淄博市性病防治管理办法（2004年修正）
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淄博市性病防治管理办法（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市性病防治管理办法（2004年修正）
（2000年12月5日淄博市人民政府令第15号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为预防、控制性病的发生和传播，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所指性病包括艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹以及省以上卫生行政部门规定的其他性病。
第四条 性病防治应当实行预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第五条 市、区县人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划并组织实施，保障开展性病防治工作所必要的经费。
第六条 市卫生行政部门负责全市性病防治工作的统一监督管理。区县卫生行政部门负责本辖区内的性病防治监督管理工作。卫生行政部门所属的疾病预防控制机构负责性病防治的业务管理。
公安、民政、工商、物价、建设、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当按照各自职责，做好性病防治的有关工作。
第二章 预防
第七条 卫生、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当广泛宣传性病的危害，普及性病预防知识，提高公民的自我保护意识。
第八条 市疾病预防控制机构为全市性病防治中心。市、区县疾病预防控制机构应当做好性病防治的业务指导以及性病的检测、疫情统计、分析和预测工作，健全监测报告网络。
第九条 在性病防治工作中宣传推广使用避孕套、一次性注射器和其他一次性医疗器具、用品。
第十条 中等以上各类学校应当对学生进行性病危害及防治知识的健康教育。
第十一条 宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池以及文化娱乐场所等可能引起性病传播的经营单位，应当按照国家有关规定和性病防治工作的要求，加强卫生管理，对其从业人员进行性病防治知识教育。
前款所列经营单位在录用人员时，应当组织直接接触顾客的人员到市卫生行政部门认定的疾病预防控制机构进行健康检查，取得健康证明后，方可准予上岗。对从业人员应当每年进行一次健康检查，并将性病检查作为检查项目。被查出性病的病人及感染者应当离岗治疗，在治愈前不得从事易使性病扩散的工作。
第十二条 第十一条所列经营单位对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家有关规定消毒后，方可供顾客使用。
第十三条 医疗卫生机构对孕妇进行孕期保健检查发现患有性病的，应当提出治疗、处理意见。对患艾滋病、梅毒以及艾滋病病毒感染的孕妇应当提出终止妊娠的医学建议。
第十四条 供血单位在供血前、血液制品单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病病毒抗体、梅毒检测。检测不合格的，必须予以销毁。
第十五条 卫生行政部门应当根据性病流行趋势，组织开展疫情调查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。
第三章 治疗
第十六条 从事性病诊治工作，必须符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）有适合从事性病诊治的固定场所，设有诊室、检查室、检验室等用房60平方米以上；
（三）有专门从事性病防治工作的卫生专业技术人员5名以上，其中主治医师以上人员2名以上，检验师（士）1人以上；
（四）有符合标准的实验室，有净化工作台、二氧化碳培养箱、干燥箱、普通培养箱、暗视野显微镜等必要的辅助诊断设备；
（五）具有诊断治疗性病所必需的消毒隔离条件；
（六）建立相应的疫情报告、消毒隔离等管理制度。
第十七条 性病病人及疑似性病病人应当及时到性病诊治单位进行诊断治疗，如实提供性病发生的有关情况，并遵照医嘱接受检查治疗。
性病病人及感染者不得故意传播性病。
第十八条 性病诊治机构必须按照国家规定的性病诊断标准及治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。对艾滋病患者的监测与防治按照《艾滋病检测管理的若干规定》执行。
