厦门市水工程管理规定
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厦门市水工程管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市水工程管理规定
（１９９７年６月１７日 厦门市人民政府令第59号）
第一章 总则
第一条 为加强水工程的保护和管理，充分发挥水工程效益，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的水工程，是指蓄水、引水、防洪、围垦、挡潮、灌排、水力发电、乡镇供水及其他水工程设施。
城市供水和城市防洪工程依照国家和市政府有关规定进行管理。
第三条 市水行政主管部门是本市水工程的主管机关，负责本市水工程的规划、建设、管理和协调工作。
区水行政主管部门是辖区内水工程的主管机关，在市水行政主管部门的指导下负责辖区内水工程的规划、建设、管理和协调工作。
土地、规划、市政、农业、林业、环保、公路等其他有关行政管理部门应根据国家法律、法规在各自的职责范围内配合水行政主管部门管理水工程。
第四条 国家兴建的水工程属国家所有；镇、村自筹资金修建的水工程，属镇、村集体所有；其他资金来源投资兴建的水工程可根据合资或投资合同的约定确定所有权，但不得违反国家的有关规定。民办公助的水工程由受益镇、村管理。
第五条 任何单位和个人都有保护水工程的义务，有权制止损害水工程的行为。
第六条 对保护水工程有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二章 水工程管理组织
第七条 国有水工程应设立管理机构。
集体所有的小（一）型以上的水工程和千亩以上的海堤应设立管理机构，其他小型水工程实行“谁受益、谁管理、谁负责”的安全管理维护责任制，并应设立专职或兼职管理人员。
第八条 水工程的管理机构或管理人员（以下简称管理单位）应定期对水工程进行检查、观测，将结果记录在案，整理存档，对水工程存在的问题，制定维修、抢险、加固或更新改造方案，及时消除工程隐患，保证工程安全运行。
第九条 水工程管理单位遇有可能危及工程安全的险情应采取应急抢险保护措施，保证工程安全，并及时报告上级主管部门。
第十条 小（二）型以上水库的管理单位每年应在汛前编制该水库的汛限水位，报区水行政主管部门和防汛抗旱指挥部审批，重要的小（一）型以上的水库应将汛限水位转报市水行政主管部门和防汛抗旱指挥部审批。中型以上水库的管理单位还应编制该水库的防洪渡汛预案，报市水行政主管部门和防汛抗旱指挥部审批。因特殊情况需要修改防洪渡汛预案的，必须经原批准部门同意。
水库不得超汛限水位运行。
第十一条 水库、海堤防汛保安的包库、包堤负责人，应深入工程了解水情、险情，负责解决有关问题。当影响该地区的灾害性气象警报发布后，应及时到达现场，组织指挥防汛抗灾工作。
第十二条 水工程实行专业管理和群众管理相结合的原则。各村应设有管水队长，各村民小组应有兼职管水员；万亩以上的灌区应建立灌区代表大会制度，成立灌区管理委员会，讨论和决定灌区内水工程管理和保护等重大事项。
第三章 水工程建设
第十三条 新建、改建、扩建水工程，必须经水行政主管部门审查同意后再按规定的建设程序报有关部门批准。水工程的管理、保护、观测设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十四条 乡镇供水工程应由具有资质的设计单位承担设计，并按下列规定报水行政主管部门或市计委审批：
（一）供水规模在１０００吨／日以下的乡镇供水工程由区水行政主管部门审批，报市水行政主管部门备案；
（二）供水规模在１０００吨／日以上至１００００吨／日以下的乡镇供水工程由市水行政主管部门审批；
（三）供水规模在１００００吨／日以上的乡镇供水工程由市计委审批。
乡镇供水工程的设计未经水行政主管部门或市计委审批同意的，水源工程管理单位不予供水。
第十五条 乡镇供水工程应严格按照设计要求施工，并接受市、区水利水电质量监督机构的质量监督。工程竣工后应编制完整的工程竣工资料，并报请原审批的水行政主管部门组织有关单位进行验收。验收合格后，方可正式投入运行。
第四章 水工程保护
第十六条 水工程应根据以下规定划定管理范围和保护范围，并设立标志：
