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天津市政府


批转市经委《关于贯彻国务院批转水利电力部〈关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法〉的意见》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经委《关于贯彻国务院批转水利电力部〈关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法〉的意见》，现转发给你们，望认真执行。
目前，我市用电十分紧张。为切实保证国家需要的产品正常生产和人民生活的需要，有关部门和单位要严格按电网分配给我市的电力和电量合理进行分配；各用电单位要认真按分配的指标用电，同时，要广泛发动群众，开展群众性的节约用电活动，杜绝电力浪费。

关于贯彻国务院批转水利电力部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》的意见
根据国发〔1982〕78号国务院批转水利电力部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》的要求，结合我市具体情况，对计划用电包干问题提出如下意见：
一、严格按电网分配的电力和电量指标用电
根据国家经委、水电部和两市一省商定的分电比例和分电指标，当前分配给我市日均供电量为二千二百零七万度，日供电最高负荷为一百零一点六万千瓦。为保证电网的统一调度和安全、经济、稳定运行，由市经委负责，组织市电力局和市三电办公室根据各地区和各系统的实际情况，
在上述指标内进行综合平衡后，对天津供电区的各区、县、局（包括河北省的廊坊、沧州专区）进行分配。各区、县、局和公司要结合本系统和本地区的具体情况分配给各企业和单位。各区、县、局和用电单位都要严格按照分配的电力和电量指标用电，不得超分指标，不准超计划用电。
分配用电指标时，要参照各单位历年供电量和近期的发展情况分配日均用电量，并在此基础上按行业特点要求的负荷率，分配相应的日最大用电负荷。
分配电力时，首先要保证国家计划内的产品、产量的用电。在电力紧张的情况下，要优先安排排灌、口粮加工、消费品生产、能源、交通运输、建材、市政生活和国家计划内的出口产品的用电，对影响全局的骨干企业，要按国家生产计划分配电力。不要留缺口。
对耗能高的铁合金、商品电石、电炉钢锭、黄磷等产品的生产和出口要严格限制。
二、实行择优供电和有计划的保证季节性用电
要优先满足质量高、能耗少、成本低、适销对路产品的生产用电，满足新产品、新工艺、新措施项目的用电；同时要有计划的限制和停止那些质量差、能耗多、亏损大，滞销产品的生产。电弧炉不得炼普炭钢锭，小炼油厂、小炼铁厂、小炼焦炉、小铁合金炉等要坚持关停，停止供电。


排灌季节，由市经委主持，市电力局、市三电办公室参加，对分电指标进行临时调整。必要时，要组织一批企业检修设备或减少部分工业用电以支援农业。社队工业必须让电、限电直至停电；非排灌季节，农业要让电，支援工业。
三、建立必要的制度，切实管好电、用好电
市电力局和各县供电局、区供电所及各级三电办公室要做好计划用电包干和节约用电的具体组织指导工作，检查计划用电包干的执行情况，并对各区、县、局的用电情况进行认真分析，随时提出制止超用电的措施。各区、县、局、公司（所）要配备必要的管电人员，切实管好电，并按
日向市三电办公室报告用电指标执行情况。各线路委员会要定期收报用电情况，进行不定期的巡回检查，及时向市三电办公室报告管区内各用电单位执行用电指标情况。重点的县、线路、工厂企业或单位，要安装电力定量器，严格按计划控制用电。用电不规则的单位要安装最大需量表。对
用电进行考核。对分配的负荷和电量，实行按日考核，按旬或月结算，做到谁超限谁。
四、加强用电纪律，严格执行调度命令
各区、县、局，各用电单位，应服从电力调度的命令，并按安全运行和计划用电的要求，提供必要的拉路序位。当超用电时必须按调度命令立即拉路限电。超用的电量，由市三电办公室事先通知超用单位，有计划的扣还。因不执行调度命令，被迫强行拉闸造成的一切损失，由超用电地
区和单位负责，并追究责任。
为了搞好生产各个环节上的衔接，必要时，市经委对用电可以直接进行调度，各区、县、局和公司必须顾全大局，给予保证。
五、开展群众性的节电活动，有计划的采用各种节电措施
各区、县、局和公司，各工厂企业、事业、部队、机关、学校，各线路委员会和电力部门都要有组织、有计划的开展群众性的节电大检查，坚决取消单位生活用电炉和用电包费制，杜绝电力浪费。
各单位都要认真发动群众，围绕节电开展技术革新、改造设备，改进生产工艺流程，推广行之有效的节电技术措施，努力降低单位产品的电耗。节电技术措施所需资金的来源，一是由企业自筹；二是贷款；三是由市适当给以补助。
各单位要大力宣传节电的重大意义，做到家喻户晓，深入人心，使节电成为广大群众的自觉行动。要大力表彰节约用电的先进单位和个人，鼓励群众为节约用电想办法，做贡献。



1982年7月27日
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区国营企业劳动争议处理实施细则
区人民政府