性病诊治机构应当严格执行国家有关消毒管理的规定。
第十九条 性病诊治机构及其工作人员，应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密。
第二十条 任何单位和个人不得向非性病诊治机构和个人提供场所从事性病诊治活动。
第二十一条 从事性病诊治的单位，其内部性病诊治机构不得租赁、承包或者与其他组织、个人合资合作。
第二十二条 性病诊治机构应当办理《收费许可证》，持证收费。性病检查治疗收费按照省、市价格管理部门核定的标准执行。检查治疗费、药品价格应当公开并明示。
第二十三条 报纸、广播、电视等新闻媒体不得刊登、播放性病医疗广告。禁止散发、张贴、设置性病广告。
医疗卫生单位和个体医不得向广告经营者提供性病诊治的广告资料。
第二十四条 性病诊治机构违反本办法规定，侵害患者利益的，患者可以向卫生行政等部门进行投诉或者举报。
第二十五条 卫生行政部门应当加强对性病诊治机构和其他医疗机构的监督检查，发现违反本办法的行为，应当及时处理。
第四章 疫情报告
第二十六条 医疗单位、性病诊治机构和个体医发现性病病人及疑似性病病人时，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，填写《性病报告卡》，向所在地疾病预防控制机构报告疫情。
第二十七条 任何单位和个人有义务向性病诊治机构提供有关性病发生、传播等方面的情况和资料，不得隐瞒、谎报疫情。
第五章 罚则
第二十八条 违反本办法第十一、十二条规定的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销卫生许可证。
第二十九条 有下列情形之一的，由卫生行政部门按照下列规定处理：
（一）违反本办法第十四条规定，尚未造成危害后果的，责令改正，处以5000元以下罚款；造成危害后果的，处以5000元以上2万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（二）违反本办法第十七条第二款规定，造成他人感染的，处以5000元以下罚款；情节较严重的，处以5000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（三）违反本办法第十八条规定，尚未造成危害后果的，责令限期改正，予以警告；造成危害后果的，处以2000元以上2万元以下罚款；
（四）违反本办法第十九条规定的，予以警告，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（五）违反本办法第二十一条规定的，责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款；
（六）违反本办法第二十三条第二款规定的，责令限期改正，可以处5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第二十二条规定的，由价格管理部门依法予以处罚。
第三十一条 违反本办法第二十三条第一款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十二条 拒绝、阻碍性病防治监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十四条 卫生行政部门和性病防治监督管理人员违反本办法规定以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法自2001年1月1日起施行。
昆明市人民政府关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于加强勤工俭学经济活动管理的暂行规定
（１９８６年５月１３日 昆政发〔１９８６〕９９号）
第一章 总则
第一条 为保证我市勤工俭学经济活动健康、顺利地发展，根据国务院国发〔１９８３〕２５号文件批转《关于进一步开展勤工俭学活动的请示》和《全国中小学勤工俭学暂行工作条例》的精神，结合我市的实际情况，特制定本规定。
第二条 我市各级各类学校和教育事业单位，在保证完成国家下达的计划任务和维护正常的教学秩序的前提下，从有利于提高教育质量、促进教育体制改革的需要出发，可根据本单位的实际，开展下列经济活动：
１、中等专业学校和职业学校可开办各种为专业服务的工厂 、农场 、商店、服务部等，为培养各类专业人员提供技术教育实习基地，使学生能掌握一技之长，做好就业前准备。
２、中小学校一般不搞纯商业经营，但可以结合安排富余人员，开展商业、服务业等多种形式的勤工俭学经济活动，把校办企业办成学生的生产劳动基地，对学生进行劳动观点教育和劳动技能训练。
３、教育系统主管勤工俭学的部门，以及根据需要成立的专业公司，可兴办为教学和社会生产服务的企业。