（一）水库库区的管理范围为水库征地线或者移民线以下，保护范围为管理范围外延至第一重山脊的山坡；
（二）小（一）型以上水库大坝（包括主坝、副坝）的管理范围为其周边外延５０米，保护范围为管理范围外延２００米；小㈠型以下的管理范围为其周边外延３０米，保护范围为管理范围外延１００米；
（三）小（一）型以上水库的泄洪构筑物的管理范围为其周边外延５０米，保护范围为管理范围外延５０米和下游溢洪河道２００米以内；小（一）型以下的管理范围为其周边外延３０米，保护范围为管理范围外延３０米和下游溢洪河道１００米以内；
（四）填方输水渠道的管理范围为渠脚外延５米，挖方输水渠道的管理范围为开挖顶线外延５米，两侧总的管理范围控制在１０米内，保护范围为管理范围外延３０米；
（五）机电排灌站、水轮泵站、电站厂房、变电站、水闸、船闸等工程构筑物的管理范围为其周边外延２０米，保护范围为管理范围外延５０米；压力管道之外侧各１米以内为管理范围，保护范围为管理范围外延３米；低压输电线路以杆为中心左右两侧各８米内为保护范围；
（六）防洪堤管理范围为堤脚外延５米，保护范围为管理范围外延３０米；海堤管理范围为迎水坡脚外延２０米，背水坡脚外延１０米至２０米，保护范围为管理范围外延５０米；垦区滞洪水域设计洪水位淹没线以下滩地划为管理范围；
（七）水工程管理单位已有的办公、生活设施、仓库、活动场所及综合经营项目占有的土地划为管理范围；水工程运行观测设施和防汛抢险道路、场地、设备占有的土地划为管理范围。
北溪引水工程厦门段的管理和保护范围以市水行政主管部门和市土地管理部门共同划定的红线图为准；明渠改为暗渠的，各渠段原管理、保护范围维持不变。
水工程已划定的实际管理范围超过本规定规定的范围的，维持不变。
第十七条 依法划定并已办理权属登记手续的水工程管理范围内的土地使用权，属水工程管理单位所有，任何单位和个人不得侵占。在管理范围内不得从事任何危害水工程安全以及与水工程管理无关的活动。
水工程管理范围内土地使用权属变更应事先征得水行政主管部门同意。
第十八条 凡在水工程保护范围内进行开发建设的，开发建设单位应向水工程管理单位提出申请，水工程管理单位签署意见后转报水行政主管部门审批，经批准后，开发建设单位才可办理建设审批手续。开发建设单位应按批准的方案组织设计施工。
水工程保护范围内的开发建设不得危害水工程的安全运行。
第十九条 因国家开发建设需要阻断、损坏、影响水工程的，建设单位应向水工程管理单位提出申请，由水工程管理单位报请水行政主管部门批准，并由建设单位采取补救措施或补偿后方可施工。施工时应接受水工程管理单位的检查监督。
第二十条 因国家开发建设需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，建设单位必须向水行政主管部门提出申请，经批准后方可占用。建设单位应采取措施解决农业灌溉，并按规定缴纳占用水工程赔偿费。
占用水工程赔偿费根据筹建该水工程的资金的不同来源，分别收回，专项用于水工程建设，不得挪作他用。
第二十一条 海堤、水库大坝兼做公路的，或在海堤、水库管理和保护范围内新建码头、公路的，应报经市水行政主管部门审核同意后，方可办理建设审批手续。公路路面由交通部门负责维修和养护。
第二十二条 禁止任何单位和个人从事下列危害水工程效能的行为：
（一）未经批准擅自砍伐工程管理范围内的防护林和水源涵养林；
（二）在行洪、排水、输水河道和渠道内修建影响通水的建筑物和设施及导流、挑流等工程；
（三）擅自在水库库区及河流入海口海滩任意围垦和围网养殖，影响行洪；
（四）在行洪河道滩地、渠道种植高杆作物和阻水作物；在水库大坝的坝坡、海堤两面的堤坡和其他主体建筑物周围５米内植树种果；
（五）在水库、河道、渠道等水域及滩地排放污水、倾倒垃圾、废渣、矿渣、沙石，堆放阻碍行洪物体。
第二十三条 禁止任何单位和个人从事下列危害水工程及其附属设施和设备的安全的行为：
（一）在水库、闸坝、渠道中炸鱼；
（二）非管理人员擅自进入暗涵、涵洞、渡槽或桥闸、站房操作设备；
（三）在水库、大坝、江海堤防、渠堤、引水工程的保护范围内取土、挖砂、采石、打井、爆破、埋坟、建筑和其他危及工程安全的行为；
（四）损毁水工程建筑物及其观测、水文、通讯、输变电、交通道路等附属设施；
