中华人民共和国和古巴共和国一九七八年贸易议定书

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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区消防条例


　　(1995年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　根据1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第一次修正　根据2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第二次修正)

内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告

第 28 号

　　2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

2005年3月31日　

第一章　总　　则

　　第一条　为了预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据宪法和国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、基层群众性自治组织和公民。
　　第三条　消防工作实行预防为主，防消结合的方针，各地区各单位坚持谁主管、谁负责的原则。
　　第四条　各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，使消防工作与经济建设和社会发展相适应。消防经费应当列入本级财政预算。
　　第五条　消防工作由各级人民政府负责，县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。
　　军事设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位监督管理。
　　铁路系统的站区、列车、货场以及铁路沿线的勘测设计、基建施工，民航系统的机场、飞机、通信导航站(台)、油库的消防工作，由其主管部门负责，业务上受当地公安消防机构指导。
　　其他各主管部门对所属系统和单位的消防工作负有领导责任，加强管理，保证消防法律、法规的实施。
　　第六条　全社会都要支持、扶助消防事业的发展。预防和扑救火灾，是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务。
　　任何单位和个人对违反消防管理、妨碍消防安全的行为都有权制止或者向公安消防机构举报。
　　第七条　各级人民政府对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励。

第二章　消防组织

　　第八条　各级公安机关按照国家有关规定，设立消防队(站)。
　　第九条　下列地区和单位必须建立专职消防队：
　　(一)工商业发达的集镇；
　　(二)火灾危险性大的大中型企业事业单位；
　　(三)大型仓库，储油储气基地；
　　(四)其他应当建立专职消防队的单位。
　　相邻单位可以联合建立专职消防队，当地政府应当给予扶助。专职消防队的建立或者撤销应当经自治区公安消防机构审核同意。
　　第十条　国家机关、社会团体、企业事业单位、苏木乡镇、基层群众性自治组织应当建立群众性义务消防组织。并根据实际工作需要配备专(兼)职防火员，协助行政负责人或者法定代表人做好防火工作。
　　第十一条　各单位的专职消防队、义务消防组织和防火员，接受公安消防机构的业务指导，在统一组织扑灭火灾时，服从公安消防机构的调动和指挥。

第三章　消防监督

　　第十二条　各级公安消防机构按照其职责范围负责本行政区域内的消防监督工作，本行政区域内的单位和个人必须接受公安消防机构的监督检查。
　　第十三条　各级公安消防机构应当履行下列职责：
　　(一)监督检查单位和个人对消防法律、法规、技术规范和消防技术标准的执行情况；
　　(二)指导专职消防队和义务消防组织的建设和训练；
　　(三)监督检查公共消防设施的规划、建设和维修；
　　(四)监督检查各单位的消防工作，发现火灾隐患责令限期整改；
　　(五)监督检查新建、改建、扩建、装修等工程在设计和施工中执行有关建筑设计防火规范的情况，并参加竣工验收；
　　(六)对易燃易爆化学物品的生产、储存、销售、使用等单位的消防安全情况实施监督检查；
　　(七)对消防产品的生产、维修和销售实施监督；
　　(八)组织指挥灭火，调查和鉴定火灾原因，对责任人提出处理意见或者建议，根据有关规定执行消防处罚；
　　(九)组织推动消防宣传、教育，普及消防知识；
　　(十)鉴定和推广消防科学技术研究成果，推动消防科学技术的研究和发展。
　　第十四条　新建、改建、扩建、装修工程的单位，在向建设行政主管部门报送工程设计时，必须将工程防火设计报送公安消防机构。建设行政主管部门对建设工程进行设计审查时，必须有公安消防机构参加，对工程防火设计进行审查。施工单位必须按照批准的防火设计施工。工程竣工后，验收的主管部门在验收的五日前通知公安消防机构参加验收。消防设施未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
　　凡在国家建筑设计防火规范颁布之前的建筑物，消防部门要监督产权单位认真检查，不符合防火规范的，应当逐步整改。
　　第十五条　生产、储存、销售、使用或者销毁易燃易爆化学物品的，必须符合国家和自治区有关易燃易爆危险物品的安全管理规定。
　　第十六条　生产、销售、维修消防产品的单位和个人，必须遵守国家有关法律法规。
　　消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经有关法律规定的机构审验合格的消防产品。

