湖州市市区经济适用住房管理办法
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湖州市市区经济适用住房管理办法
浙江省湖州市人民政府
湖州市市区经济适用住房管理办法
湖政发〔2005〕23号
湖州市人民政府关于印发湖州市市区经济适用住房管理办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市市区经济适用住房管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○五年三月四日
湖州市市区经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为规范经济适用住房建设、销售、交易和管理行为，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的 政策性商品住房。
第三条 在本市市区行政区域内，从事经济适用住房建设、销售、交易，实施经济适用住房管理，适用本办法。
第四条 发展经济适用住房坚持“在国家宏观政策指导下，各地区因地制宜、分别决策”的原则，根据社会经济发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定、适时调整经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等。
第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第六条 市建设局（以下称“经济适用住房主管部门”）主管本市市区行政区域内经济适用住房的实施和管理工作，具体负责湖州城区经济适用住房的实施工作。
各区城乡建设与交通局负责本区经济适用住房的具体实施工作。
市发展计划、财政、国土资源、建设（规划）行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第七条 市经济适用住房主管部门应当在做好市场需求分析和预测的基础上，编制本地区经济适用住房发展规划；会同发展计划、国土资源行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。
第八条 市发展计划主管部门应当会同建设、国土资源行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划。
在本市市区范围内的国家和省直属企事业单位及驻军单位的经济适用住房建设，实行属地化管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第二章 开发建设
第九条 经济适用住房建设用地，应按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由政府负担。
第十一条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率按中国人民银行的规定执行。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第十二条 经济适用住房以保本微利为原则，其利润不得高于3%。
经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第十三条 经济适用住房以中小套型为主，多层住宅一般为80平方米左右和60平方米左右两种套型，高层、小高层建筑可分别增加面积10平方米。具体户型面积和比例由经济适用住房主管部门根据项目建设实际情况和上级有关规定确定。
第十四条 经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范；与小区配套的基础设施、公共设施应当同时设计、同步建设、同期交付使用。
第十五条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十六条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第三章 销售和售后管理
第十七条 经济适用住房销售对象：
（一）符合下列条件的家庭。
1.具有本市市区城镇居民户籍5周年以上；
2.无房或现住房面积低于有关规定标准；
3.家庭收入符合划定的收入线标准。
（二）符合第（一）项条件，年龄在35周岁及以上的单身者。
（三）已安置在本市市区的军队转业人员和户籍已在本市市区的人才引进人员。
前款第（一）项中具体的家庭人员范围、住房面积标准、家庭收入线标准要求，以及第（三）项中人员购买经济适用住房的具体条件，由市经济适用住房主管部门会同有关部门根据经济适用住房建设年度计划和房源及需求等情况具体制定，并予以公布。
第十八条 经济适用住房供应标准：一户3人（含独生子女，下同）及以下家庭60平方米；一户4人及以上家庭80平方米。
经济适用住房销售时，一户3人及以下家庭可购买60平方米左右套型的经济适用住房；一户4人及以上家庭可购买80平方米左右套型的经济适用住房。具体套型划分由经济适用住房主管部门根据房源确定。
第十九条 经济适用住房主管部门应当在经济适用住房销售前制定销售方案，并向社会公布。销售方案包括住房地址、数量、面积、套型、销售价格和方式等内容。
经济适用住房主管部门应当根据商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，及时完善和调整购买经济适用住房的条 件，报经市人民政府批准后向社会公布。
第二十条 申请购买经济适用住房，应向经济适用住房主管部门提出申请，并提交下列书面材料：
（一）经济适用住房申请表；
（二）户籍证明、家庭成员身份证明、住房情况证明；
（三）所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明；
