教育部关于印发《中等职业学校德育大纲》的通知
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教育部关于印发《中等职业学校德育大纲》的通知
教育部
教育部关于印发《中等职业学校德育大纲》的通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），进一步加强和改进中等职业学校德育工作，我部制定了《中等职业学校德育大纲》（以下简称《大纲》），现印发给你们，并提出以下意见：
一、《大纲》规定了国家对中等职业学校德育工作和学生德育的基本要求，是中等职业学校开展德育工作的基本规范，是各级教育行政部门对学校德育工作实行科学管理和督导评估的基本标准，也是社会和家庭紧密配合学校对学生进行教育的基本依据，各地各学校应制定出《大纲》实施细则和具体实施计划，结合实际贯彻执行。
二、《大纲》是根据《若干意见》的精神，结合中等职业学校实际，在总结多年来工作经验的基础上制定的指导性文件。各地各学校要组织教育行政部门和学校全体教职员工学习《大纲》，并按照《大纲》的要求开展中等职业学校德育的各项工作；要制定规划，认真做好相关人员特别是德育骨干教师的培训工作，努力提高德育工作队伍的工作水平和贯彻执行《大纲》的自觉性，进一步加强和改进中等职业学校德育工作，开创新局面。
三、各地各学校在贯彻执行《大纲》过程中要注意研究新情况、新问题，总结新经验，以利于进一步丰富和充实《大纲》的内容，不断推进中等职业学校德育工作的改进创新。
附件：中等职业学校德育大纲
二○○四年十月二十五日
附件：
中等职业学校德育大纲
一、总则
中等职业学校德育是对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育。它是中等职业学校教育工作的重要组成部分，与智育、体育、美育等相互联系，彼此渗透，密切协调，对学生健康成长成才和学校工作具有重要的导向、动力和保证作用。中等职业学校必须把德育工作摆在素质教育的首要位置。
中等职业学校德育工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，遵循职业学校学生身心发展的特点和规律，按照社会对高素质劳动者的要求，坚持以人为本，以学生为主体，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。其基本任务是把学生培养成为热爱祖国、遵纪守法，具有社会公德和文明行为习惯的公民，进而成为报效祖国、积极进取、诚实守信、敬业乐群，具有社会责任感和创业精神的高素质劳动者。
中等职业学校德育，要体现时代感，增强针对性和实效性。中等职业学校德育应遵循以下原则：与时俱进，继承和创新的原则；贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则；知与行相统一的原则；教育与管理相结合的原则；教育与自我教育相结合的原则。
二、德育目标
中等职业学校德育目标是：使学生热爱祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立坚持中国特色社会主义事业的理想信念，具有为人民服务、奉献社会的使命感和责任感；逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，养成科学的思想方法；自觉地遵纪守法，依法维护自身权益，具有良好的道德品质和健康的心理素质；热爱专业，勤奋学习，勇于创造，大胆实践，具有良好的职业习惯和安全意识、质量意识、效率意识、环境意识。
具体要求如下：
1.具有民族自尊心、自信心和自豪感，自觉维护祖国的尊严、荣誉、独立统一和各民族的大团结，视国家利益为最高利益，立志为建设祖国，振兴中华而奋斗。
2.拥护中国共产党的领导，正确理解和坚持党的基本路线，坚持走中国特色社会主义道路。
3.努力学习初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点和方法，正确认识人类社会发展的基本规律，正确认识国家的前途和命运，增强全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化事业的责任感和使命感。