　　第四章　消防责任

　　第十七条　各级人民政府要切实加强对消防工作的领导，保障消防法律、法规的实施；组织消防宣传活动和安全检查；研究解决消防工作中的隐患和重大问题；建立、完善、落实本行政区的消防安全责任制；增加对消防的资金投入，改善消防队(站)的装备和消防设施。
　　第十八条　城市规划行政主管部门制定城市总体规划时，应当依照城市规划和消防的法律、法规的有关规定，将消防队(站)的设置、消防供水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，纳入城市总体规划。
　　公共消防设施的建设规划由城市规划行政主管部门会同公安消防机构共同编制。
　　第十九条　城市规划行政主管部门已批准的消防预留用地，任何单位和个人不得随意占用或者改变用途，确需调整的，按照有关程序报请批准。
　　公共消防设施由城市建设等部门以及建设单位，按照城市总体规划，根据国家有关规定同步建设和维护，公安消防机构负责验收和使用；其中开发区、保税仓库、工业区、科技园区和城市住宅小区以及大型集贸市场的公共消防设施由负责开发建设的单位在公安消防机构指导下建设和维护。
　　第二十条　邮电部门应当加强消防通讯设施建设，保障火警电话畅通。在接到火灾报警后，要优先传递，不得延误。
　　第二十一条　教育、劳动和司法行政等部门以及各级各类学校都要普及消防法律、法规和消防知识。
　　第二十二条　文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当把消防宣传列入工作计划，采用多种形式广泛宣传消防法律、法规，普及消防知识，增强公民的防火安全意识。
　　第二十三条　各类物资、集贸市场和货栈、商场，应当由开办的主管部门负责其消防管理工作，落实消防安全措施；没有主管部门的应当由产权人、市场开办者或者物业管理机构，组织使用人建立消防安全组织，落实消防安全措施。
　　举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动时，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在五日前向公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
　　第二十四条　保险公司应当协助公安消防机构定期对被保险财产进行防火安全检查，向投保人提出整改火灾隐患的意见和建议。
　　第二十五条　个体工商户、农村承包经营户、乡镇企业以及其他经济组织应当把防火安全纳入生产、经营、管理范围。
　　第二十六条　街道办事处要协助当地公安消防机构做好本区域内的消防安全工作，必要时组织本区域内的防火联合检查。居民委员会、嘎查(村)民委员会应当把防火安全列入居民公约和嘎查(村)民公约的内容，对居民、农牧民进行经常性的防火安全宣传教育，做好家庭防火。对居民住宅区定期进行防火安全检查，预防火灾事故。
　　第二十七条　治保会、治安联防队、民兵等组织应当把防火灭火列入各自的工作职责，积极参加消防群防群治活动。