（五）未经许可在堤防和渠堤上破渠引水，装泵抽水，私埋管道，修建暗涵、水闸；擅自在海堤堤坡搭盖建房、架网养殖、撬石捕捞海产品、锚泊船只等危害海堤安全的行为；
（六）在渠道上方开山炸石、溜石、溜木或在渠道内流放竹木；
（七）未经水工程管理单位许可在堤顶、坝顶、水闸、交通桥行驶履带拖拉机和超重车辆。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自将自建的供水设施、管网系统与乡镇供水管网系统直接连接。
产生或使用有毒害物质的单位不得将生产用水管网系统与乡镇供水管网系统直接连接。
第五章 经营管理
第二十五条 水工程管理单位应按有关规定对水利国有资产进行产权界定、登记、报告工作，加强水利国有资产的保护和管理。
第二十六条 水工程管理单位可以在确保水工程安全的前提下，因地制宜开展多种经营，发展水利经济；从事旅游项目开发的，应做好水质和环境的保护。
第二十七条 水工程所辖水域的水产养殖由水工程管理单位负责经营，但应服从水行政主管部门的防洪灌溉调度管理。
第二十八条 凡需由水工程提供原水的建设项目，建设单位应向水工程管理单位提出用水申请，报水行政主管部门审批。
经审批同意的用水量额度可作为工程立项之用，有效期为一年。工程项目自审批同意之日起满一年未立项的，原审批机关取消其用水量额度。建设项目需要继续保留其用水量额度的，建设单位应在期限届满前１０日内提出延期申请，经批准后可继续保留其用水量额度。延长期最长为１年。在延长期内，建设单位应向水工程管理单位交纳用水量额度３０％的水费，作为占用水源的补偿。
第二十九条 由水工程提供原水的用水单位，应按有关规定交纳水费。
第三十条 由水工程提供原水的用水单位应编制年度用水计划，并于每年１１月１５日前报水工程管理单位。水工程管理单位对各用水单位的用水计划进行综合平衡，提出供水调配方案，报水行政主管部门批准后，由水工程管理单位与用水单位签定供水合同，明确双方的权利义务。
水工程管理单位应按合同规定供水。出现不可抗力的情况导致水源不足的，可酌情减少供水量。
第三十一条 水闸、堤防、排涝、防洪、防潮等水工程的管理单位可按有关规定向受益单位、个人收取工程维护管理费。
第六章 罚则
第三十二条 违反本规定第十八条规定，擅自在水工程保护范围内进行开发建设的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状，或采取其他补救措施，并处以１０００元以下罚款。
第三十三条 违反本规定第十九条规定，未经批准擅自进行开发建设的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状，或采取其他补救措施，并处以４０００元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第二十条，未经批准擅自占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状，并处２０００元以上５０００元以下罚款；逾期不缴纳或不足额缴纳占用水工程赔偿费的，每逾期１日加收３‰的滞纳金。
第三十五条 违反本规定第二十一条的，由工程所在地水行政主管部门责令其改正，并处以１０００元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十二条第（一）项、第二十三条第（一）、（二）项由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处的以５００元以上１０００元以下的罚款。
第三十七条 违反本规定第二十二条第（二）、（三）、（四）、（五）项的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取其他补救措施，并可处以１０００元以上２０００元以下的罚款。
第三十八条 违反本规定第二十三条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可处以２０００元以上４０００元以下的罚款。
第三十九条 违反本规定第二十四条的，由水行政主管部门责令其改正，并处以１０００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按违法所得额一倍以上三倍以下处以罚款。
