构依据第二条的规定，认真开展调查研究，向社会公开征集专项工作报告议题的建议，在每年的第四季度提出下一年度审议专项工作报告议题的意见。
第六条 市人大常委会审议专项工作报告的计划，由市人大各专门委员会拟定，与市人民政府或市人民法院、市人民检察院沟通、协调，经市人大常委会工作机构汇总，由主任会议讨论，提交市人大常委会会议审议通过。
第七条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划印发市人大常委会组成人员，通知报告机关，并向社会公布。

第三章 会前准备

第八条 每次市人大常委会审议专项工作报告的议题经主任会议通过后，通报市人大常委会组成人员，通知报告机关，并向社会公布。
第九条 在每次市人大常委会会议上，向市人大常委会组成人员通报下一次会议拟听取和审议的专项工作报告议题。
市人大常委会组成人员要根据拟听取和审议的专项工作报告议题，广泛听取社会各方面的意见，做好会前调查研究，在市人大常委会会议上充分反映人民群众的意见。
第十条 听取和审议专项工作报告前，市人大专门委员会或市人大常委会工作机构要组织有关市人大代表、专家采取座谈、问卷、暗访等形式进行调查研究。
市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构要起草专题调查报告。专题调查报告对专项工作的总体评价要精炼、简洁、准确，问题剖析要透彻，提出的建议要符合实际，有可行性，不超过三千字。
第十一条 市人大常委会听取和审议专项工作报告前，市人大专门委员会或市人大常委会工作机构要将审议议题公布，广泛听取和收集社会各方面对此项工作的意见，并与专题调查报告中提出的建议汇总，交由市人民政府或市人民法院、市人民检察院研究，在专项工作报告中有针对性地回应。
第十二条 专项工作报告要经有关的会议讨论，由市人民政府市长或副市长，市人民法院院长、市人民检察院检察长审定。
专项工作报告中工作情况要精炼、简洁、准确，重点要报告存在问题及原因，下步工作措施要具体，有针对性，不超过五千字。
第十三条 市人民政府或市人民法院、市人民检察院应在市人大常委会举行会议二十日前，将专项工作报告送交市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构征求意见。
市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构应依据有关调查情况，对专项工作报告提出修改意见，对专项工作报告没有回应调查报告提出的建议的，报市人大常委会分管领导审定后，在三个工作日内反馈给市人民政府或市人民法院、市人民检察院。
市人民政府或市人民法院、市人民检察院对报告修改后，在市人大常委会举行会议十日前送交市人大常委会。
市人大常委会工作机构应当在市人大常委会举行会议七日前，将专项工作报告印发市人大常委会组成人员。

第四章 报告审议

第十四条 专项工作报告由市人民政府市长或副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长向市人大常委会报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向市人大常委会报告。
第十五条 市人大常委会听取和审议市人民政府或市人民法院、市人民检察院专项工作报告时，市人大常委会组成人员要有发言提纲，做有准备的发言，不能参加会议的，要书面请假并提交发言提纲。
市人大常委会组成人员的发言，重点指出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，每次发言时间一般不超过七分钟。
第十六条 市人大常委会组成人员在听取和审议专项工作报告时，对相关情况不清，认为报告与实际情况不相符，对社会各方面提出的意见在报告中答复不清的，可以提出询问。
第十七条 市人大常委会可以安排参加视察或者专题调查研究的市人大代表、专家列席市人大常委会会议，听取专项工作报告，提出意见和建议。
第十八条 市人大常委会组成人员对专项工作报告审议后，对是否同意报告进行表决，赞成票过市人大常委会全体组成人员半数的为通过。没有通过的专项工作报告，由报告机关根据审议意见在六个月内向市人大常委会再次报告，经再次审议表决没有通过的，依法对报告机关进行质询并提出处理意见。

第五章 审议意见和决议、决定的办理

第十九条 市人大有关专门委员会对市人大常委会组成人员的发言进行整理，提出市人大常委会的审议意见（草案）。
市人大常委会组成人员对审议意见（草案）进行讨论，发表意见，主任会议作进一步修改后，交由市人民政府或市人民法院、市人民检察院研究处理。
第二十条 市人大常委会听取和审议专项工作报告认为必要时，可以对专项工作报告作出决议、决定。
第二十一条 市人民政府或市人民法院、市人民检察院应在会议结束后三十日内提出承办落实审议意见和决议、决定的方案，方案中应确定落实的目标和时限。
市人民政府或市人民法院、市人民检察院的办事机构应将承办落实的方案由市人民政府市长或副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长审定，送交市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。
第二十二条 市人大有关专门委员会或市人大常委会工作机构应建立督办机制，落实计划和责任，经常了解审议意见落实和决议执行情况，必要时向主任会议提出建议，由主任会议决定，组织市人大常委会组成人员、市人大代表采取视察、抽查、暗访等形式，对市人民政府或市人民法院、市人民检察院落实审议意见、决议执行情况进行督办落实。
第二十三条 市人大常委会听取和审议的专项工作报告及审议意见、决议，市人民政府或市人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，向市人大代表通报，并向社会公布。

第六章 附则

第二十四条 本办法由市人大常委会负责解释。
第二十五条 本办法自通过之日起施行。