4.树立正确的职业理想，确立正确的职业观、择业观、创业观，形成符合社会和个人实际的就业观，提高自我就业能力，做好适应社会融入社会的准备。
5.树立社会主义民主观念和遵纪守法意识。学习和遵守中华人民共和国宪法和相关法律，行使法律赋予的权利，履行法律规定的义务，维护合法权益；遵守校纪校规和职业岗位规范。
6.具有社会公德、职业道德意识和文明行为习惯。遵守公民基本道德规范，诚实守信，敬业爱岗，心中有祖国、心中有集体、心中有他人，学会处理人与人、人与社会、人与自然的关系。
7.具有健全的人格和良好的心理品质。正确认识自我，增强自信心，乐观向上，学会合作与竞争，提高应对挫折、匹配职业、适应社会的能力。
三、德育内容
1.民族精神教育
以爱国主义为核心，培育和弘扬团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息伟大民族精神的教育；
中华民族传统美德和革命传统的教育；
创新精神的教育。
2.理想信念教育
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容的经济与政治基础知识教育；
初步的辩证唯物主义和历史唯物主义基础知识教育；
立足岗位、奉献社会的职业理想教育。
3.道德品质、文明行为教育
集体主义精神、社会主义人道主义精神教育；
社会公德、家庭美德教育；
以诚信、敬业为重点的职业道德教育；
学生日常行为规范、交往礼仪以及职业礼仪的教育与训练；
珍爱生命、远离毒品的教育；
保护环境的教育。
4.遵纪守法教育
法律基础知识教育；
职业纪律和岗位规范教育；
自觉遵守学校纪律和规章制度的教育。
5.心理健康教育
心理健康基本知识教育；
心理咨询、辅导和援助。
除以上各系列教育内容外，中等职业学校还要随着经济、政治形势发展进行形势任务和时事政策教育。
四、德育途径
1.德育课教学
中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道，是各专业学生必修的基础课，是对学生进行思想政治教育、法制教育、职业道德和职业指导教育、创业教育以及心理健康教育等的主阵地。
德育课教学应贴近学生、贴近职业、贴近社会，注重实践教育、体验教育、养成教育，做到知识学习与能力培养和行为养成相统一，切实增强针对性、实效性和时代感，充分发挥德育课在促进学生全面发展和综合职业能力形成中的重要作用。
2.其他课程教学
文化课教学应结合课程特点，充分发掘德育因素，有机地渗透德育内容；专业课教学应结合职业特点和专业技术发展的需要，对学生进行职业理想、职业意识、职业道德与创业精神教育。学校应经常性地组织开展专业技能竞赛活动，通过活动促进学生更好地掌握专业技能，增强职业意识，提高职业能力。
3.实训、实习与社会实践活动
实训、实习既是强化学生职业技能、提高其全面素质和综合职业能力的重要教学环节，也是对学生进行劳动观念、职业意识、敬业精神、职业纪律、职业责任感教育和促进职业道德行为习惯养成的重要途径。实习过程中，教师应与实习单位共同加强对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育和相关岗位的职业道德规范教育及其养成训练。
学校要把社会实践活动纳入教学计划。定期组织参观爱国主义教育基地，瞻仰革命圣地和遗址，祭扫烈士墓，参观城市、农村和名胜古迹，参观现代企业等活动；组织学生参加军训、公益活动、社会调查、志愿服务、勤工助学等社会实践活动。通过实践活动，使学生了解国情、了解社会、了解职业，认识自身生存与发展的主客观条件，提高学生的自我教育能力和实践能力,促进学生增长才干，完善自我，全面发展。
4.心理健康教育与职业指导
学生心理健康教育是学校德育工作的重要组成部分，各地各学校要按照《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》的要求开展心理健康教育。学校要根据学生不同年龄阶段身心发展的特点和职业发展的需要，分阶段、有针对性地设置心理健康教育的具体内容。根据学生特点和他们在成长、学习、生活和求职就业等方面的实际需要进行教学、咨询、辅导和援助，提高全体学生的心理素质和心理健康水平。
