国家广播电影电视总局关于发布《有线电视广播系统运行维护规程》等两项广播影视行业标准的通知

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第２６号）



　　《沈阳市生活居住建筑间距规定》，业经市政府第六次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年三月二十二日


　　　　　　　　　　　 沈阳市生活居住建筑间距规定



　　第一条　为了保障居民生活居住质量，合理利用城市土地资源，根据《中华人民共和国城市规划法》，参照国家有关技术规范，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称生活居住建筑，是指居民住宅（以下简称居住建筑）和公共服务设施中对日照有特殊要求的托幼卧室、活动室，各级各类学校教室，医院、疗养院病房，养老院居室等建筑（以下简称公共建筑）。


　　第三条　凡在本市城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物（以下统称建筑）与生活居住建筑之间的建筑间距除满足消防、卫生、环保、安全、交通、工程管线和文物保护等方面要求外，须同时符合本规定。但生活居住建筑中临时建筑，以及未经有关行政主管部门批准为生活居住的建筑，被遮挡时不适用本规定。


　　第四条　本规定由市规划行政主管部门负责实施。


　　第五条　建筑间距、遮挡建筑计算高度、建筑间距系数，应按下列方法确定：
　　（一）建筑间距一般情况下，以遮挡建筑阴面外主墙面至被遮挡建筑阳面外主墙面之间最小垂直距离计算；遮挡建筑屋面坡度大于１：２时，建筑间距的确定应考虑遮挡建筑屋脊对遮光的影响；按遮挡墙面宽度计算建筑间距时，以遮挡墙面与相对墙面之间的最小垂直距离计算。
　　（二）遮挡建筑计算高度在一般情况下，以遮挡建筑的建筑高度（建筑室外设计地面至建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离）加上遮挡建筑室外设计地面标高与被遮挡建筑室外设计地面标高的差值计算；遮挡建筑屋面坡度大于１：２时，以遮挡建筑室外设计地面至遮挡建筑屋脊顶的垂直距离加上遮挡建筑室外设计地面标高与被遮挡建筑室外设计地面标高的差值计算；遮挡建筑计算高度不应考虑被遮挡建筑底部房屋的使用性质；建筑屋顶楼梯间、水箱间、电梯机房、屋顶装饰物等局部凸出部分不应计入遮挡建筑计算的高度。
　　（三）建筑间距系数以建筑间距与遮挡建筑计算高度的比值计算。


　　第六条　条式居住建筑平行布置时的建筑间距：
　　（一）在二环路内进行旧区改造，遮挡建筑计算高度在９米以下（含９米）时，建筑间距系数不得小于１．３，且建筑间距不得小于６米；遮挡建筑计算高度在９米至２１米（含２１米）时，建筑间距系数不得小于１．５；遮挡建筑计算高度在２１米以上时，建筑间距系数不得小于１．７。
　　（二）在二环路以外地区和二环路内新征地上进行开发建设，遮挡建筑计算高度在９米以下（含９米）时，建筑间距系数不得小于１．５，且建筑间距不得小于６米；遮挡建筑计算高度在９至２１米（含２１米）之间时，建筑间距系数不得小于１．７；遮挡建筑计算高度在２１米以上时，建筑间距系数不得小于２．０。
　　（三）在二环路内经市政府批准的特定地区进行住宅建设时，建筑间距原则上按下列标准确定：
　　１、遮挡建筑计算高度在２１米以下时，建筑间距系数不得小于１．３，且建筑间距不得小于６米。
　　２、遮挡建筑计算高度在２１米以上时，建筑间距系数不得小于１．５。
　　３、原有居住建筑被新建居住建筑遮挡时，其建筑间距系数按第六条第一款确定。


　　第七条　条式居住建筑垂直布置且短边对东、西、北侧居住建筑长边时，建筑间距不得小于短边宽度的１．３倍，且不得少于１２米。


　　第八条　条式居住建筑呈一定角度布置时，两幢建筑的夹角小于或等于３０度的，建筑间距按第六条规定确定；两幢建筑的夹角大于３０度小于或等于６０度的，建筑间距系数按第六条规定的标准相应减少０．２；两幢建筑的夹角大于６０度的，建筑间距按第七条的规定确定。


　　第九条　条式居住建筑短边相对时，建筑间距不得小于６米。


　　第十条　点式居住建筑（是指有一组垂直交通且主体高度大于或等于主体长面宽的建筑）与条式居住建筑之间的建筑间距为：
　　（一）点式居住建筑对东、西、北侧条式居住建筑长边的建筑间距在二环路内进行旧区改造时，不得小于点式建筑主要遮挡墙面宽度的１．４倍；在二环路外地区和二环路内新征地上进行开发建设时，不得小于点式居住建筑主要遮挡墙面宽度的１．５倍；在二环路内经市政府批准的特定地区进行旧区改造时，不得小于点式居住建筑主要遮挡墙面宽度的１．３倍。
　　（二）点式居住建筑对南侧条式建筑长边时，建筑间距按第六条规定确定。
　　（三）点式居住建筑对条式居住建筑短边时，建筑间距不得小于条式居住建筑短边宽度的１．３倍，且不得少于１３米。