第三条 各级各类学校或各级教学服务公司兴办各种各种工商服务企业，必须按隶属关系经市县（区）教育主管部门审批，当地工商行政管理部门核发工商执照后，方可从事生产或经营活动。并应按税务部门的规定缴纳税收。其中，凡生产教学设备并在教育系统内部销售的校办工厂、以及各职业学校，中小学校校办企业，若纳税有困难，应按税收管理体制的规定，报经税务部门批准后，予以减免。但减免的税款只能用于扩大再生产，不得用于分配。
第四条 各级各类学校开展勤工俭学经济活动，一般不准占用学校（单位）的房舍、场地，确需占用少量的，应在不影响教学事业发展的前提下，由学校（单位）继往开来规划，并报上级主管部门批准。
严禁将学校的房舍、场地出租给外系统的单位经商办企业，已出租的，要限期收回。
第五条 学校与其它国营、集体企业联合兴办工商服务企业，须经主管部门批准并坚持以下原则：
１、不改变双方体制。
２、共同管理，互利互惠。
３、合同协议必须经有关部门公证。
４、严格划分收益分配，按规定经批准减免税收的仅指校方部分，对方应按国家规定照章纳税。
５、严禁以联营联办为名，变相出租房舍、场地或帐户。
第六条 各级各类学校在开展勤工俭学活动中，要明确指导思想，注意社会效益，加强法制观念，遵纪守法、严禁出卖帐户、买空卖空、倒买倒卖、走私贩私、套购国家紧缺物资、行贿受贿和超越范围经营。
第二章 生产经营
第七条 各级各类学校为开展勤工俭学经济活动所兴办的各种工商服务企业，经有关部门审核批准后，可定为集体所有制企业。
第八条 校办工商服务企业与教育事业单位应分开管理，实行独立经济核算，自负盈亏。
第九条 校办企业有权根据国家的政策规定，制定与本企业相适应的经营管理制度和生产经营方式；有权根据教需要和市场变化及明调整生产项目；有权利用企业的自有资金进行技术设备改造。
第十条 有条件的企业，厂长（经理）可由民主选举产生，报主管部门认可；不具备选举条件的企业、厂长（经理）由主办单位任免，报主管部门备案。厂长（经理）有权提出厂级领导干部的候选人名单，报请上级主管部门批准；有权任聘副厂长（经理）以下的干部，但应报主办和主管单位备案。
除固定职工外，企业有权根据生产的需要决定临时合同工的招聘、辞退及确定其劳动报酬，但不允许从社会或外单位雇请人员承包经营企业。
第十一条 企业有权根据国家规定，确定企业内部的经济责任制和分配办法。
第三章 劳动工资
第十二条 校办工商服务企业，必须坚持兼顾国家、集体、个人三者利益和按劳分配的原则，切实做好收益分配。其收益分配办法，必须执行国家有关规定并报主管单位审核。
第十三条 企业创利（包括免征的工商所得税，能源交通重点建设基金等部分），除按规定上缴主办单位作为改善办学条件的基金外，应视企业不同情况，上交３％～５％给主管部门作为生产发展互助基金，其余留给企业。
企业留得的５０％～６０％作为生产发展基金，其余（不包括减免税收部分）作为公益金、奖励基金。用于个人的奖金（包括各种非统一规定的补贴），必须执行国家规定并报主管部门批准。
第十四条 为有得于考核企业的实绩和测算奖金控制总额，校办企业职工的月平均标准工资暂定为８０元（包括各类补贴），低于８０元的，以８０元为基数计算奖金税。
第十五条 根据各企业的不同情况，可选择以下不同的分配形式，报经主管单位批准后执行。
１、实行基本工资加奖励的企业，其奖金可按每人年均二个月的基本工资计处成本。
２、实行利奖挂勾的企业，以上年度创利为基数，按利润增长幅度确定奖金比例上下浮动。发放奖金超过四个月标准工资的，按财政部〔１９８５〕财税字３１６号《集体企业奖金税暂行规定实施办法》的规定缴纳奖金税。
３、实行基本工资加浮动工资的企业，其浮动工资应控制在企业平均工资的５０％以内。
４、实行全尝工资、计件工资和提成工资的企业，应确定合理的定额单价，若个人所得部分超过标准工资总额和核定的奖金时，按规定开征奖金税。
第十六条 教育事业编制的教职工调入校办企业工作，其工资计入企业成本，本人工资收入可与本企业职工相似工资对待，也可以按原工资标准计算。
第十七条 校办工商服务企业的生产经营活动，原则上不宜实行个人承包，也不宜实行全包全奖，包超全部归个人的办法。
第十八条 从一九八六年起，各校办工商服务企业，应在税前提取基本工资总额２０％的福利基金，专户专存或参加社会保险。用于职工年老退休、丧失劳动力时的劳保享受，以及死亡丧葬抚恤等。
第四章 财务管理制度
第十九条 各校办工商服务企业，应按《会计法》及有关规定，建立健全财会制度，要求做到：
１、认真执行独立经济核算，自负盈亏的管理制度。
２、必须设置与工作相适应的专（兼）职财务人员（财务人员的任免，需经主管单位考核和认可）。对兼职财务人员可根据工作量给予适当补贴。
３、财务人员应切实履行自己的职责，坚持原则，坚持制度，发挥财会工作的监督保证作用。