职业指导是中等职业学校德育的重要途径，各地各学校要按照《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》的要求，在职业指导工作中全面渗透德育内容。加强职业意识、职业理想、职业道德和创业教育，引导学生树立正确的择业观，养成良好的职业道德行为，提高就业创业能力。加强就业服务，提高就业服务的水平和质量。
5.班主任工作和学校管理、服务工作
班主任是学生健康成长的指导者和引路人，肩负班级日常管理和德育工作的重要职责。班主任应结合学生的实际和专业特点，遵循德育规律，组织建设好班集体，做好个别教育工作，培养好的班风学风；开展形式多样的教育活动，促进学生全面发展；发挥学生的主动性创造性，培养学生的自我教育、自我管理能力；密切联系家长，充分利用家长、用人单位、行业及社区等各种资源对学生进行教育。
做好德育工作是学校全体教职工的共同责任。教师要热爱学生，言传身教，为人师表，教书育人。学校各项管理工作都应与德育紧密结合，要从关心学生发展的需要出发，着眼教育，严格要求，促进学生良好行为习惯的养成，实现管理育人。学校各项服务工作都应体现德育功能，全体服务人员应热爱本职工作，以身作则，优质服务，使学生受到感染和激励，实现服务育人。
6.党团组织、学生会工作
要通过举办业余党校、团校和组织党章学习小组等多种形式，组织学生特别是学生积极分子学习党的基本理论和基本知识。要发展符合条件的优秀学生入党。
共青团、学生会是学生自我教育的重要组织形式。共青团、学生会应根据各自任务和工作特点，积极开展适合学生特点、喜闻乐见、健康有益的活动，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用。
学校要通过党团组织、学生会、班集体、学生社团，有组织地开展科技、文艺、体育活动。要鼓励、指导学生建立各种课外兴趣小组和社团，因地制宜开辟活动场所，建设活动设施，使学生在寓教于乐的活动中培养健康的情趣，发展个性特长，提高审美能力，锤炼意志品质。
7.校园文化建设
学校要加强校园文化建设，优化育人环境。要建设体现社会主义特点、时代特征和职业学校特色的校园文化，形成良好的校风、教风和学风。要开展生动有效的校园文化活动，大力加强学生文化素质教育。要结合民族传统节日、重大事件和开学、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动。重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施。加强校报、校刊、校内广播电视、校园网络等的建设，发挥黑板报、橱窗、图书馆、陈列室及模拟职业场景等的宣传作用和校训、校歌及学校发展历史等的激励作用，注重宣传先进的企业文化以及行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹。
8.家庭与社会
家庭对学生行为习惯的培养、品德的形成、个性的发展有着重要的影响。学校要通过家访、家长会、家长接待日、举办家长学校、开展家庭教育咨询、建立家长委员会等多种方式，密切与家长的联系，指导家庭教育，使家长了解并配合学校贯彻实施好本大纲，改进家庭教育的方法。
各级政府和社会各部门均应履行关心、促进和保护青少年健康成长的义务。各级教育行政部门要主动协助政府并会同有关部门，积极开发利用社会的德育资源，开辟青少年教育的社会教育舆论阵地，加强社会文化市场及娱乐场所的管理，配合做好《未成年人保护法》的实施工作，打击腐蚀毒害青少年的犯罪行为，为学生健康成长创造良好的舆论环境、文化环境、治安环境和社区环境。教育行政部门和学校应采取有效措施，充分依靠关心下一代工作委员会、社区教育委员会和街道委员会、村民委员会以及各种社会团体，并同所在地的机关、部队、企业建立固定联系，发动、协调社会力量支持和参与德育工作，逐步建立学校与社会相互协作的社会教育网络，共同营造关心下一代健康成长的良好社会教育环境。
五、德育评价
中等职业学校德育评价的内容与标准以本大纲为依据。评价由学校德育工作评价和学生品德评定两方面组成。
1.学校德育工作评价
各级教育行政部门应结合本地区教育的实际情况，制定科学的德育工作评价指标体系，定期对学校德育工作进行督导评估。学校实施本大纲的情况应作为考核校长和学校工作的重要依据。在评估工作中应注意听取学生、用人单位的意见。
