关于转发广东省人民政府颁布《广东省实施〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉细则》的通知

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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第27号


　　《宁夏回族自治区组织机构代码管理办法》，已经２０００年１２月１５日自治区人民政府第５８次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年１２月３０日
　　　　　　　　　 宁夏回族自治区组织机构代码管理办法



　　第一条　为了加强对组织机构代码标识的管理，准确反映组织机构的信息，完善对组织机构的社会监督和服务体系，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规则编制，赋予本自治区境内国家机关、企事业单位、社会团体及其他组织机构在全国范围内惟一的、始终不变的法定标识。
　　代码分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构，其代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构，其代码为非法人代码。


　　第三条　本办法所称代码证书，是指由国家代码主管部门统一印制的、证明组织机构具有法定标识的凭证。
　　代码证书分为正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
　　任何组织机构和个人不得伪造、涂改、出借、转让、买卖代码证书。


　　第四条　自治区质量技术监督部门是全区代码工作的主管部门，其管理代码工作的主要职责是：
　　（一）组织实施代码制度；
　　（二）划分本自治区各类代码区段；
　　（三）受理并核准管辖范围内依法成立的组织机构代码的申请、登记及发放代码证书；
　　（四）建立自治区代码数据库，提供代码信息服务；
　　（五）指导、协调、监督与实施代码制度有关的工作；
　　固原行署、市、县（区）质量技术监督部门负责本行政区域内代码工作的监督管理，受理并核准经本级国家机关、有关行政主管部门批准成立（登记）的组织机构代码的申请、登记及代码证书的发放工作。


　　第五条　工商、税务、编制、劳动保障、民政、银行、公安等有关部门，在各自的职责范围内，协助质量技术监督部门做好代码管理工作。


　　第六条　自治区境内的下列组织机构应当申请代码登记，领取代码证书：
　　（一）经机构编制管理部门批准成立的国家机关和事业单位；
　　（二）经工商行政管理部门核准登记的企业；
　　（三）经民政部门核准登记的社会团体和民办非企业单位；
　　（四）经有关行政主管部门核准登记的中央和外省（自治区、直辖市）、市驻宁夏机构；
　　（五）经外事管理部门或者其他有关行政主管部门批准或者核准登记的外国和境外非政府组织驻宁夏机构；
　　（六）其他依法成立的组织机构。
　　前款所列组织机构经有关行政主管部门批准或者核准登记设立的分支机构或者派出机构，应当申请代码，领取代码证书。


　　第七条　组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起３０日内，持有关批准文件或者登记证书（已经赋予代码的，还需持代码号），到批准成立或者核准登记的行政主管部门同级质量技术监督部门申请代码登记，领取代码证书。
　　质量技术监督部门应当自收到申请之日起１０日内，对该组织机构所提交的批准文件或者登记证书的真实性、有效性进行审核；经审查核准的，赋予代码并颁发代码证书。


　　第八条　组织机构在其被批准变更、撤销或者被核准变更、注销登记之日起３０日内，应当持有关证件到原颁发代码证书的质量技术监督部门办理变更、注销代码标识手续。
　　质量技术监督部门应当自收到有关证件之日起１０日内，对其提交的文件或者证书的真实性、有效性进行审核；经审查合格，收回原代码证书，颁发新的代码证书。
　　被注销的代码，１０年内不得再赋予其他组织机构。


　　第九条　代码证书遗失或者毁损的，组织机构应当及时向原颁发证书的质量技术监督部门申请补发，同时在质量技术监督部门指定的报刊上声明。


　　第十条　代码证书自发证之日起生效，有效期为４年。组织机构应当在有效期满之日起３０日内，持代码证书到原颁发证书的质量技术监督部门办理换证手续。


　　第十一条　组织机构应当按照质量技术监督部门发布的年度验证公告参加验证。质量技术监督部门应当根据所提交的年度检验材料，对与组织机构登记事项有关的情况进行审查，确认组织机构的代码和代码证书有效资格，并加盖质量技术监督部门检验印章。


　　第十二条　组织机构办理代码证书时，应当按照自治区财政、物价部门规定交纳工本费。


　　第十三条　组织机构进行下列活动，应当使用代码证书，有关部门应当予以查验：
　　（一）向金融机构办理开户等业务；
　　（二）接受统计部门进行的各项统计普查、统计调查以及向统计部门上报统计报表；
　　（三）向税务部门办理税务登记、变更手续；
　　（四）向质量技术监督部门申请注册商品条码及办理企业标准备案、计量认证、质量认证、食品标签审核；
　　（五）向编制部门办理工资基金审查和事业单位变更登记；
　　（六）向公安部门办理机动车注册登记；
　　（七）向计划部门办理基本建设投资立项等有关业务；
　　（八）向外经贸部门办理设立外商投资企业批准文件；
　　（九）向财政部门填报年度会计报表和办理国有资产产权登记；
　　（十）向民政部门办理社团和民办非企业单位年检；
　　（十一）向劳动和社会保障部门办理职工社会保险；
　　（十二）法律、法规、规章规定的其他应当使用代码证书的事项。


