杭州市市区农居建设管理暂行办法
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杭州市市区农居建设管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市区农居建设管理暂行办法的通知
杭政办〔2005〕4号
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市市区农居建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年二月八日
杭州市市区农居建设管理暂行办法
为进一步加强我市农居建设管理，规范农居建设行为和办事程序，推进我市城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《浙江省村镇规划建设管理条例》、《杭州市城市规划管理条例》等有关法规和政策规定，结合本市实际，特制定我市市区农居建设管理暂行办法。
一、凡杭州市拱墅区、江干区、西湖区内(不含撤村建居区域和经各区政府确定需按城市近期规划建设严格控制的非撤村建居村)的农民自建住宅适用本办法。
二、农居建设原则。
(一)农居建设必须符合城市规划及土地利用总体规划要求，必须符合农居点修建性详细规划的要求。
(二)农居建设以低层联体式(宜4户以上联体)为主，推广公寓式多层农居，禁止新建单户独院式农居。公寓式多层农居建设管理按我市农转居多层公寓建设管理的有关规定执行。
(三)政府应保证农居点修建性详细规划的编制和实施。规划农居点用地涉及农用地的，应依法办理农转用报批手续;涉及占用林地及其他规划控制区用地的，需征得相关部门同意。
(四)农居点修建性详细规划和2层以上(含2层)的农居施工图必须由有相应设计资质的规划和建筑设计单位进行设计，或采用经批准的通用设计图和施工图。
(五)农居施工必须由有相应资质的建筑施工企业或村镇建筑工匠承担。
(六)新农居点原则上应由村委会实施统一建设。
未由村委会实施统一建设的农居点，区建设局必须对农居建筑的外形、层次高度、色彩、外墙材质等作出统一、明确的规定，以保证农居点建筑的整齐。乡(镇)政府按区建设局的规定对农居建设实行全程监督。
坚持一户一宅，建新拆旧，严格控制宅基地面积。
(七)乡(镇)土地利用总体规划和农居点修建性详细规划经批准前，危房和灾毁房按本办法有关程序可在原址按原宅基地规模和原面积、原层次高度予以翻建。
(八)农居建设涉及的公建设施迁建和大中型公建设施配套建设，按杭州市固定资产投资项目审批程序的规定办理。
三、农居建设标准与人口资格标准。
(一)农居宅基地用地面积(含主房、附房和庭院用地)：6人以上户不超过125平方米;4至5人户不超过110平方米;3人以下户不超过75平方米。主房、附房等建筑占地面积应控制在规定宅基地面积的85%以内。(二)农居建筑层次不得超过3层，层高不得超过3.4米，上人坡屋顶最高处不得超过1.5米，总建筑高度不得超过10.2米。半地下室、架空层等层高超过2.2米(含2.2米)的均各按1层计算，其建筑面积按国家有关规定计算。
(三)人口按申请建房户在册常住人口计算，农业人口及征地农转非人员按1人计算;其他非农业人口减半。未婚独生子女凭证可按2人计算。符合单独分户条件且已婚(均属农业人口)尚未有子女的，凭结婚证可享受4至5人户的有关面积标准。
家在农村的在校学生和回村落户的高校、中专毕业生、转业复退军人，家在农村的应征入伍的义务兵以及服刑人员，与本村村民同等待遇。
已享受过承租公房、房改房、集资建房、安居房、解困房和货币分房补贴、廉租房、经济适用住房待遇的不得计入申请建房人口。
四、农居点修建性详细规划的申报与审批程序。
(一)由乡(镇)政府备齐以下农居点修建性详细规划申报资料：
1、人口资料。包括总户数及人口、居民户数及人口、农居混合户数及人口、即将建新房的户数及人口等情况，由当地派出所出具证明并盖章。
2、现状农居建造情况。包括已建成户数及人口、占地及建筑面积，已经规划批准定点的农居点户数及人口、占地面积及建筑面积等情况，由乡(镇)政府提供资料并盖章确认。