第五章　火灾的预防与扑救

　　第二十八条　各地区、各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，必须规定防火责任。
　　第二十九条　各主管部门应当将消防安全纳入管理内容，根据各自的不同实际，督促所属单位结合生产、经营和管理，制定相应的防火安全管理措施和防火安全责任制度，并检查落实。
　　第三十条　实行经济承包、承租的单位，应当将消防工作纳入承包、承租的目标责任制。租赁或者转租的单位，在签订经济合同时应当有消防安全的内容，明确消防职责。
　　第三十一条　机关、团体、企业事业单位和其他经济组织的负责人，在本单位的消防工作中必须履行下列职责：
　　(一)贯彻执行消防法律、法规，制定、落实消防安全责任制和防火安全制度；
　　(二)定期进行防火安全自查，并接受公安消防部门的监督检查，对火灾隐患及时整改；
　　(三)建立健全专职消防队或者义务消防组织以及防火安全管理组织，改善消防工作条件，配备相应种类和数量的消防设施、器材，严禁使用不合格或者超过有效期的和明令淘汰的消防产品；
　　(四)开展消防宣传，对职工进行消防安全知识教育；
　　(五)发生火灾后，要及时报警，并积极采取扑救措施；
　　(六)扑灭火灾后保护好现场，协助调查火灾事故原因，对有关责任人进行处理；
　　(七)对本单位因消防工作疏漏而造成的后果承担责任。
　　第三十二条　城建、电力、邮电等部门在维修道路、停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地公安消防机构。
　　电力、燃气的主管单位，对供电、供气设施和线路要加强管理，经常检查，确保安全。
　　第三十三条　森林、草原的消防工作，由其主管部门负责，任何单位和个人必须严格遵守各项防火管理规定。
　　第三十四条　大型会堂、影剧院、俱乐部、体育馆、歌舞厅、夜总会等公共场所，要符合消防安全规定，并必须做到：
　　(一)管理人员要坚守岗位，加强值班检查，确保安全；
　　(二)装修材料、电气设备必须符合防火规定；
　　(三)不准超过定额人数、违章增设座位；
　　(四)制定应急疏散方案；
　　(五)安全出口要设置明显标志，疏散通道必须保持畅通，严禁封闭或者堆放物品。
　　第三十五条　宾馆、饭店、医院、商场、地下商店、旅店等均应当按照国家的有关规定，建立健全消防组织，制定防火管理办法，设置醒目的消防安全标志和自救设施。
　　第三十六条　重点防火单位、部位必须建立完善的管理、值班、用火、用电等防火安全制度，并设置明显的消防安全标志。
　　重点防火单位、部位的工作人员以及电工、木工、油漆工、仓库保管员和从事易燃易爆化学物品生产、管理的人员上岗前，有关单位和部门应当对其进行消防知识的培训，合格后持证上岗。
　　第三十七条　在设有车间、仓库的建筑物内，不得设置员工及家属宿舍。
　　第三十八条　易发生爆炸的场所，应设置通风、除尘、监测、报警、防雷、防静电、防火、防爆等防火安全设施。
　　第三十九条　任何单位和个人发生、发现火灾，都要迅速准确地向公安消防机构报警，并积极参与火灾扑救。
　　任何单位和个人均有义务为火灾扑救提供人力、物力支援。
　　严禁组织未成年人扑救火灾。
　　第四十条　任何单位和个人必须严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程。电气线路、设备的设计、安装、维修和改造必须符合防火规范。
　　第四十一条　任何单位和个人都有维护消防设施的责任，不准损坏和擅自挪用消防器材、设备，不准埋压圈占消火栓，不得挤占消防通道和防火间距。如因工程建设需要确需临时占用时，必须经当地公安消防机构同意，并采取相应的措施。
　　第四十二条　公安消防队(站)接到报警后，必须迅速赶赴火灾现场，组织扑救。各类消防队、失火单位、相邻单位人员以及其他公民必须服从公安消防机构的统一调动，接受火场总指挥员的灭火指令。
　　第四十三条　火灾的扑救，由公安消防机构统一组织和指挥，在紧急情况下，火场总指挥员有权采取下列紧急处置措施：
　　(一)拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火的建筑物等；
　　(二)调集交通运输、供水、供电、电讯、医疗救护等部门人员和物资；
　　(三)划定警戒范围，命令人员转移；
　　(四)为灭火救灾所采取的其他紧急处置措施。
　　第四十四条　公安消防机构调查火灾原因时，有关单位及个人必须如实提供情况。
　　严禁谎报火警、假报火灾损失或者发生火灾隐瞒不报。
　　第四十五条　企业事业单位专职消防队和义务消防组织，因支援其他单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等以及有关单位对火灾原因进行技术鉴定的费用，经公安消防机构核准后，由起火责任单位负责补偿。扑救居民火灾所消耗的费用，由当地人民政府给予适当补助。
　　参加保险的企业事业单位和居民住宅发生火灾时，消耗的本条第一款所列的各项费用，按照有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。
　　第四十六条　公安消防队(站)以外的人员在扑救火灾中受伤致残、牺牲的，由造成火灾事故单位负担其医疗、补助、抚恤的费用。起火责任单位不明或者确实无力负担的，由当地人民政府按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第六章　法律责任