学校要加强对德育课教学质量、班级德育工作、部门及教师育人质量的考核评比，把德育工作实绩作为对部门及教职工考核的重要内容。
评价与创建相结合。通过创建文明学校、文明班级和评选优秀学生和学生干部等活动，形成有效的竞争激励机制。对成绩突出的学校、班级和个人要及时给予表彰奖励。
2.学生品德评定
对学生品德的评定，应根据本大纲规定的德育目标，并结合行业和用人单位对从业者的品德要求，对学生在思想政治觉悟、道德与职业道德品质、遵纪守法等方面的行为表现提出具体要求，由学校制定具体测评办法，并组织测评工作。对学生的品德测评，应坚持科学性、客观性、教育性、民主性等原则。
六、德育的领导与管理
1.德育工作管理体制
各级教育行政部门应有明确的机构负责中等职业学校德育工作。应根据本大纲德育目标要求与教育内容，针对本地区和不同类型学校需要，制定本大纲实施细则以及实施情况的评估制度和办法，定期对本大纲的实施情况进行督导、检查评估。
学校实行校长负责的德育工作管理体制。党组织要发挥德育的监督保证作用。全体教职工都要做学生的德育工作。学校要建立贯彻实施本大纲的岗位责任制及考核、奖励办法，明确各部门的育人责任，并落实在工作的各个环节中，形成教书育人、管理育人、服务育人的全面、全程、全员育人的局面。
2.德育工作队伍建设
各级教育行政部门和学校要选拔政治素质好、业务能力强的同志从事德育工作。优化队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、政治坚定、业务精湛的德育工作队伍；制定规划，有计划地培训学校的校长、班主任、德育课教师及其他德育工作者，不断提高德育专（兼）职工作者的素质和德育工作的能力、水平；培养一批在德育工作方面有专长和造诣的管理者、优秀校长（书记）、班主任、德育特级教师和研究人员；切实解决德育专（兼）职工作者的工作、生活等方面的实际问题。
3.德育工作的经费与物质保障
德育经费要确立科目、列入预算。学校德育经费投入的范围，包括对学生进行德育的教学、管理和日常德育活动两部分。教学、管理经费投入包括德育课教学、德育专职教师的培训提高、社会考察与调研、有关教研室的业务条件建设和图书资料购置、德育科研。日常德育活动经费投入包括对学生的日常思想教育、假期和课余时间组织的学生社会实践、大型德育活动以及用于学生和德育队伍表彰奖励等所需经费。学校应把建设适应学生德智体美全面发展的现代化德育设施、设备和活动场所、基地纳入总体建设规划，并从基本建设费和设备费中给予保证。
4.德育科研
各级教育行政部门和学校要把德育的研究项目列入科研规划，建立德育研究组织，并充分发挥其作用，为实施本大纲提供理论指导和业务咨询。要注重学生政治思想品德现状和发展趋势的调查，结合中等职业学校德育工作面临的实际，确定研究课题，探索德育规律，不断提高研究水平与实际工作水平。教育行政部门和学校应建立和完善德育研究成果的鉴定、奖励、推广机制。
关于实施《中华人民共和国国际海运条例实施细则》的公告
交通部
中华人民共和国交通部
公 告
2003年第4号
关于实施《中华人民共和国国际海运条例实施细则》的公告
为了贯彻实施《中华人民共和国国际海运条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》（以下简称《细则》），现就有关事项公告如下：
一、国际船舶运输经营者增加运营船舶，依照《条例》第二十三条向我部备案，按以下方式办理。
国际船舶运输经营者依法向船舶登记主管机关办理船舶所有权登记、船舶国籍登记（新增的运营船舶属于光船租赁情形的，还应办理光船租赁登记）等手续，领取相关船舶证书。增加的运营船舶取得相关船舶证书后，国际船舶运输企业应于该船舶投入运营前15日内报我部备案，需提交下列材料：
（一）《国际海上运输船舶备案申请表》 （见附件1 ）；
（二）报备企业《国际船舶运输经营许可证》复印件；
（三）报备企业《符合证明》（DOC证书）复印件（或安全代管协议及安全代管单位DOC证书）；
（四）备案船舶《船舶所有权登记证书》复印件；
（五）备案船舶《船舶国籍证书》复印件；
（六）备案船舶《安全管理证书》（SMC证书）复印件；
（七）备案船舶《光船租赁登记证明书》复印件（申请备案的船舶属于光船租赁情形的）。