　　第十四条　凡违反本办法规定，未申领代码及代码证书或者未办理代码证书变更、补发、换领、年检手续的，由质量技术监督部门责令其限期改正；拒不改正的，可处以５００元以上１０００元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法规定，伪造、涂改、出借、转让、买卖代码证书的，由质量技术监督部门收缴其代码证书，视情节轻重，按照下列规定给予处罚：
　　（一）属经营性行为的，处以５００元以上１００００元以下的罚款；
　　（二）属组织机构的非经营性行为的，处以４００元以上８００元以下的罚款；
　　（三）属个人的非经营性行为的，处以４００元以下罚款。


　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。


　　第十七条　质量技术监督部门工作人员在代码管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。

海南省海口市人民政府


海口市人民政府令
　（第１７号）


　　《海口市处置停缓建工程若干规定》已经市政府第５９次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：王法仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００二年二月六日

　　　　　　　　　　　　海口市处置停缓建工程若干规定

第一章　总则





　　第一条　为加快海口市停缓建工程处置工作，切实解决历史遗留问题，促使停缓建工程尽快复工，确保在处置期限内顺利完成处置工作，根据国家和省的法律法规，结合海口实际，制定本规定。


　　第二条　在海口市行政区域范围内停缓建工程的处置应当遵守本规定。
　　本规定所称停缓建工程是指１９９６年１２月３１日前办理施工许可手续，１９９８年１２月３１日前停止建设的工程项目。

第二章　停缓建工程的复工





　　第三条　停缓建工程恢复建设时，应到市城市建设行政主管部门（以下简称市城建部门）办理复工手续。
　　停缓建工程原建设单位和施工单位不变的，由原建设单位持有关证明文件到市城建部门核验施工许可手续后即可复工；停缓建工程权属已发生变更的，由新建设单位持市城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）重新核发的《建设工程规划许可证》到市城建部门办理更换施工单位手续后复工。


　　第四条　停缓建工程权属未发生变更，建设单位与原施工单位已达成协议终止原施工合同时，建设单位可持终止施工合同到市城建部门办理更换施工单位手续。
　　停缓建工程权属未发生变更，建设单位与原施工单位无法终止原施工合同的，建设单位应以书面或公告的形式通知施工单位复工，原施工单位应按规定复工。
　　原施工单位不按前款规定复工或在１５日内不以书面形式答复的，建设单位可委托有工程造价预算决资质的机构对原施工单位已完成的工程量进行核定，并将核定结果和变更施工单位的决定告知施工单位。施工单位在１５日内对核定结果未提出异议的，建设单位可持工程量核定书到市城建部门办理更换施工单位手续；有异议的，建设单位应提请省建设标准定额管理部门复核，建设单位可持复核确认的工程量核定书到市城建部门办理更换施工单位手续。


　　第五条　经司法裁决变更产权关系的停缓工程，新的建设单位可持法律裁决文书和市规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》到市城建部门办理更换施工单位手续。


　　第六条　代为处置的停缓建工程恢复建设的，新的建设单位需到市城建部门重新办理施工许可手续。


　　第七条　建设单位办理更换施工单位手续时可自行组织招标选择施工单位，并将招标选定的施工单位报市城建部门备案。市城建部门从受理之日起３个工作日内办理完施工许可手续。


　　第八条　建设单位办理有关复工手续后，应与市城建部门签订承诺书，并按规定的期限组织复工，逾期不复工或施工进度不符合要求的，或未按规定期限竣工的，由市城建部门收回核发的施工许可证，并按规定转代为处置机构处置。


　　第九条　经市城建部门批准更换施工单位的，原施工单位应在接到建设单位要求退出施工现场通知之日起１５日内退场，并移交施工资料。拒不退场或移交施工资料的，由司法机关依法处理。


　　第十条　停缓建工程项目在恢复施工建设前，必须进行工程质量检查，符合质量要求的方可复工，存在重大工程质量问题的，由市城建部门按有关规定报请政府批准依法拆除。


　　第十一条　停缓建工程按政府批准的处置方案复工时，可重新设立水电帐户，并按时交纳复工后的水电费，免缴滞纳金，原拖欠的水电费给予挂帐处理，待竣工销售时予以追缴。


　　第十二条　根据城市规划调整要求，被撤销的停缓建工程，其已交缴的档案保证金、绿化保证金和消防保证金可给予退还。

第三章　停缓建工程的代为处置





　　第十三条　停缓建工程由政府指定机构代为处置的，由市人民政府予以通告按照所有权与使用权相分离的原则，由代为处置机构具体实施。


　　第十四条　停缓建工程已申报处置方案，但多家产权人意见不一致，无法按政府批复要求复工的，由市处置积压房地产工作小组办公室（以下简称市处置办）提出处理意见，并报市政府批准后执行。停缓建工程的产权人未按处理意见执行的，其相应的份额转由政府指定机构代为处置。