　　第四十七条　违反本条例的单位有关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管单位视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，或者由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十八条　违反本条例有下列行为之一的个人，处100元以上1000元以下罚款：
　　(一)拒绝履行消防义务的；
　　(二)损毁公共消防设施、消防器材和消防标志的；
　　(三)谎报火警或者发现火灾隐瞒不报的；
　　(四)值班、警卫、夜勤人员不履行岗位职责的；
　　(五)重点防火单位、部位以及从事易燃易爆工作的人员，违反防火安全规定和操作规程的；
　　(六)在林区、牧区防火期内违反防火管理规定的。
　　有本条第(二)项行为的，除处以警告或者罚款外，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
　　第四十九条　违反本条例有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以100元以上1000元以下罚款或者警告，处单位1000元以上1万元以下罚款：
　　(一)未履行消防职责，造成火灾隐患的，或者过失引起火灾，尚未造成严重后果的；
　　(二)不遵守消防技术规范和安全操作规程的；
　　(三)应当进行消防培训而未经培训或者经培训不合格上岗的；
　　(四)占用消防通道或者防火间距，埋压、圈占、改装、挪用公共消防设施的；
　　(五)妨碍公安消防机构工作人员执行公务的；
　　(六)拒不执行火场总指挥调用的；
　　(七)火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因，推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场的；
　　(八)其他违反消防安全管理规定的。
　　对有本条各项规定的行为，经公安消防机构指出拒不改正的，加重处罚；有违反本条第(五)、(六)项行为的，可以依照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚。
　　第五十条　违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处单位1万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款：
　　(一)建筑防火设计未经审查或者经审查不合格而擅自施工的；
　　(二)施工中擅自更改图纸中防火设计的；
　　(三)工程竣工后消防设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；
　　(四)生产、销售或者使用未经有关法律规定的机构审验合格的消防产品的；
　　(五)公共场所、大型仓库，经公安消防机构检查不符合消防安全规定的；
　　(六)未向公安消防机构申报或者经检查不合格，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的；
　　(七)不按照国家有关规定配置消防设施和器材的，或者在设有车间、仓库的建筑物内设置员工及家属宿舍的。
　　有本条第(三)、(四)、(五)项行为的，除按照规定进行处罚外，并可责令停产停业；有本条第(六)项行为的，责令停止举办。
　　第五十一条　违反本条例第十五条规定的单位和个人，责令停止违法行为，处单位1万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下罚款。
　　第五十二条　建筑防火设计违反国家消防技术规范，经公安消防机构指出不改而强行施工的，责令停工，并对责任单位处以工程概算百分之一至百分之五的罚款，并按照本条例第四十九条规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。
　　违反本条例在限定期间内拒不整改而发生火灾事故的单位，除按照本条例有关条款处罚外，并按照火灾损失的百分之十以下对单位进行罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
　　一年内发生两起以上火灾事故的从重处罚。
　　第五十三条　罚没款使用财政部门统一印制的票据，一律上交同级财政。
　　受处罚的单位和个人，在接到处罚裁决书后，应当在十五日内到指定的银行缴纳罚款。
　　对个人所处罚款，一律不得用公款支付。
　　第五十四条　对处罚决定不服的单位和个人，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
　　第五十五条　公安消防监督人员必须严格执行国家消防法律、法规，认真履行本条例规定的职责，秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
　　公安消防监督人员，在执行公务时，有下列行为之一，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
　　(一)滥用消防监督职权，给有关单位和个人造成损失的；
　　(二)明知有关单位和个人有违反消防法律、法规行为或者发现火灾隐患而不加制止造成火灾事故的；
　　(三)索贿、受贿，包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；
　　(四)在火灾原因调查中不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；
　　(五)在消防监督中的其他违法、违纪行为。