我部自收到备案材料之日起3日内出具《国际海上运输船舶备案证明书》，并抄送有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门。
二、各类国际工程船舶和非从事进出中国港口货物、旅客运输的其他国际航行船舶，其经营活动不属于进出我国港口的国际海上运输经营活动，不适用《条例》的规定。经营上述国际船舶的有关企业，无需向我部办理国际船舶运输经营资格许可手续；上述国际船舶，无需向我部办理国际海上运输船舶备案手续。
三、国际船舶运输经营者进口运营船舶，必须符合国家规定的海上运输安全技术要求和我部颁发的《老旧运输船舶管理规定》（交通部令2001年第2号）的有关规定，并依照本公告规定的程序，提交相关文件，向我部办理国际海上运输船舶备案手续。
四、在中国境内设立企业或者中国企业法人申请经营国际船舶运输业务、国际船舶代理业务或者无船承运业务，按照《细则》规定应提交以下申请书：
1、《国际船舶运输业务申请书》 （见附件2 ）
2、《国际船舶代理业务申请书》 （见附件3 ）
3、《无船承运业务申请书》 （见附件4 ）
申请人向我部提出申请，应如实填写申请书，并按规定提交相关材料，同时抄报企业所在地或拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门。
五、外国国际船舶运输经营者或外国国际海运辅助企业依法在中国设立的常驻代表机构变更名称或首席代表的，应填写《外国（境外）水路运输企业在中国常驻代表机构变更备案申请表》 （见附件5 ），并提交《细则》第四十九条规定的相关材料，在变更后15日内向我部备案。
六、经营国际船舶管理业务，申请者应依照《条例》和《细则》的规定，向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门办理登记，符合资格条件的，由有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门颁发《国际海运辅助业经营资格登记证》 （样本见附件6 ）。
七、我部指定下列媒体，供国际班轮运输经营者和无船承运业务经营者履行《细则》第二十三条、第三十一条规定的义务：
1、《中国交通报》
2、《中国水运报》
3、《航运交易公报》
4、《中国航务周刊》
5、中华航运网（http://www.chineseshipping.com.cn）
国际班轮运输经营者和无船承运业务经营者需在上述媒体中至少选择一种公布《细则》第二十三条、第三十一条规定的有关公布事项，媒体名称需向我部备案。
八、本公告规定的《国际海上运输船舶备案申请表》、《国际船舶运输业务申请书》、《国际船舶代理业务申请书》、《无船承运业务申请书》、《外国（境外）水路运输企业在中国常驻代表机构变更备案申请表》、《国际海运辅助业经营资格登记证》（样本）可从交通部政府网站(http://www.moc.gov.cn)和中华航运网（hppt://www.chineseshipping.com.cn）上下载。
本公告自发布之日起执行。
附件：1、国际海上运输船舶备案申请表
2、国际船舶运输业务申请书
3、国际船舶代理业务申请书
4、无船承运业务申请书
5、外国（境外）水路运输企业在中国常驻代表机构变更备案申请表
6、国际海运辅助业经营资格登记证（样本）
中华人民共和国交通部
二ＯＯ三年三月二十一日
漳州市人民政府关于批转龙海市人民政府颜厝片区征地拆迁安置补偿实施方案的通知
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于批转龙海市人民政府颜厝片区征地拆迁安置补偿实施方案的通知
漳政综〔2009〕130号
龙海市人民政府，市直有关单位：
龙海市人民政府制订的《颜厝片区征地拆迁安置补偿实施方案》已经市政府研究同意，现批转给你们，请遵照执行。
漳州市人民政府
二○○九年八月二十七日
颜厝片区征地拆迁安置补偿实施方案
龙海市人民政府
（二ＯＯ九年八月）
为保障龙海市颜厝片区建设项目的征地拆迁工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》、《漳州市区征用土地补偿费用标准暂行规定》等相关法律法规规定，参照漳州市区周边地区的征地拆迁安置补偿方案总体框架，结合本片区实际，制定颜厝片区征地拆迁安置补偿实施方案（以下简称《方案》）。