第四十条 违反本规定第二十八条第二款的，逾期不缴纳或不足额缴纳水费的，水行政主管部门可取消其用水量额度，每逾期１天加收３‰的滞纳金。
第四十一条 违反本规定第二十九条的，逾期不缴纳或不足额缴纳水费的，水工程管理机构可停止对其供水，每逾期１日加收３‰的滞纳金。
第四十二条 水工程管理机构以及水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 本规定自一九九七年十月一日起施行。
襄樊市（市区）重点工程管理的暂行规定
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府关于印发《襄樊市（市区）重点工程管理的暂行规定》的通知
襄政发［2002］11号
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市（市区）重点工程管理的暂行规定》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
二○○二年二月十日
襄樊市（市区）重点工程管理的暂行规定
第一章总则
第一条为加强市区重点工程建设管理工作，按照“多、快、好、省” 的原则，优质高效，保质保量地完成重点工程建设任务，根据国家法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本办法所称的重点工程是指经市委、市政府集体研究确定的，对全市经济社会发展具有一定影响的工程建设项目。
襄樊市区内的重点工程建设都应当遵守本规定。
第三条襄樊市重点工程建设总指挥部代表市委、市政府对全市所有重点 工程建设行使组织、协调、指导、监督等职能，对列入重点工程的项目实行统一管理。
第二章工作职能及运作程序
第四条襄樊市重点工程建设总指挥部（以下简称总指挥部）由市委、市政府主要领导 担任政委和指挥长，市政府分管领导主持日常工作。指挥部下设办公室，是市总指挥部的日常办事机构，在总指挥部领导下开展工作。
第五条总指挥部实行行政首长负责制和分工负责制。总指挥部代表市委、市政府全权处理重点工程建设的管理事务，对各重点工程建设负有领导责任，各重点工程建设指挥部（以下简称分指挥部）对总指挥部负责。
第六条重点工程建设涉及的规划、征地、拆迁、工程质量、技术把关及市财政拨款等重要事项，各分指挥部必须向总指挥部请示或报告，经批准后方可实施。
第七条各重点工程分指挥部向总指挥部请示、报告工作的公文，一律送总指挥部办公室，由办公室按公文处理程序呈报总指挥部领导研究确定。
第三章工程规划设计管理
第八条所有重点工程项目由总指挥部办公室会同市国土资源局（城市规划管理局）与各分指挥部组织研究制定规划设计方案，拟定规划设计组织办法。
第九条直接委托规划设计的项目，由总指挥部办公室商分指挥部选定有资质的规划设计单位，拟定规划设计委托书，经总指挥部批准后由分指挥部正式委托。
第十条采用规划设计招标的项目，由总指挥部办公室会同市国土资源局（城市规 划管理局）、分指挥部拟定标书和招标办法，经总指挥部同意后由分指挥部组织招标。
第十一条重点工程规划设计由总指挥部办公室组织专家评审，选定规划设计方案，报总指挥部审查，经总指挥部领导签字后由分指挥部组织实施。
第十二条各项重点工程建设过程中，须对规划设计进行调整时，由分指挥部向总指挥部写 出专题报告，经总指挥部办公室审查，报经总指挥部领导同意后方可变更设计。变更后的规划设计方案由总指挥部办公室报经总指挥部批准后实施。
第四章工程征地拆迁管理
第十三条征地管理：
（一）申请建设用地项目,由各分指挥部向总指挥部提出申请，由总指挥部办公室提出用地初步方案，报送市国土资源局（城市规划管理局）审批，按规定办理《建设用地规划许可证》，由各分指挥部组织实施；
（二）各项目工程在取得土地使用权，完成建设施工图设计并经评审通过进行建设前，必须向总指挥部办公室提出颁发《建设工程许可证》申请，总指挥部办公室审核后，由分指挥部报市建设局审批。
第十四条拆迁管理：
（一）拆迁评估。各分指挥部对需要拆迁的房屋，首先应由有资质的房地产价格评估机构对拆迁房屋及附属物（含装修）进行丈量评估，清点房屋附属物及供水、供电、有线电视、电话等设施，评定房屋的结构、等级、标注房屋用途和面积等，计算房屋的重置价格及附属物补偿费用，据此出具房屋评估报告；