（四）经济适用住房主管部门规定的其他证明材料。
第二十一条 经济适用住房主管部门应当对申请人提供的申请材料进行审查，对符合条件的申请人，应当在申请人现居住地社区公示，公示期限为15日。
经公示期满无异议的，予以批准并发给经济适用住房准购证；对不符合条件的申请者，不予批准，并书面予以答复。
第二十二条 经济适用住房销售价格实行政府指导价，具体由价格主管部门会同经济适用住房主管部门按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）的规定确定。
经济适用住房购买标准以内的面积，销售价格不得超过基准价格和浮动幅度；因规划设计和户型结构造成的超过经济适用住房购买标准的面积部分的销售价格，由价格主管部门会同经济适用住房主管部门根据当时同类地段普通商品房价格等因素确定，差价款由经济适用住房主管部门统一收取，纳入财政专户管理，专款专用。
第二十三条 经济适用住房销售应当实行明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门依法进行监督管理。
第二十四条 经济适用住房销售遵循公开、公平、公正的原则，采取轮候、摇号等方式确定。
第二十五条 申请人购买经济适用住房后，应当依法办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在登记证书上分别记载经济适用住房、划拨用地，以及总面积中经济适用住房面积、超过经济适用住房供应标准的面积。
第二十六条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证5年后，方可上市出售。出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。差价比例和补缴办法另行制定。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。有关部门不得办理出租的相关手续。
经济适用住房购买后未满第一款规定限制年限上市出售的，有关部门不予办理房地产权属变更登记手续。
第二十七条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格扣除相应年限的折旧后出售给取得经济适用住房资格的申请人后，方可再次申请。
第四章 监督管理
第二十八条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处：对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为，由价格主管部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的申请人出售经济适用住房的，由经济适用住房主管部门责令具体建设单位限期收回；不能收回的，由具体建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并对具体建设单位的不良行为进行处罚。
第二十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条 件，骗购经济适用住房的申请人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第五章 附则
第三十条 湖州城区和各区经济适用住房销售管理实施细则，分别由市和区经济适用住房主管部门会同有关部门依据本办法制定。
各县可参照执行。
第三十一条 本办法规定的住房面积为建筑面积。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
运城市人民政府办公厅关于印发运城机场净空保护管理办法的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城机场净空保护管理办法的通知
运政办发〔2009〕65号
盐湖、临猗、夏县、永济、万荣县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《运城机场净空保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年五月十三日
运城机场净空保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保障民用航空活动安全和民用机场有秩序地运行，保护运城机场的净空环境，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律和行政法规，结合运城实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于运城张孝机场净空环境保护、电磁环境保护和升空物体管理。
运城机场应当依照本办法，具体做好机场净空环境保护工作，做到安全第一，正常飞行，优质服务。
市政府城市规划、无线电管理等行政主管部门要按照各自的职责，做好运城机场净空环境保护工作。
第三条 民用机场净空环境受法律保护。任何单位和个人不得破坏民用机场净空环境。对破坏民用机场净空环境的行为，任何单位和个人均有权制止，并向有关部门报告。
第二章 净空区域保护
第四条 本办法所称净空保护区域，是指为保障民用航空器起飞、降落安全，按照运城机场净空障碍物限制图的要求划定的一定空间范围。
第五条 运城机场依照国家规定和技术标准编制民用机场总体规划及净空障碍物限制图，报国务院民用航空行政主管部门审批后，报送运城市人民政府城市规划行政主管部门。
第六条 运城市人民政府城市规划行政主管部门依据批准的机场总体规划和净空障碍物限制图，划定机场净空保护区域，并将其纳入运城市城市总体规划，对中远期机场规划发展用地和控制用地予以保护。
运城机场净空保护区域，由市政府发布公告，并在机场净空保护区域内张贴。