　　第十一条　成组布置的点式建筑之间的建筑间距为：
　　（一）在二环路内进行旧区改造时，不得小于主要遮挡墙面宽度的１．４倍。
　　（二）在二环路外地区和二环路内新征地上进行新区开发建设时，不得小于主要遮挡墙面宽度的１．５倍。
　　（三）在二环路内经市政府批准的特定地区进行旧区改造时，不得小于主要遮挡墙面宽度的１．３倍。
　　（四）沿城市主要道路一侧布置的点式居住建筑间距不得小于２０米，但不影响周围其它生活居住建筑采光时，建筑间距不得小于１３米。


　　第十二条　非居住建筑为遮挡建筑时，其与居住建筑之间的建筑间距参照上述规定确定。


　　第十三条　托幼卧室、活动室，各级各类学校教室，医院、疗养院病房，养老院居室等公共建筑与相邻建筑之间的建筑间距按下列标准确定：
　　（一）条式建筑长边对东、西、北侧上述公共建筑长边时，建筑间距系数不得小于２．０。
　　（二）条式建筑短边对东、西、北侧上述公共建筑长边时，建筑间距不得小于条式建筑短边面宽的１．５倍。
　　（三）点式建筑对东、西、北侧上述公共建筑长边时，建筑间距不得小于点式建筑主要遮挡墙面宽的１．６倍。


　　第十四条　建筑形体复杂的遮挡建筑，应依据上述有关规定分别计算各部位的建筑间距。


　　第十五条　规划红线宽度３０米以上的城市主要道路两侧建筑之间和本规定中未涉及的特殊情况，建筑间距由城市规划行政主管部门按城市规划要求确定。


　　第十六条　城市规划区外的城镇生活居住建筑间距参照本规定中二环路外地区建筑间距标准执行。


　　第十七条　本规定在执行中的具体问题由市规划行政主管部门负责解释。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。




上海市财政局 上海市金融服务办公室 中国银行业监督管理委员会上海监管局


关于印发《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》的通知


各区县财政局、金融办，各商业银行：

　　为引导和鼓励商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的健康发展，根据市政府第136次常务会议精神，我们制定了《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》，现印发给你们，请认真按照执行。

　　特此通知。



　　上海市财政局

　　上海市金融服务办公室

　　中国银行业监督管理委员会上海监管局

　　二Ｏ一二年六月十九日


　　

　　上海市小型微型企业信贷风险补偿办法　

　　

　　第一章 总 则

　　

　　第一条 为引导和鼓励商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的发展，根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和市政府第136次常务会议的精神，按照“政策引导、市场化运作、市区（县）联动”的原则，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的“小型微型企业”按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。

　　第三条 鼓励和支持本市各商业银行积极开展面向小型微型企业的信贷业务创新试点，市与区县两级财政建立小型微型企业信贷风险分担机制，对本市各有关商业银行为符合条件的小型微型企业发放贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，由本市商业银行信贷风险补偿财政专项资金（以下简称：信贷风险补偿资金）给予相应的风险损失补偿。即：不良贷款率在3%以内的，净损失由商业银行自行承担；不良贷款率超过3%的部分，由本市信贷风险补偿资金承担1个百分点内的不良贷款净损失。

　　为调动本市商业银行的积极性，逐步提高商业银行对小型微型企业贷款不良率的容忍度，信贷风险补偿可按照“分步、渐进”的办法，由商业银行先行选取一个或若干个针对小型微型企业特点的、具有一定总量规模的信贷品种参与信贷风险补偿试点（以下简称：“试点贷款”）。

　　本办法所称的小型微型企业信贷风险补偿对象为：自2012年1月1日起3年内，各商业银行向本市各区县小型微型企业发放的“试点贷款”本金。

　　本办法所称的不良贷款指商业银行按照银监会贷款五级分类标准确定的次级、可疑、损失类贷款。

　　本办法所称的商业银行小型微型企业不良贷款净损失（以下简称：不良贷款净损失），是指商业银行为小型微型企业提供“试点贷款”，在贷款到期后，获得贷款的企业未能按合同约定向银行偿还贷款，商业银行依据相关合同完成所有法律规定的追偿手续后核销坏账时所发生的实际损失，其损失必须符合财政部、国家税务总局《关于企业资产损失税前扣除政策通知》（财税〔2011〕57号）规定的有关资产损失确认的相关条件。

　　

　　第二章 补偿的对象与条件

　　

　　第四条 申请信贷风险补偿的商业银行，必须同时符合下列条件：

　　（一）依法设立，有完善的法人治理机构和内部组织结构。

　　（二）财务管理制度健全，并按照银监会贷款五级分类标准对小型微型企业“试点贷款”进行分类，准确计提不良贷款拨备。

　　（三）按规定尽职尽责追索不良贷款，并做好统计工作。

　　第五条 申请信贷风险补偿的贷款项目，必须同时符合以下条件：

　　（一）符合国家及本市产业发展政策的要求。

　　（二）贷款对象符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小型微型企业。

　　