第七章　附　　则

　　第五十六条　每年十一月九日为自治区消防日。
　　第五十七条　本条例自公布之日起施行。


浙江省司法厅


关于印发《浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）》的通知

浙司〔2011〕55号


各市、县（市、区）司法局：

根据国务院统一部署和司法部《关于印发〈基层法律服务机构脱钩改制实施意见〉的通知》（司发通〔2000〕134号）要求，自2000年下半年开始，我省基层法律服务所开始脱钩改制，一些具备条件的基层法律服务所按脱钩改制的要求逐步转为合伙制的法律服务所。据初步统计，目前全省组织形式明确为合伙制的法律服务所共223家，占法律服务所总数的43%。由于管理制度缺乏，在实际运行和管理过程中，合伙法律服务所普遍存在章程、合伙协议不健全，合伙人不到位，合伙资金不足，权利义务职责不明确，未按法定程序办理章程、合伙协议、合伙人变更登记等问题，法律风险较大。为切实加强合伙法律服务所的规范运行，促进基层法律服务工作的健康发展，省厅制定了《浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）》，现印发给你们，请结合以下要求，一并认真贯彻执行。

一、各地司法行政机关要对本地区基层法律服务所的情况进行调查摸底，全面、真实地掌握每一家法律服务所的组织形式和内部管理运行情况；已脱钩改制为合伙所的，章程、合伙协议是否健全，合伙人、合伙资金是否到位，是否按照程序办理了变更登记等。在此基础上，依法做好梳理规范工作。

二、市级司法行政机关要根据司法部《基层法律服务所管理办法》、《浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）》的要求，依法规范基层法律服务所的各项变更登记手续，建立健全法律服务所的管理档案。管理档案不齐全的，应当以此为契机，重新建立健全法律服务所有关档案材料，包括：《基层法律服务所登记表》、《基层法律服务所执业证书》副本（复印件）、设立批准文件、章程、合伙协议、合伙资金证明、合伙人身份证明材料、脱钩转制的批准文件或协议等。经批准已脱钩转制的合伙法律服务所，但一直未向市级司法行政机关办理章程、合伙协议等登记手续的，要按规定的程序补办登记。今后有关法律服务所各类变更登记材料、年度考核材料、奖惩材料等，都应当作为基层法律服务所的管理档案，一并整理归档。

三、依法办理基层法律服务所的变更登记，准确并规范《基层法律服务所执业证书》（副本）的记载事项。合伙法律服务所，其组织形式统一为“普通合伙”，并标注合伙人名单。

四、合伙法律服务所不符合《浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）》基本条件的，应当按照要求在规定时间内整改。经整改仍达不到基本条件的，应当予以解散。

五、其他组织形式的基层法律服务所志愿要求转制为合伙法律服务所的，可按司法部关于《基层法律服务机构脱钩改制实施意见》、《浙江省合伙法律服务所管理规定（施行）》等要求办理。各地司法行政机关要做好引导工作，促使符合条件的基层法律服务所依法明确组织形式，明晰权利义务，防止法律风险。

执行过程中的问题，请及时反馈省厅律师管理处。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十日




浙江省合伙法律服务所管理规定（试行）



一、总 则

第一条 为进一步加强对基层法律服务所监督和管理，促进改制后合伙法律服务所规范运行，根据司法部《基层法律服务所管理办法》（第59号令）、《关于印发〈基层法律服务机构脱钩改制实施意见〉的通知》（司发通〔2000〕134号）等有关精神，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于已经司法行政机关核准登记，其组织形式已改制为合伙制的基层法律服务所。

第三条 合伙法律服务所的组织形式为普通合伙，由合伙人依照章程和合伙协议约定，共同出资、共同管理、共享收益、共担风险。

合伙法律服务所的财产归合伙人所有，合伙人对法律服务所的债务承担无限连带责任。

第四条 合伙法律服务所依法独立开展业务活动，加强内部管理和对基层法律服务工作者执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。