第一章 总 则
第一条 适用范围
本《方案》适用于颜厝片区城市规划区内集体土地上因国家建设需要征地、拆迁的建筑物、构筑物、附属物。
第二条 拆迁范围
具体范围以征地拆迁红线为准。
第三条 征地拆迁人、拆迁期限
征地拆迁人：龙海市城市建设投资开发有限公司
拆迁期限：以征地拆迁公告时间为准。
第四条 安置方式、地点
本片区被拆迁房屋产权调换实行异地安置，安置地点依据漳州市中心城市远景规划确定的安置地块优先选择。
第五条 权源确认的原则、面积计算和处理办法
(一)凡中华人民共和国土地改革法实施后至今，土地使用者持有各个历史时期有权机关批准的有效非农建设用地文书，包括以下几种情况：⑴土改时的房屋土地所有权证中的房产部分；⑵1987年1月1日（土地法颁布实施）前已经人民公社审批的申请书（表）；⑶1987年1月1日前龙海县城乡建设环境保护局颁发的建设许可证；⑷1988年、1989年龙海县土地局批准的补办证书；⑸龙海县政府授权县土地局审批的用地申请表或建设用地许可证；⑹龙海县政府授权县土地局审批的清理补办申请表；⑺集体土地使用权证；⑻1987年1月1日（土地法颁布实施）前建造的房屋，若被拆迁人能提供建造时间直接原始的有效证明的，可视为完全产权，依照本《方案》补偿安置。
(二)面积计算：房屋测量面积按国家规定的标准执行。
(三)处理办法
1．违章建筑物一律不予安置补偿。
2．凡是2007年1月22日后未经漳州市规划部门批准建设的各类建筑物、构筑物（除依法批准之外），一律视为违法建筑，不予安置补偿。
3．拆迁无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其它产权不清的房屋，拆迁前，拆迁人应就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
4．企业用地房屋与住宅房屋混用的，属企业权源用地纳入企业评估，实施货币补偿，不予安置；属住宅权源用地，可按住宅进行补偿安置。两者不能重复补偿和安置。
第六条 被拆迁房屋补偿的确定
对本方案所列价格有异议的，应委托具有相应资质的评估机构对被拆迁房屋市场价、新建安置房市场价同时进行评估，评估价格作为拆迁当事人协商补偿的依据。评估价格经拆迁当事人协商认可的，按评估价进行补偿，但不享受本方案规定的补差价减免优惠、奖励。拆迁当事人对评估价格仍有争议的，按有关规定处理。
第七条 房屋拆迁补偿方式
(一)住宅
1．可选择货币补偿，也可选择产权调换。选择产权调换的，实行“先腾房并签订拆迁协议先选房”原则。
2．选择货币补偿的，必须权属清楚。有下列情况之一，不予货币补偿：
(1)被拆迁人与承租人就解除租赁关系达不成协议的；
(2)房屋产权人不明确，产权人下落不明的；
(3)被拆迁私有房屋的共有权人对安置方案选择达不成一致意见的；
(4)被拆迁人的房屋已作为抵押物、典当物的。
3．被拆迁房屋面积较大、产权清楚的，可选择货币补偿与产权调换相结合。
(二)企业厂房、仓库、办公场所及其它配套用房，实行货币补偿。
(三)拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定处理。
第二章 征收土地补偿标准
第八条 征收建设用地补偿费用标准
(一)征收住宅用地：属土地使用权证范围内没有计算房屋建筑面积的骑楼、空地、天井等，给予土地补偿，标准为200元/平方米。
(二)征收工业用地：按现行土地征用成本进行补偿，建筑物按附表四标准补偿。
(三)征收农用地：
1．征地拆迁的耕地补偿费按当地耕地的前3年平均年产值的10倍进行补偿，安置补助费按当地耕地的3年平均年产值的15倍进行补偿[注：耕地的前3年平均年产值以龙海市提供数据为准]。
2．其他地类的土地补偿安置补助按《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定补偿。
3．地上附着物补偿标准按附表六执行。
第三章 房屋拆迁补偿安置办法
第九条 货币补偿原则
选择货币补偿的，被拆迁人在规定的搬迁期限内搬迁腾房并签订协议的，由拆迁人一次性付清拆迁补偿费。