　　第三章 补偿额的计算

　　

　　第六条 小型微型企业信贷风险补偿以各商业银行申报并获批的“试点贷款”品种为范围，以上海分行为单位，按年度统一计算。

　　第七条 当各商业银行在本市各区县发放的小型微型企业“试点贷款”年末不良率超过3%时，对超过3%且小于4%（含）的部分不良贷款处置所发生的实际损失，在相关商业银行实施尽职追偿的前提下，由市和区县两级财政信贷风险补偿专项资金全额补偿。

　　第八条 各商业银行年末小型微型企业“试点贷款”不良率超过3%时，商业银行应提供全部不良贷款的相关材料，并按照年末实际贷款不良率，计算各商业银行承担和财政专项资金补偿比例。

　　第九条 各项指标按以下口径计算：

　　年末贷款不良率=年末小型微型企业不良“试点贷款”余额/年末小型微型企业“试点贷款”余额

　　不良贷款净损失年度补偿额=年度不良贷款净损失×财政专项资金补偿的比例

　　第十条 上述不良贷款净损失风险补偿额是指：自2012年1月1日起3年内，各商业银行向本市各区县发放的小型微型企业“试点贷款”造成不良贷款发生的净损失。年度不良贷款处置净损失统计时点延至2016年12月31日。

　　

　　第四章 补偿的申请及受理程序

　　

　　第十一条 各商业银行在开展此项业务前，应先向市金融办、市财政局办理开展“小型微型企业信贷风险补偿”试点申请，明确开展此项业务的申报主体、“试点贷款”种类，并承诺对提供的年度申请材料真实、完整、合法负责。市金融办将会同市财政局、市银监局予以审核，经审核认可后，可获得试点资格。商业银行的申请材料应包括以下内容：

　　1．开展此项业务的申报主体和对接机制；

　　2．专业机构和专业队伍建设；

　　3．专业的审批机制；

　　4．小型微型企业信贷的激励考核机制和“尽职免责”认定机制；

　　5．小型微型企业不良贷款容忍度；

　　6．贷后管理和不良贷款清收机制。

　　第十二条 各试点商业银行应在每年度终了后的30日内，根据市金融办的要求报送业务的开展情况。对年末“试点贷款”不良率在3%以上的，同时报送申请信贷风险补偿的申请和有关材料，并承诺对提供的年度申请材料真实、完整、合法负责。

　　第十三条 申请信贷风险补偿资金时必须提交如下材料：

　　（一）申请书。

　　（二）贷款合同。

　　（三）不良贷款清单。

　　（四）贷款不良率的计算说明。

　　（五）债务追偿措施和结果说明资料。

　　（六）不良贷款核销凭证（包括有关裁决通知书、银行内部审批单）、不良贷款核销企业的税务登记证复印件。

　　（七）其他需提交的材料。

　　第十四条 申请程序、项目审核及资金拨付：

　　（一）商业银行应以每年12月31日为统计时点，以经认可的申请主体为单位统计小型微型企业“试点贷款”余额、不良贷款（清单）、贷款不良率、核销坏账所发生的净损失等数据，于次年1月底前将相关资料报上海市金融发展服务中心。

　　（二）上海市金融发展服务中心应加强对各商业银行申报资料的审核，必要时可委托第三方机构，对相关银行当年小型微型企业“试点贷款”余额、贷款不良率、核销坏账所发生的净损失等进行核实，计算各商业银行承担和财政专项资金补偿比例以及由财政专项资金承担的不良贷款净损失风险补偿金额，并于次年的一季度内汇总报送市财政局。

　　（三）市财政局会同市金融办、市银监局及时开展评审，并根据最终评审意见，由市财政局将不良贷款净损失风险补偿资金直接拨付各相关银行。

　　

　　第五章 补偿资金的使用和监督

　　

　　第十五条 各商业银行应按照本办法规定，切实做好小型微型企业“试点贷款”发放户数、贷款余额、累计发生额、不良贷款及核销坏账的统计工作，在每季度结束后10个工作日内将数据报送上海市金融发展服务中心，由上海市金融发展服务中心汇总后报送市金融办。

　　第十六条 上海市金融发展服务中心应切实做好专项资金的审核管理工作，同时建立“风险补偿专项资金台帐”，分户记录各相关商业银行各年度不良贷款情况，计算和汇总商业银行承担和财政专项资金补偿比例及金额，检查商业银行不良贷款净损失风险补偿金的使用情况。

　　第十七条 获得信贷风险补偿资金的商业银行，应按有关财务规定妥善保存相关原始票据及凭证，自觉接受财政部门和审计部门的监督和审计。

　　第十八条 信贷风险补偿资金必须专款专用，严禁弄虚作假，虚报骗取补偿资金。一经查实，市财政部门将收回已拨付的补偿资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。

　　

　　第六章 附 则

　　

　　第十九条 本办法由市财政局会同市金融办负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。