第七条 禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建筑物或者设施；
（二）修建向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施；
（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
（五）种植影响飞行安全或影响机场助航设施使用的植物；
（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；
（七）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质；
（八）燃放烟花、施放孔明灯等活动。
第八条 在机场净空保护区域内，建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物；在机场周围50公里范围内，无论在什么方位，建设高度高于海拔531米的建筑物，都必须征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见书之日起15日内，依照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
第九条 在机场周围50公里范围内，高出海拔531米的建筑物，运城市规划行政主管部门应当通知其产权所有者按照国家规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。
第十条 运城机场应当严格检查本机场的净空状况，发现在民用机场净空保护区域内，未经批准拟建或正在建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、灯光或其他障碍设施和物体，机场净空管理机构应及时发出整改通知书，制止其违章行为。对于不听劝阻的，应当立即书面报告市政府，及时召开净空保护工作联席会议，责令有关部门尽快予以制止，并按有关规定予以处理。
第三章 机场净空障碍物的主要控制面
1、内水平面
高度45米（以跑道两端入口点平均标高起算）；
半径4000米（以跑道两端中点为圆心）；
2、锥形面
坡度1/20（以内水平面边向外向上倾斜）；
高度100米；
3、内进近面
宽度120米；
长度900米（距跑道入口处60米起算）；
坡度1/50；
4、进近面
起端宽度300米（距跑道入口处60米起算）；
侧边散开斜率15%；
第一段：长度3000米；坡度1/50；
第二段：长度3600米；坡度1/40；
第三段：长度8400米；坡度为0；
总长度：15000米。
5、过渡面
坡度1/7（从距跑道中心线150米处向外向上倾斜）；
6、内过渡面
坡度1/3；
7、复飞面
起端宽度120米；
距跑道入口距离1800米；
侧边散开率10%；
坡度1/30；
8、起飞爬升面
内边长度180米；
距跑道端距离60米；
散开率（每边）12.5%；
最终宽度1800米；
长度15000米；坡度按2%控制。
第四章 电磁环境保护
第十一条 本办法所称电磁环境保护区域，是指为保障民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
第十二条 运城市政府已将运城机场无线电台（站）电磁环境保护区域纳入城市规划。无线电管理机构应当按照规划严格管理，保证民用航空无线电台（站）正常工作。对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，无线电管理机构应当责令使用者迅速排除干扰或停止使用。
第十三条 在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，不得修建影响民用航空电磁环境的建筑物或者设施；确需建设的，其选址定点应当由市政府城市规划行政主管部门会同无线电管理机构、机场管理机构共同商定。
在以民用航空无线电台（站）天线为中心，半径1000米的范围内和距民用机场跑道两侧各500米的范围内设置、存放金属堆积物和种植树木的单位或者个人，应当事先书面征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见之日起15日内，按照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
第十四条 禁止在以民用机场中波导航台天线为中心的下列范围内从事下列活动：
（一）半径500米以内架设110千伏以上的架空高压输电线；
（二）半径700米以内修建铁路、电力排灌站、架空金属线和存放金属堆积物；
（三）半径120米以内修建高于8米的建筑物；
（四）半径50米以内修建高于3米的建筑物或者种植高于3米的树木。
第十五条 任何单位和个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用。
第十六条 民用航空无线电台（站）受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，机场管理机构应当及时报告无线电管理机构。无线电管理机构应当迅速查明干扰源，采取措施，排除干扰。
第五章 升空物体管理
第十七条 本办法所称升空物体，是指能够悬浮于空中的系留升空物体和飞艇、热气球、滑翔机等民用航空器。
第十八条 禁止在运城机场跑道两端延长线各10公里、宽度为5公里的范围内施放升空物体。
第十九条 在以运城机场为中心半径30公里范围内施放系留升空物体，海拔高度超过481米的，施放单位或个人应事先向机场管理机构提出书面申请。机场管理机构在收到申请之日起3日内，就施放地点、时间、高度作出规定，并予以书面答复。
第二十条 经批准施放系留升空物体的，应当有可靠的固定设施，并有专人负责；系留升空物体飞失的，应当立即向运城机场报告。