第五条 合伙法律服务所及其基层法律服务工作者应当接受司法行政机关和基层法律服务工作者协会的指导和监督。

合伙法律服务所的基层法律服务工作者应当接受合伙法律服务所的管理和监督。

二、合伙法律服务所的基本条件

第六条 合伙法律服务所应当符合下列基本条件：

（一）有自己的名称、住所和章程；

（二）有书面合伙协议；

（三）有三名以上符合条件的合伙人；

（四）有人民币三万元以上的资产。

第七条 合伙法律服务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生。

合伙法律服务所的负责人对外代表基层法律服务所，其职责由章程和合伙协议约定。

第八条 合伙法律服务所的章程应当包括下列内容：

（一）法律服务所的名称和住所；

（二）法律服务所的宗旨；

（三）组织形式；

（四）合伙人的姓名、出资额和出资方式；

（五）负责人的职责以及产生、变更程序；

（六）法律服务所决策、管理机构的设置和职责；

（七）法律服务工作者的权利和义务；

（八）法律服务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；

（九）法律服务所解散的事由、程序以及清算办法；

（十）章程的解释和修改程序；

（十一）其他需要载明的事项。

法律服务所章程的内容不得与法律、法规、规章相抵触。

法律服务所章程自登记机关核准之日起生效。

第九条 合伙协议应当载明下列内容：

（一）合伙人，包括姓名、身份证号码、法律服务工作者执业证号码、居所地、执业经历等；

（二）合伙人的出资额和出资方式；

（三）合伙人的权利、义务；

（四）负责人的职责以及产生、变更程序；

（五）合伙人会议的职责、议事规则等；

（六）合伙人收益分配及债务承担方式；

（七）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；

（八）合伙协议的解释和修改程序；

（九）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；

（十）其他需要载明的事项。

合伙协议的内容不得与法律、法规、规章相抵触。

合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名，自登记机关核准之日起生效。

三、合伙人

第十条 合伙法律服务所的合伙人，是指参与合伙法律服务所内部管理，并对合伙法律服务所债务承担无限连带责任的基层法律服务工作者。

第十一条 合伙人应当具备下列条件：

（一）依法取得法律服务工作者执业证书；

（二）具有三年以上执业经历；

（三）担任合伙人之前三年内未受过司法行政机关的行政处罚；

（四）在本所专职从事基层法律服务执业。

第十二条 合伙人享有下列权利：

（一）参加合伙人会议，行使表决权；

（二）推选或者被推选为基层法律服务所主任；

（三）提请修改合伙协议、基层法律服务所章程和内部管理制度；

（四）监督合伙人会议决议的执行，监督基层法律服务所的执业活动和内部管理活动；

（五）依照合伙协议的约定退出合伙；

（六）依照合伙协议对基层法律服务所的财产拥有所有权和收益分配权；

（七）合伙协议约定的其他权利。

第十三条 合伙人承担以下义务：

（一）依照合伙协议履行相关监督和管理职责；

（二）遵守合伙协议、基层法律服务所章程和内部管理制度；

（三）执行合伙人会议的决议；

（四）对本所聘用的基层法律服务工作者进行职业道德和执业纪律教育，对其执业活动实施检查和监督；

（五）对基层法律服务所的债务承担无限连带责任；

（六）合伙协议约定的其他义务。

第十四条 合伙法律服务所吸收新合伙人，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理，并签订书面协议。

第十五条 合伙人退出合伙，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理。合伙协议没有约定提出退伙时间要求的，退伙人应当提前三个月书面通知其他合伙人。其他合伙人应当自收到通知之日起三个月内，与退伙人办结退伙事宜。

第十六条 合伙人违反基层法律服务工作者职业道德、执业纪律情节严重，或者因其有过错给基层法律服务所造成重大损失的，合伙人会议可以依照合伙协议将其除名。

合伙人退出合伙或者被除名的，有权取得合伙协议约定的财产份额及其他财产收益，并承担相应的义务。

第十七条 合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人有权依照合伙协议的约定取得被继承人死亡时在合伙法律服务所中应当分得的财产份额及其他财产收益。