４、主管单位应组织财务人员定期检查、研究企业的财务工作，加强企业财务管理。
第五章 组织领导
第二十条 各级各类学校开展勤工俭学经济活动而兴办的工商服务企业，学校为其主办单位，市、县（区）教育主管部门的专管机构为其主管单位。
第二十一条 主办单位的职责是：
１、为企业筹集和提供开办的必要资金、设备和场地。
２、确定企业的生产经营方向，审定企业的发展规划。
３、负责监督管理企业的生产经营活动，帮助企业解决生产经营活动中存在的问题。
４、指导企业建立健全各项规章制度，监督检查企业执行党的方针政策和上级有关规定的情况。
５、协助企业搞好职工的思想政治工作。
第二十二条 主管单位的职责是：
１、宣传、贯彻执行党和政府的有关方针政策，拟定相应的规章制度，组织领导校办企业开展好生产经营活动。
２、负责制定和实施勤工俭学经济活动的长远规划和年度计划，进行财务监督和检查，汇总统计报表和办理日常事务。
３、代表所属校办企业与有关部门进行业务联系、疏通校办企业产供销渠道和解决其它有关问题。
４、审核批准和监督检查校办企业劳动工资、奖金等收益的分配执行情况。
５、负责调查研究，总结交流经验，推动勤工俭学经济活动的健康发展。
第六章 附则
第二十三条 本规定报经市人民政府同意后，自公布之日起执行，过去有关文件若与本规定抵触，以本规定为准。
昆明市教育局
昆明市财政局
昆明市计委
昆明市经委
一九八六年五月十三日
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府渔业合作协定
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府渔业合作协定
（签订日期１９８８年１０月４日 生效日期１９８８年１０月４日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称“双方”），为了发展平等互利的合作关系，注意到保护、合理利用和管理太平洋北部和界河、界湖生物资源的共同利益，承认双方根据国际法和各自国内法在其捕鱼管辖海域内拥有对海洋生物资源进行调查、研究、保护和管理的主权权利，基于双方对发展渔业经济技术和科学技术合作的共同兴趣，达成协议如下：
第一条 双方在渔业经济技术和科学技术方面进行合作的主要项目如下：
对共同感兴趣的渔业项目进行调查研究；
保护、合理利用和管理太平洋北部和界河、界湖生物资源；
双方在相互的基础上在捕鱼管辖海域内组织捕捞生产；
在共同渔场相互提供渔船和鱼产品运输方面的服务；
发展水产养殖业，包括海水养殖和工厂化养鱼；
在修船及造船方面进行合作；
研制船用和捕鱼仪器设备，以及陆上企业用设备；
改进现有的、研究新的渔具和渔法；
研究海产品的加工技术，改进加工生产线的机械化和自动化；
其他双方感兴趣的渔业合作项目。
第二条 为了执行本协定第一条所提出的合作项目，双方将：
促进双方有关单位在渔业生产和科学技术方面建立直接联系和发展合作关系；
鼓励建立渔业生产联合企业；
组织并确保执行长期经济技术和科学技术合作项目和年度计划；
促进交换样品、统计资料和其他渔业信息；
在可能的条件下，双方根据本国法规，允许对方渔船在其捕鱼管辖海域内进行捕捞。
第三条
一、双方承认，在其河流形成溯河性鱼类资源的国家首先对这些资源拥有主要的利益和责任；并就不得在国家捕鱼管辖海域以外的水域捕捞溯河性鱼类取得一致意见。
二、根据本条第一款的规定，双方应采取措施防止其渔船捕捞在对方河流形成的溯河性鱼类。
第四条
一、在必要的情况下，双方在渔场，可在相互的基础上提供协助，为此，在可能的条件下，为渔船互相提供淡水、燃料、润滑油、粮食和维修渔具服务，以及为排除船舶、机械和导航仪器设备故障所需零配件。
二、根据本条第一款的规定，双方有关主管单位应事先就有关提供服务的项目和条件，包括相互结算方式等方面的问题进行协商，必要时，可签署有关议定书或合同。
第五条
一、为了执行本协定，成立中苏渔业合作混合委员会（以下简称“混委会”）。
二、混委会由双方各自指派的代表一人和副代表一人组成。
三、混委会将根据需要举行会议，但一年内至少举行一次，轮流在双方国家举行。
四、混委会自行确定工作程序和组织形式。
五、混委会研究与执行本协定有关的所有问题。
第六条 本协定的任何规定不应视为有损于双方对联合国海洋法的立场或看法，也不应视为改变其作为双边或多边协定的参加者而产生的权利和义务。
第七条
一、本协定自签字之日起生效，有效期为十年。
二、如果缔约任何一方在协定期满前六个月，未以书面通知对方终止本协定，则本协定的有效期将每次顺延五年。
本协定于一九八八年十月四日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 苏维埃社会主义共和国联盟
政府代表 政府代表
何 康 科蒂亚尔
（签字） （签字）