（二）拆迁费用申报。分指挥部在预算拆迁费用后，写出书面请示，经分指挥部指挥长审核并签署意见，连同拆迁评估单、土地部门的地段等级证明、工商部门的营业手续证明、营业房面积清单、拆迁费用核算汇总表一并报总指挥部；
（三）预算拆迁资金的复审：总指挥部办公室对各分指挥部报送的拆迁资金请示进行复查审核，现场抽查，丈量复核，然后提出具体处理意见，报总指挥部领导审批，由财政部门据此拨付拆迁资金。
第五章工程招标投标管理
第十五条所有工程项目必须进入市行政服务中心招投标，按法定程序运作。实行公开招标，严禁私自议标，也不得以任何理由逃避招标，以确保资质高、信誉好的施工队伍中标，为优质高效施工创造条件。
第十六条对工期紧、情况特殊不宜采用招标的零星项目，要严格控制。确因特殊情况不能组织招标的，由各指挥部先编制预算，确定工程质量和进度的具体要求，以书面形式报总指挥部办公室，由总指挥部办公室提出审查意见，报总指挥部领导批准后实施。
第十七条非招标工程除急需预购的主材和设备外，其工程款在工程全部完工、经决算审计后拨付。
第十八条各分指挥部在确定投标入围单位时，要严格把好投标单位的资质审查关。确定投标入围单位时，一般应有2个系统以上的施工队伍，3个以上投标单位参与为宜。若发现相同 资质的投标单位在同一项目中多次投标的，取消其入围资格。若在中标后发现此类情况，已中标的项目将由有关部门依法宣布为废标，并追查相关人员的责任。
第六章工程资金管理
第十九条所有招标合同签署前，合同文本必须由市重点工程建设总指挥部和市纪 委联系工程的负责同志签字认可。
第二十条市重点工程建设总指挥部按照市委、市政府统一部署，负责城市重点工程建设资金的统一筹集、使用、管理、监督。坚持“严格程序，规范管理，统一调度，确保进度，厉行节约”的原则，市财政用于重点工程建设的资金，全部由重点工程指挥部、各分指挥部编制资金使用计划，经总指挥部办公室汇总、平衡、调整提出意见，并经办公室负责人签字后，报分管市长审批；资金使用必须依据资金使用计划和合同要求，先由各分指挥部负责人签署意见，送总指挥部办公室负责人初审签字，报分管市长审批后，由市财政直接对施工单位拨付资金。
第二十一条所有工程项目必须严格按照设计、预算、施工验收、决算等程序组织实施，对无工程预算开工的，不拨付工程款。所有工程必须实行工程决算审计制度，由总指挥部办公室委托有关机构对工程决算进行审计，按照审计结论拨付工程款。
第二十二条所有工程项目实行质量保证金制。工程资金的结算必须按规定预留工程质量保证金。对出现工程质量问题或事故，存在挪用建设资金现象的项目，扣发质量保证金，并追究相关人员的责任。签订工程承包合同，要遵照《合同法》，依据工程建设合同示范文本，按照双赢互利原则，原则上要经公证部门公证，所有工程施工合同必须明确质量保证措施、工程建设进度和工程款拨付进度。
总指挥部办公室每季度要对所有重点工程使用的主要材料进行市场价格和采购价格的分析，以掌握市场动态，有效利用资金。
第二十三条资金申请和拨付程序。重点工程建设所需的规划设计、征用土地、房屋拆迁、工程建设款等资金的申请和拨付按市重点工程建设总指挥部确定的程序办理。工程完工后，由工程监理人员对工程质量审核签字，承建单位提交申请，总指挥部办公室组织工程验收 ，达到设计标准后，由有关机构对工程决算进行审计、总指挥部办公室领导签字，市财政在扣除质量保证金后核拨应付工程款。
自筹资金建设的重点工程参照本章条款执行。
第七章工程质量管理和施工管理
第二十四条工程质量管理：
（一）各分指挥部应切实加强工程质量管理，所有工程必须委托具备相应监理资质的监理单位对工程实施全过程的质量、进度及造价的控制和监理，必须办理质量监督手续。严格执行工程监理制度。要采取交叉监理方式，委托工程监理单位的，应避免同系统的单位承担施工和监理。重大项目的监理，要实行招投标制；
（二）所有施工单位都必须切实加强质量管理，严格按照国家规定标准、规范以及设计文件，精心组织施工，完善质量保证体系，在抓工程进度的同时严格质量管理，切实把好原材料 和工序施工质量关，同时做好资料的收集整理工作，做到及时、准确、完整、系统；