四、内部管理

第十八条 合伙法律服务所应当设立合伙人会议。

合伙人会议由全体合伙人组成。合伙人会议的形式、召集方式和表决办法等由合伙协议约定。

第十九条 合伙人会议行使下列职权：

（一）制定本所的发展规划和年度工作计划；

（二）推选本所主任；

（三）制定本所的内部管理制度；

（四）审议本所的年度工作总结报告；

（五）审议本所的年度财务预算方案、结算报告、收益分配方案及重大开支事项；

（六）决定合伙人的入伙、退伙及除名；

（七）审议对本所基层法律服务工作者的奖励和处分；

（八）修改章程、合伙协议；

（九）决定本所的变更、终止；

（十）其他需要提交审议的重要事项。

第二十条 合伙人会议应当依照合伙协议约定的召集方式、议事规则和程序、表决办法，决定和处理本所重大事务。

合伙人会议的决议以及审议、表决情况，应当以书面形式记载，并由出席会议的合伙人签字。

第二十一条 合伙法律服务所根据需要可以设立日常管理机构，负责执行合伙人会议决议，管理基层法律服务所日常事务。

第二十二条 合伙法律服务所应当依照《基层法律服务所管理办法》以及基层法律服务工作者协会的规定，建立健全内部管理制度，并报住所地县级司法行政机关备案。

第二十三条 合伙法律服务所应当统一管理内部事务，不得以任何方式放弃对本所基层法律服务工作者及其他工作人员的管理。

第二十四条 合伙法律服务所承办法律事务，应当统一与委托人签订委托合同，统一收取服务费用和办案费用。

合伙人及聘用的基层法律服务工作者不得私自收取服务费用和办案费用。

第二十五条 合伙法律服务所受理法律事务时，应当进行利益冲突审查，避免利益冲突。

第二十六条 合伙法律服务所聘用基层法律服务工作者和其他工作人员，应当按照国家有关规定签订聘用合同，并为聘用人员办理养老、医疗等社会保险。

第二十七条 合伙法律服务所应当建立业务学习培训、职业道德教育、服务质量监督、重大案件研究、年度总结考核、执业过错责任追究等制度。

第二十八条 合伙法律服务所应当依照国家的有关规定，建立健全财务管理制度，加强财务管理。

第二十九条 合伙法律服务所应当建立投诉查处制度。对于违反本所章程和管理制度的基层法律服务工作者或者其他工作人员，根据其行为性质、情节轻重，给予警告、解除聘用关系或者开除等处分。

第三十条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由基层法律服务所统一管理，未经合伙人会议决定，不得分割、挪用、处置。

第三十一条 合伙法律服务所应当按照规定向司法行政机关报送年度工作总结、业务统计报表等。

五、变更和终止

第三十二条 合伙法律服务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、合伙人、执业场所，应当经住所地县级司法行政机关审查后，报登记机关审核，办理变更登记。

第三十三条 合伙法律服务所有下列情形之一的，应当终止：

（一）不能保持法定条件，经限期整改仍不符合条件的；

（二）合伙协议中约定的终止事由出现的；

（三）合伙人会议决定解散的；

（四）法律、法规及规章规定应当终止的其他情形。

第三十四条 合伙法律服务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。尚未办结的法律事务，由基层法律服务所与委托人协商解决。

第三十五条 合伙法律服务所在终止事由发生后，应当向社会公告，依照有关规定成立清算机构进行清算。

清算机构由全体合伙人组成，也可由合伙人会议指定人员担任清算人。

第三十六条 清算机构应当依照法律的规定，清理合伙法律服务所的财产，编制财务清算报表和财产清单，处理未了结的事务，清理债权债务，处置清偿债务后的剩余财产等事宜。

第三十七条 合伙法律服务所清偿所有债务后，对剩余的财产，由合伙人依照合伙协议进行分配。

合伙法律服务所的财产不足以偿还债务时，由合伙人依照合伙协议对剩余债务承担无限连带责任。

第三十八条 合伙法律服务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，并经合伙人会议审议通过。

司法行政机关应当对合伙法律服务所的清算工作进行监督。

第三十九条 合伙法律服务所清算结束后，应当在十五日内向主管司法行政机关提交下列材料，经住所地县级司法行政机关审查后报登记机关审核，办理注销手续：

（一）注销申请书；

（二）合伙人会议决议；

（三）向社会公告的证明；

（四）清算报告；

（五）财务审计报告；

（六）税务登记注销证明；

（七）银行帐户注销证明；

（八）本所执业证书；

（九）本所基层法律服务所工作者的执业证书；

（十）司法行政机关要求提交的其他材料。

合伙法律服务所在提交注销申请材料的同时，应当将本所的业务档案、财务账簿、印章移交住所地县级司法行政机关。



六、附 则

第四十条 合伙法律服务所的年度检查、执业监督、违规处理等其他有关管理事项，按照《基层法律服务所管理办法》等办理。

第四十一条 本规定自2011年6月1日起施行。