　　第十五条　人民法院查封的停缓建工程，由市处置办协助人民法院协调处理后，由政府指定机构代为处置。


　　第十六条　停缓建工程部分产权人逾期未申报处置方案或下落不明的，由市规划部门予以通告。超过通告期限未提出处置方案的，其相应的份额转由政府指定机构代为处置。


　　第十七条　代为处置机构应严格按照《海南省停缓建工程处置规定》、《海口市人大常委会关于加快停缓建工程处置的决定》和《海口市停缓建工程代为处置实施办法》，将停缓建工程代为处置方案报政府审批后实施。


　　第十八条　代为处置的停缓建工程，其涉及的质量检测费、评估费、公告费等实行挂帐处理，待项目处置完毕后，从代为处置的收益中支付。


　　第十九条　代为处置的停缓建工程通过房地产有形市场采用招标或拍卖的方式转让产权的，其转让所得资金由代为处置机构在财政部门设立专户保管，并接受财政部门的监管。代为处置应纳税费、工程质量检测鉴定费、评估费、拍卖费以及代为处置费等须经审计部门审核，市处置办和财政部门批准之后，向社会公布。在公告期限内无异议的，可作为核算依据，有异议的则重新进行鉴定。


　　第二十条　采用安排经营使用方式代为处置的，代为处置机构必须先对项目现状现值进行核定后，由新投资者进行投资经营使用。
　　新投资者对项目续建、装修工程的预算须经有预算资质的机构审核后作为核算依据，政府据此给新投资者确定合理的经营使用年限，以保障投资者的利益和合理的投资回报率。


　　第二十一条　由于建设单位原因，未按政府规定自行处置，政府安排用于公共设施使用的停缓建工程，交由代为处置机构组织实施和负责日常管理。产权人申请恢复建设时，须提出自行处置方案，经政府批准，办理归还手续。

第四章　停缓建工程转化为经济适用住房销售预售款的管理





　　第二十二条　成立停缓建工程转化为经济适用住房销售（以下简称转化房）预售款共管小组（以下简称共管小组）负责监督预售款收存和使用。共管小组由市房产行政主管部门（以下简称市房产部门）牵头，市处置办和银行派员组成。


　　第二十三条　凡符合转化房条件的停缓建工程，在申请转化时，预售人必须在预售人委托共管预售款的商业银行开设专用帐户，并与八万管小组、开户银行签订转化房预售款共管的书面协议。
　　转化房预售款专用帐户内的款项，在项目竣工交付使用之前，只能用于购买该项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。


　　第二十四条　买受人应当按照合同约定的付款时间，将转化房预售款直接存入转化房预售款专用帐户，凭银行出具的存款凭证，向预售人换领交款收据。预售人不得擅自收存买受人支付的预售款。


　　第二十五条　预售人使用转化房预售款时，开户银行应当按共管小组核准同意的数额拨付。
　　共管小组应当自收到预售人使用预售款申请之日起两个工作日内作出答复；对符合第二十三条规定的，应当同意其使用；对不同意使用的，应当以书面方式说明理由。


　　第二十六条　开户银行应在每月５日前将转化房预售款专用帐户的收支情况向共管小组汇报。


　　第二十七条　对违反本规定的预售人，由市房产部门依法处理。

第五章　停缓建工程划拨土地出让金的处理





　　第二十八条　停缓建工程以划拨土地进行房地产开发或合作建房的视为土地使用权转让行为。
　　划拨土地使用权转让时应按照法律法规的规定补交土地使用权出让金。
　　划拨土地经过多次转让的，可按照积压房地产处置规定给最终受让人或权益人直接办理土地转让手续。


　　第二十九条　划拨土地使用权转让应补交的出让金可采取以下方式处理：
　　（一）挂帐追缴；
　　（二）从代为处置停缓建工程的转让款中优先受偿；
　　（三）法律法规规章许可的其它方式。


　　第三十条　划拨土地使用权转让应补交的出让金采取挂帐追缴方式处理的，由市土地行政主管部门（以下简称市土地部门）依法追缴原划拨土地使用权人应补交的出让金，直接给最终受让人办理土地转让手续。


　　第三十一条　由政府指定机构代为处置的停缓工程，其划拨土地使用权转让应补交的出让金可采取从代为处置停缓建工程的转让款中优先受偿的方式处理。代为处置机构必须从招标拍卖停缓建工程的转让款中优先支付该项目应补交的出让金。市土地部门在收到该项目补交的出让金后，直接给竞得人办理土地转让手续。


　　第三十二条　停缓建工程划拨土地使用权转让应补交的出让金符合有关减免规定的，可由市土地部门审核其适用优惠条件，报经政府批准予以减免后，直接给最终受让人或权益人办理土地转让手续。


　　第三十三条　划拨土地使用权转让应补交的出让金应由有资质的土地估价机构进行地价评估，并经市土地部门确认。


　　第三十四条　划拨土地使用权转让应补交的出让金以本规定第二十九条方式处理或报经政府批准予以减免的停缓建工程申请转化为经济适用住房销售的，经市土地部门审核后，出具有关证明材料，不影响最终受让方申请中央财政专项补助资金。

第六章　附则




　　第三十五条　本规定由海口市处置积压房地产工作小组办公室负责解释。


　　第三十六条　本规定自２００２年４月１日起施行，处置积压房地产工作结束后自行失效。