第一条 根据国务院《国营企业劳动争议处理暂时规定》（以下简称《暂行规定》），结合我区情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于国营企业行政与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因履行劳动合同发生的争议；
（二）因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议；
（三）其他劳动争议。
前款所指的职工包括国营企业的干部、固定工人、劳动合同制工人及经劳动行政机关批准招用并已签订劳动合同的季节工、临时工、轮换工。
第三条 处理劳动争议，无论是调解还是仲裁都必须坚持以事实为依据，以法律、法规和政策规定为准绳，遵循合法、合理、公正处理的原则。
第四条 发生劳动争议的职工一方，人数在十人以上，并且具有共同理由的，为集体劳动争议。集体劳动争议的职工当事人，应当推举一至三名代表，持由全体争议当事人签名或盖章的全权委托书，参加调解或仲裁活动。
劳动争议的职工一方，人数为四至九人并具有共同理由的，可参照前款规定办理。
第五条 属本细则第二条（一）、（三）项的争议，当事人一般应先向企业劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）申请调解，把争议就地、及时解决在基层，也可以直接向当地劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。
属本细则第二条（二）项的争议，当事人可直接向当地仲裁委员会申请仲裁。
第六条 企业设立调解委员会，调解委员会成员由职工代表、企业行政代表、企业工会委员会代表组成，人数为三人或五人。
第七条 企业调解委员会的办事机构设在本企业工会委员会，调解委员会可根据需要确定专职或兼职工作人员。
调解委员会接受当地仲裁委员会的业务指导。
第八条 自治区设立仲裁委员会，其仲裁管辖及工作范围是：
（一）根据实际情况，受理区内和跨省（区）的重大劳动争议；
（二）监督、检查、指导全区各级仲裁委员会的工作。
第九条 地、市、县应设立仲裁委员会，负责处理本地区发生的劳动争议及上级、外地仲裁委员会交办、委托查办的劳动争议和其他事项。
自治区直辖市城区是否设立仲裁委员会，由市人民政府确定。
第十条 各级仲裁委员会由同级劳动行政机关、总工会、管理企业的综合部门的代表兼职组成。
第十一条 仲裁委员会成员由三人组成，设主任一人，副主任或委员二人。主任由同级劳动行政机关负责人担任。
劳动行政机关的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办公室。
仲裁委员会可根据需要确定仲裁工作人员若干人或邀请有关人员协助仲裁委员会处理劳动争议。
第十二条 当事人向企业调解委员会申请调解，必须有口头或书面申请。调解委员会受理劳动争议，应在三十日内结案，到期未结案的，应视为调解不成，当事人即可向仲裁委员会申请仲裁。
第十三条 劳动争议的双方当事人，有依法向仲裁委员会申请仲裁和撤回申请仲裁的权利。
第十四条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应当递交书面申请书，并按照被诉人数提交副本。
申请书内容包括：申诉人和被诉人的姓名（名称）、地址及其他情况；申请的目的、理由；申请的事实、证据等。
第十五条 属本细则第二条（一）、（三）项的劳动争议，当事人应当自争议发生之日起六十日内，或者自调解不成之日起三十日内，向当地仲裁委员会申请仲裁。
属本细则第二条（二）项的劳动争议，当事人应当自接到企业处理决定书之日起十五日内向当地仲裁委员会申请仲裁。
非因不可坑拒的因素或无其他正当理由超过上述规定时效的，仲裁委员会不予受理。
第十六条 仲裁委员会收到书面申请后，应当在七日内作出受理或者不予受理的决定，仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起五日内将书面申请的副本送达对方当事人；对不予受理的，应当作出说明。
对方当事人在收到应诉通知书和申请书副本后，应在七日内按应诉通知书的内容、事项、要求向仲裁委员会提交答辩书和有关证据、材料，不按时提交或者拒绝提交的，不影响争议的处理。
第十七条 仲裁委员会独立行使仲裁权，在必要的情况下，可委托有关部门协助进行调查和取证，有关部门应予以协助。
第十八条 仲裁委员会受理的劳动争议，应坚持先行调解的工作原则，在查明事实的基础上进行调解。
第十九条 仲裁委员会对调解未达成的协议应制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人，调解书送达后即具有法律效力。
第二十条 仲裁委员会对调解未达成协议的，应及时进行仲裁。并在仲裁前四日，将仲裁的时间、地点以书面方式通知双方当事人，双方当事人经两次通知无正当理由拒不到场或者未经仲裁委员会允许中途退场的，对申诉人按自行撤诉处理，对被诉方按缺席仲裁。
第二十一条 当事人申请仲裁均可委托代理人参加仲裁活动。
被委托的代理人必须向仲裁委员会提交由当事人签名或盖章的委托书，才能参加仲裁活动。
当事人因伤、残、疾病或者其他原因不能参加仲裁活动而又未委托代理人的，仲裁委员会可经当事人同意后为他指定代理人。
第二十二条 仲裁委员会裁决后作出的决定书，由仲裁委员会成员署名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
第二十三条 仲裁委员会受理劳动争议，因案情复杂无法在六十日内结案的，可在规定期限之前报同级人民政府批准，适当延长办案时间，但延长时间不得超过三十天。
第二十四条 仲裁委员会仲裁劳动争议，实行一次裁决制度。当事人一方或双方对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉，超过此规定期限，仲裁决定书即发生法律效力。一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执
行。
第二十五条 国家部属企业、区直企业的行政当事人和职工当事人发生的劳动争议，以及双方当事人不在同一地区发生的劳动争议，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会受理。
第二十六条 仲裁委员会进行仲裁，应当收取仲裁费。收费标准按国家有关规定执行。
第二十七条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产、社会秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行职务的，按照《中华人民共和国治安处罚条例》的有关规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 处理劳动争议的工作人员，违反《暂行规定》和本细则情节严重的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体和中外合资、合营企业、外商独资企业以及县属以上的集体所有制企业因履行劳动合同发生的争议，可以比照《暂行规定》和本细则执行。
第三十条 本细则由自治区劳动厅负责解释。
第三十一条 本细则自公布之日起施行。



1988年11月24日