第十条 产权调换原则
(一)产权调换实行“调换相应产权面积、差价互补、限量扩购”及“先腾房并签订拆迁协议先选房”的原则。
(二)产权调换选房办法：在拆迁公告规定的搬迁期限内搬迁腾房并签订协议的，由拆迁人发给被拆迁人“搬迁腾房验收证”，被拆迁人凭“验收证”确定并换取“拆迁补偿安置证顺序号”。若在同一时间内完成搬迁并验收的，以抽签形式确定选房顺序号，安置时被拆迁人凭“顺序号”在拆迁人指定安置区内选房并办理产权调换手续。
第十一条 住宅拆迁补偿安置办法
装修部分按附表一所列标准进行货币补偿（按有效面积计算）。
(一)选择货币补偿的，根据房屋结构，住宅按下列标准进行货币补偿（不含装修）：
框架结构：按有效建筑面积每平方米1280元补偿；
砖混结构：按有效建筑面积每平方米1200元补偿；
砖木结构：按有效建筑面积每平方米1100元补偿；
土木结构：按有效建筑面积每平方米1000元补偿；
房屋等级分类参照附表三，下等房屋货币补偿标准下调20元/平方米。
(二)选择产权调换的
1．按有效建筑面积以1:1.1的比例给予产权置换，并以最接近产权调换面积的原则选择安置房，产权调换面积应补差价（详见附表二、附表三）。若调换安置房面积超过被拆迁房屋面积，超过部分在20平方米以内（含20平方米）的，按1680元/平方米结算；超过20平方米以上部分，按市场价进行结算。
2．为解决拆迁户的就业问题，店面安置严格一户一卡一店面，店面安置价格按成本价2500元/平方米计算，外街店面价格上浮20%以内。
第四章 搬迁过渡补助补偿办法
第十二条 住宅用房搬迁过渡补助办法
(一)选择货币补偿的，根据本条第3款标准一次性发给被拆迁人一次搬迁补助费；选择产权调换的，根据本条第3款标准一次性发给被拆迁人两次搬迁补助费。
(二)拆迁过度期限最长不超过36个月，鼓励被拆迁人自行过渡，并按本条第3款标准发给临时安置补助费。
(三)搬迁补助费和临时安置补助费标准：
项目
标准 搬迁补助费（元/平方米·次） 临时安置补助费
(元/平方米·月)
住宅 生产营业用房 仓储办公用房 住宅
5 4 4 4
注：
1．搬迁补助费≥200元/次，住宅临时安置补助费原房面积少于30平方米的按30平方米计算；
2．以上被拆迁房屋面积以有效的拆迁建筑面积计算；
3．拆迁工业企业及仓储用房造成经营者停产、停业的，拆迁人除根据经营者在社会保障机构登记的职工人数，以及厂房所在地政府公布的上年度职工平均工资，给予参保者3个月补偿外，还应当按有效拆迁建筑面积12元/平方米·月计算，一次性给予6个月的经济补偿。
4．临时安置补助费时间从签订拆迁协议之日算起，至办理安置房交房通知手续为止。
第五章 优惠和奖励办法
第十三条 根据拆迁范围内实际情况，被拆迁人在拆迁公告规定搬迁期限内，完成房屋腾房并签订拆迁协议的，合法建筑按时段给予补差价减免优惠、奖励；手续不完整的，被拆迁人在拆迁公告期限内主动签订协议并完成房屋搬迁腾房的，根据被拆迁人提供的权属书证材料，按不同年限、不同额度分别给予奖励或材料费补贴。未在拆迁公告规定搬迁期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的合法建筑，一律不予补差价减免优惠、奖励；违章建筑一律不予奖励或材料费补贴。
第十四条 合法建筑
(一)住宅
期限 房屋
总层数 产权调换
（补差价减免率） 货币补偿
（奖励金）
公告期限内 一层 30% 100元/平方米
二层 25% 100元/平方米
三层 20% 100元/平方米
四层 15% 100元/平方米
五层 10% 100元/平方米
公告期限后第一个月 一层 20% 50元/平方米
二层 15% 50元/平方米
三层 10% 50元/平方米
四层 5% 50元/平方米
五层 5% 50元/平方米
备注 上述的减免率以等面积应补差价为基数。
(二)若被拆迁人部分选择货币补偿的，安置房实行等面积调换，不予扩购。
(三)企业厂房、仓库及其它配套用房
在拆迁公告期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，1000平方米以内（含1000平方米）给予一次性5000元奖励金，1000平方米以上给予一次性8000元奖励金。