（三）各监理单位对每项工程的监理应有完整的监理大纲，严格按照监理程序进行监理，监理人员应严格按照甲方委托，重点把好工程质量关。对于工程量的变更，必须依据设计变更 或甲方现场负责人的认可，方可出具签证手续。工程监理必须每月向总指挥部办公室报送书 面监理情况报告；
（四）市工程质量监督站应严格按照程序进行监督，行使好监督职能。重点监督施工单位及监理单位的质量行为，以及强制性标准、规范的贯彻、落实情况，并每月向总指挥部办公室出具书面监督报告；
（五）市建设局要对所有重点工程的工程质量进行全程监督，发现问题及时通报总指挥部办公室，重大问题要及时报告市政府，并督促其整改；
（六）为进一步加强重点工程督办检查力度，减少施工交叉，克服盲目性，确保重点工程建设质量和施工进度，保证按计划完成既定工程建设任务，所有重点工程建设项目实行工程量清单制度。由市重点工程建设总指挥部办公室负责核实分项工程量完成情况和工程质量，并在工程量清单上签署意见。
第二十五条各重点工程竣工验收后，由各分指挥部对工程档案进行归档整理，并将完整的档案资料移交市城建档案馆存档备查。
第二十六条施工管理。应做到安全生产，文明施工，封闭作业，硬化出入口道路，防止车辆带泥上路污染路面；材料堆放整齐，严禁乱倒垃圾，及时清理施工现场，做到工完料尽场地清，确保施工现场及周围环境整洁卫生。
按照质量终身负责制的要求实行重点工程建设责任碑制度，每项重点工程完工后都要将建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、竣工验收单位及其责任人的名字等刻碑立于重点工程所在地，接受时间的检验和社会的监督。
第八章检查督办和奖惩措施
第二十七条为保质保量按时完成重点工程建设，总指挥部对各项重点工程定期或不定期实施督办检查，督办检查的主要对象是重点工程责任单位的主要负责人。督办检查的主要形式有：电话督办、现场督办、新闻舆论督办、《督办通知书》督办和红黄牌警告，并辅之以必要的经济处罚。
第二十八条奖惩措施：
（一）对在重点工程建设工作中，认识高、行动快、把关严，提前高质量、低成本完成任务的单位和个人给予奖励；
（二）被督办单位在７个有效工作日内或在督办通知规定时限内，未采取整改措施或达不到整改要求的，由总指挥部办公室报总指挥部领导批准后，对该责任单位主要负责人黄牌警告，进行新闻曝光，并对其单位给予经济惩处2000元；
（三）受到黄牌警告的单位，在规定时限内仍未整改或达不到整改要求的，由总指挥部办公室报总指挥部领导批准后，再次对该单位主要负责人黄牌警告，并对其单位给予经济惩处5000元；
（四）受到两次黄牌警告，在规定时限内仍未整改或达不到整改要求的，由总指挥部向市委、市政府提出建议，对该责任单位主要负责人实施红牌处置，责令其下岗专职，下岗专职的责任人在限定的时间内达到整改要求后，向市委、市政府写出请示，总指挥部派人审查核实，报市委、市政府批准后方可恢复原工作岗位。
第二十九条本规定由市重点工程建设总指挥部办公室负责解释。
第三十条本规定自印发之日起施行。
陕西省测绘任务登记管理规定
陕西省人民政府
陕西省测绘任务登记管理规定
陕西省人民政府
第一条 为加强测绘行业管理，建立良好的市场秩序，避免重复测绘，根据《中华人民共和国测绘法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事各种测绘工作的单位和承担民用测绘任务的军事测绘单位，施测前均应按限额管理权限，到测绘管理部门进行测绘任务登记。
第三条 测绘任务包括：大地测量（含卫星大地测量）、航空摄影与遥感测绘、地形测绘（含水下地形测量）、工程测量、地籍测绘、地图编制。
第四条 下列限额（含限额数）以上的测绘任务，在省测绘管理部门办理登记：
（一）按国家测绘技术标准属于四等以上的大地控制测量（含卫星定位测量）。
（二）各种比例尺的航空摄影。
（三）地形测量，按成图比例尺及测绘面积区分（含带状地形测图折合面积）：
比例尺为1∶10万，测绘面积在1600平方公里以上；
比例尺为1∶5万，测绘面积在400平方公里以上；
比例尺为1∶2．5万，测绘面积在100平方公里以上；
比例尺为1∶1万，测绘面积在25平方公里以上；
比例尺为1∶5000，测绘面积在25平方公里以上；
比例尺为1∶2000，测绘面积在10平方公里以上；
比例尺为1∶1000，测绘面积在5平方公里以上；
比例尺为1∶500，测绘面积在1．5平方公里以上。