第二十一条 放飞飞艇、热气球、滑翔机等飞行活动，放飞单位应当事前向机场管理机构提出书面申请，并附有关升空物体种类、放飞起止时间、放飞高度、活动范围等材料，运城机场在收到申请之日起3日内，提出书面意见。
第六章 法律责任
第二十二条 民用机场新建、扩建的公告公布前，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除；由此造成的损失，依法给予补偿或者依法采取其他补救措施。
第二十三条 民用机场新建、扩建的公告发布后，违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国民用航空法》第六十条规定，责令停止建设，限期改正或者拆除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的单位和个人承担。在运城机场净空保护区域内违反以下规定的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，由运城市规划行政主管部门依法处罚：
（一）违反本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，修建、设置影响飞行安全的建筑物、设施和其他障碍物体，影响航空器正常起降的；
（二）违反本办法第八条规定，建设各类建筑物、构筑物超过民用机场净空障碍物限制高度的；
（三）违反本办法第九条规定，不按国家规定设置飞行障碍灯和标志，或者设置了飞行障碍灯和标志，但不能保持正常显示状态的；
（四）违反本办法第十三条、第十四条规定，危害民用航空无线电台（站）正常工作的。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，由无线电管理机构按照《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条规定给予处罚。
第二十五条 违反本办法第七条第（四）项、第（六）项、第（七）项、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定由民航管理部门提出警告，责令改正，并按照《中国民用航空法》的有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法的有关规定，情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 民航管理部门、城市规划部门、无线电管理机构的民用机场净空环境保护管理工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 本办法未作规定的有关民用机场净空保护的技术标准，按照国家有关规定或标准执行。
本办法未尽事宜，以运城机场总体规划为准。
四川省农林特产农业税征收实施办法
四川省人民政府
四川省农林特产农业税征收实施办法
四川省人民政府
第一条 为加强农林特产农业税征收的管理，平衡农作物的税收负担，促进产业结构的合理调整，根据《中华人民共和国农业税条例》和国务院《关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 下列农林特产品收入征收农林特产农业税：
水果、核桃、鲜茶叶 （不含边茶）、花卉 （含制茶用花）、花椒、苗木 （不含自育自用部分）、食用菌 （含黑、白木耳）、主要中药材 （不含非主产区的）、树木 （含制材）、乌桕子、香樟油、生漆、棕片、干鲜竹笋、淡水养殖产品 （不含自繁自用鱼苗、鱼种和稻田间养水产? 罚┑取? 第三条 凡从事本办法第二条规定的农林特产品生产取得收入的单位和个人，均为农林特产农业税的纳税人，应按本办法的规定交纳农林特产农业税。
第四条 属第二条的规定农林特产，按当年的实际产量和当地中等收购牌价或指导价核定计税收入；当地无牌价或指导价的，可参照毗邻地区牌价或当地集市价格合理核定计税收入；将农林特产品直接加工转化为其它产品 （如木制品、木炭、罐头等）的，可按其所耗原料计算计税收? 搿7布普髋┝痔夭┮邓暗模嘤Φ骷跗湓┮邓暗募扑懊婊扑俺2图普魉岸睢? 农林特产计税收入的具体核定办法，由县级财政局制定。
第五条 属第二条规定的农林特产农业税税率，为计税收入的百分之五。对少数获利大的产品，需适当提高税率的，由市、地、州财政局报省财政厅核定，最高税率不得超过百分之十五。
农林特产农业税的地方附加，一律按照农、牧业税的附加比例，即占应征正税额的百分之十五附征。附征的附加，应划出一定的比例补充农牧业税征收费。
第六条 属第二条规定的农林特产品，符合下列条件之一的，经缴税人申请，县级财政局核实批准，可给予减免农林特产农业税的照顾：
（一）科研单位属于试验研究的产品收入；
（二）在非耕地上从事农林特产生产的初期，或者比较零星分散以及恢复较慢的农林特产，纳税有困难的；
（三）因遭受自然灾害等特殊原因，生活贫困，纳税有困难的；计税收入总额全年不到二百元的，经纳税人申请，县级财政局核实批准，仍按原规定征税。
第七条 各级财政部门是农林特产农业税征收主管机关。应当建立健全有关规章制度，保证征收管理工作的顺利进行。
农林特产农业税的征收结算办法，由县级财政局根据《四川省农业税征解会计制度》制定。
第八条 纳税人应如实申报收入情况，及时纳税。偷税、抗税的，由征收机关追缴全部应纳税款，并可处应补税款一倍以内的罚款；情节严重的，应依法处理。
第九条 征收机关和征收管理人员，必须严格执行有关政策、规定，奉公守法。凡营私舞弊、收受贿赂的，由主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由人民法院追究刑事责任。
第十条 本办法第二条规定外的农林特产品，仍按原规定征税，即种植耕地上的，按同等土地粮食常产、税率计征；种植非耕地上的，按当年实收入的百分之三计征。
第十一条 本办法由省财政厅解释。
第十二条 本办法自一九八七年起施行。