(四)在搬迁期限内签订协议并在协议约定时间内搬迁腾房的，年龄75周岁以上的被拆迁人，每人一次性补助1000元；在搬迁期限内签订协议并在协议约定时间内搬迁腾房的残疾人，可凭全国统一颁发的《中华人民共和国残疾人证》一次性领取补助费：一级残疾的1000元、二级残疾的500元、三级残疾以上的300元；在拆迁期限内签订协议并在协议约定时间内搬迁腾房的五保户、五老、烈属等，由本人申请，经批准后每户一次性给予2000元补助；计生独生子女、二女户一次性给予2000元补助（本条款的补助就高不就低，不重复享受）。
第十五条 以上面积以经认定的有效建筑面积为准
第十六条 批建手续不完整的建筑
(一)住宅
1．1987年1月1日至2007年1月22日期间建造但批建手续不完整的住宅，有向村委会交纳申请建房费用或向镇政府交纳申请建房的村镇规划、土地补偿等有关费用的，按50%计算有效建筑面积进行补偿安置。被拆迁人在拆迁公告搬迁期限第一个月内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，奖励增加30%计算有效建筑面积；在拆迁公告期限第二个月内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，奖励增加20%计算有效建筑面积。
2．2007年1月22日前建造的住宅，未向村委会交纳申请建房费用或向镇政府交纳申请建房的村镇规划、土地补偿等有关费用的，按30%计算有效建筑面积进行补偿安置；被拆迁人在拆迁公告期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，奖励增加20%计算有效建筑面积。
3．2007年1月22日以后建造的住宅，一律不予安置。但被拆迁人如能在征地拆迁公告搬迁期限内签订协议并主动搬迁腾房的，经本片区征地拆迁指挥部确认后，可以按以下的标准给予材料费补助：框架结构250元/平方米，砖混结构200元/平方米，砖木结构150元/平方米。同时，在拆迁公告期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，给予每平方米50元的奖励。超过征地拆迁公告期限的不予材料费补助和奖励，同时依法予以强制拆除。
(二)厂房
凡批建手续不完整的厂房，依照本方案关于住宅批建手续不完整的打折办法计算有效建筑面积，按附表四标准进行货币补偿。
(三)临时性建筑物、构筑物和简易搭盖
在公告搬迁期限内签订协议并完成房屋搬迁腾房的，可按附属物补偿标准给予补偿；超过拆迁期限未签订协议、未搬迁腾房的，一律不予补偿，并依法予以强制拆除。
第十七条 凡超过拆迁公告搬迁期限签订协议、腾房或被实施强制拆除的房屋（住宅、厂房、仓库等）均不适用上述的优惠、奖励措施。
第十八条 附属物一次性给予货币补偿，详见附表五。
第六章 其它规定
第十九条 被拆迁人搬迁后，必须保持原房的完整性，主体建筑及门、窗、屏、阁楼等建筑材料不得拆除。
第二十条 安置房的室内装饰标准为：(1)铝合金三槽窗、进户防盗门；(2)内墙水泥沙浆打底，地板水泥沙浆找平；(3)给排水设施完整。厨房、卫生间各装普通水龙头一个。每个房间装有白炽灯一盏，开关一个，插座三个。
第七章 罚 则
第二十一条 被拆人无正当理由拒绝搬迁的，拆迁人按照《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定依法申请仲裁，直至强制拆除，并取消所有奖励和优惠。
第二十二条 故意扰乱拆迁工作正常秩序，煸动闹事，损坏和哄抢财物的，强占房屋、辱骂、殴打或妨碍拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 注
第二十四条 被拆迁人对丈量面积、附属物清单有异议的，应在收到勘丈成果图册五天内以书面形式要求一次性复核，并以复核结果为准。
第二十五条 被拆迁人应在签订拆迁协议时主动提供给拆迁人以下资料：
(一)经核对后的户主身份证复印件；
(二)户口簿复印件；
(三)土地证、房产证；
(四)县及县级以上核实部门批准的有关表、证；
(五)村、镇及以上核实部门罚款凭证、收据凭证及补办表、证；
(六)与拆迁补偿有关的其他材料。
第二十六条 本《方案》解释权归龙海市城市建设投资开发有限公司。
第二十七条 本《方案》自批准之日起实施。