（四）工程测量中的控制测量和地形图测绘。
控制测量中符合四等以上大地控制测量标准者，按第（一）项的规定登记；属于随地形图测绘者，按本条第（三）项的规定登记。
（五）地籍测绘：
比例尺为1∶1万，测绘面积在25平方公里以上；
比例尺为1∶5000，测绘面积在25平方公里以上；
比例尺为1∶2000，测绘面积在4平方公里以上；
比例尺为1∶1000，测绘面积在2平方公里以上；
比例尺为1∶500，测绘面积在1平方公里以上。
（六）各种涉外测绘。
（七）编制1∶2．5万（含1∶2．5万）以及更小比例尺的有密级的或者内部使用的地图1幅以上者。
第五条 下列限额以内的测绘任务，在地（市）测绘管理部门输登记；经核准登记后，向省测绘管理部门备案：
（一）地形测量、工程测量中的地形图测绘：
比例尺为1∶5000，测绘面积在5至25平方公里以内；
比例尺为1∶2000，测绘面积在1至10平方公里以内；
比例尺为1∶1000，测绘面积在0．5至5平方公里以内；
比例尺为1∶500，测绘面积在0．1至1．5平方公里以内；
（二）地籍测绘：
比例尺为1∶5000，测绘面积在5至25平方公里以内；
比例尺为1∶2000，测绘面积在1至4平方公里以内；
比例尺为1∶1000，测绘面积在0．5至2平方公里以内；
比例尺为1∶500，测绘面积在0．1至1平方公里以内。
（三）地形图编制：
比例尺为1∶1万，测绘面积在100平方公里以上；
比例尺为1∶5000，测绘面积在25平方公里以上。
小于上述最小限额的测绘任务，可不进行登记。
第六条 登记办法：
（一）列入全国和省基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，测绘单位应在施测前将年度测绘计划连同原规划一并提交省测绘管理部门，可不再另行登记；
（二）上述规划以外的测绘任务，测绘单位应在施测前按测绘任务登记管理权限，到省或者地、市测绘管理部门进行登记；
（三）测绘任务部份在我省行政区域的，承担测绘任务的单位应向我省测绘管理部门登记；
（四）两个以上测绘单位联合承担的测绘任务，由总揽或者主要承揽此项测绘任务的单位申请办理登记；
（五）由于特殊原因不能在施测前办理登记的，测绘单位应向有管辖权的测绘管理部门申请备案，经批准后可视情况准予缓期登记。
第七条 施测单位登记时，按下列程序输：
交验《测绘资格证书》和物价、财政部门核发的行政事业性收费许可证，及主管上级下达的测绘任务文件或者测绘任务合同书、协议书或者委托书；
填写《测绘任务登记表》（附表式一）；
由测绘任务登记部门核发《陕西省测绘任务登记核准通知书》（附表式二）。
第八条 有下列情形之一的，测绘行政主管部门不予登记：
（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的业务范围。
（二）不具备合法的收费手续。
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准或者低于成本价格。
（四）已有近期同等精度的测绘成果。
第九条 凡已进行测绘任务登记并取得《陕西省测绘任务登记核准通知书》的单位，各级测绘资料管理部门必须向其提供所需要的测绘起始数据等资料。
测绘资料实行有偿使用。
第十条 测绘任务施测时，当地测绘管理部门凭《陕西省测绘任务登记核准通知书》、《测绘资格证书》等予以提供测绘工作的便利和支持。
第十一条 测绘任务执行单位在施测过程中，要妥善保护测量标志。发现已损坏的测量标志，应及时报告当地测绘管理部门。
第十二条 测绘单位领到测绘任务登记证后，如测绘任务发生变动，应重新输登记手续。
第十三条 测绘任务完成后，测绘单位应当向测绘管理部门汇交下列资料：
（一）测绘生产技术总结；
（二）测绘成果质量验收报告；
（三）测绘成果目录或副本；
（四）测量标志维护资料及新标志点的委托保管书复印本。
第十四条 测绘单位未按本规定进行测绘任务登记的，省测绘管理部门及其委托的地（市）测绘管理部门视其情节，给予以下处罚。
（一）责令停止测绘，补办登记手续。
（二）拒不办理登记手续继续违法测绘的，处以500～2000元的罚款，并可扣缴《测绘资格证书》3个月至半年。
罚款应当使用财政部门统一印制的票据，并将罚款全额上缴国库。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十六条 各级测绘行政主管部门和工作人员，必须秉公办事，不得以权谋私。违者，由其主管部门根据情节给予批评教育或者行政处分。
第十七条 本规定由省测绘管理部门负责解释。
第十八条 本规定自1995年1月1日起施行。附表式一
陕西省测绘任务登记表
┌─────┬───────────┬─────┬───────────┐
│ │ │ │ │
│ 测绘单位 │ │ 委托单位 │ │
├─────┼───────────┼─────┼───────────┤
│ │ │ │ │
│ 地 址 │ │ 地 址 │ │
├─────┼──┬──┬──┬──┼─────┼──┬──┬──┬──┤
│ 邮政编码 │邮政│ │电话│ │ 邮政编码 │邮政│ │电话│ │
│及电话号码│编码│ │号码│ │及电话号码│编码│ │号码│ │
├─────┼──┴──┼──┼──┼─────┴──┼──┴──┴──┤
│ │ │资格│ │ │ │
│ 单位性质 │ │证号│ │ 收费许可证号 │ │
├─────┼─────┴──┴──┴────────┴────────┤
│ │ │
│ 任务名称 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ │ │
│ 任务来源 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ │ │
│ 工 作 量 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ │ │
│ 测区范围 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ │ │
│ 用 途 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ 质量验收 │ │
│ 方 式 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ 资料上交 │ │
│ 方 式 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ 任务完成 │ │
│ 起止时间 │ │
├─────┼─────────────────────────────┤
│ │ │
│ 备 注 │ │
└─────┴─────────────────────────────┘
附表式二：
陕 西 省 陕 西 省
测绘任务登记存根 测绘任务登记核准通知书
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编号：＿＿| 编号：＿＿
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|＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
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单 位： | 经审核，准予你单位承担＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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|＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
测绘项目： |
|＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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|测绘工作项目。
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经办人： | 登记机关
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年 月 日 年 月 日
1994年12月15日