3、土地利用规划图。由区国土资源局提供申报乡(镇)土地利用总体规划图，市国土资源局予以确认。
4、11000地形图两套。由市规划设计院划出规划控制线。
(二)填写《建设项目报建预审单》、《建设项目定点规划设计条件申请表》，报市规划局。
(三)由市规划局负责审核收件、预审、定点并划出规划红线，提出规划要求，核发《建设项目选址意见书》。
低层联体式农居点用地指标按人均用地不超过60平方米执行。
(四)乡(镇)政府根据市规划局批准的定点规划红线及规划设计条件，委托有资质的设计单位编制修建性详细规划，再报市规划局，由市规划局会同市建委审批。
(五)需申请《建设用地规划许可证》的农居点，以各村村委会为申报主体，备齐资料后统一向市规划局申请办理用地手续。由市规划局核发《建设用地规划许可证》及附图。
涉及农用地的，村委会应在领取《建设用地规划许可证》后按规定程序报市国土资源局办理农转用报批手续。
(六)修建性详细规划的组织编制与报批手续，乡(镇)政府可委托区建设局具体承办。
五、农村私人建房审批程序。
(一)提出建房申请。
联体式农居由共建村民(2户以上)向村委会提出建房申请并填写《农村村民建房用地申请表》，村委会应公示3天征求各方意见，无异议后签署审核意见，上报乡(镇)政府。
村委会对新农居点实施统一建房的，由村委会收齐《农村村民建房用地申请表》，公示3天，无异议后签署审核意见，上报乡(镇)政府。
(二)办理农村村民建房用地审批手续。
乡(镇)村镇建设办公室、国土资源所于10个工作日内填写《农村村民建房用地审批表》，报区国土资源局审查。
(三)办理用地审批手续。
区国土资源局根据有关法律法规政策、土地利用总体规划、农居点修建性详细规划的要求，凭《建设用地规划许可证》，于10个工作日内提出审查意见，并将村委会(村民)建房用地审查情况在所在村公示，无异议后报区政府。
区政府批准后，村委会(村民)凭已批准的《农村村民建房用地审批表》领取区国土资源局核发的农居建房用地通知书。
(四)办理村镇规划建设许可手续。
村委会(村民)持《农村村民建房用地审批表》、区国土资源局核发的农居建房用地通知书、农居施工图向区规划分局办理《村镇规划建设许可证》。村委会需同时向区规划分局、建设局申报该农居点配套公建建设计划。区规划分局根据农居修建性详细规划的要求，在10个工作日内核发《村镇规划建设许可证》。
(五)办理施工许可手续。
村委会(村民)持《村镇规划建设许可证》、农居施工图、施工承建合同等资料向区建设局申请办理施工许可手续。区建设局接到申请后，于10个工作日内完成施工许可审批手续。
(六)申报开工和竣工手续。
村委会(村民)在农居开工前，应先提交新房建成后1个月内自行拆除旧房的书面承诺后方可提出申请，报区规划分局、乡(镇)村镇建设办公室、乡镇国土资源所。区规划分局、乡(镇)村镇建设办公室、乡镇国土资源所派员赴现场进行实地放样，监督开挖基槽，签发定位放样合格单后方可施工。施工现场必须出示合法批准的有关证件。
农居施工质量、安全由业主负责，实行备案制。施工过程中，区建设局和乡(镇)政府应对农居施工的质量、安全和农居建筑外观进行监督巡查。
村委会(村民)农居施工结束后，应报区规划分局、建设局、乡(镇)村镇建设办公室、乡镇国土资源所进行竣工验收。经验收合格签署意见后，农居方能投入使用。
验收合格的农居，由区政府核发土地使用证。
(七)农居点公建配套项目按照基本建设程序批准后，由村委会统一建设。分步实施的，应以保障先期入住村民必须的生活条件为前提进行配套建设。区规划分局、建设局根据农居建设实施情况，可要求村委会先期实施部分公建配套。公建配套项目竣工应由区建设局组织相关部门进行验收。
(八)农居点内道路、桥梁、绿化、河道驳坎等由村委会按规划要求统一实施建设。
(九)各有关乡(镇)政府应于每季度末将本乡(镇)农居审批、开工和竣工情况报区建设局、规划分局、国土资源局备案。各区建设局、规划分局、国土资源局应将本区农居审批、开工和竣工情况按年度分别报市建委、规划局、国土资源局备案。
(十)各区建管中心应将公寓式多层农居建设的审批和开工、竣工情况按季报市建委、规划局、国土资源局备案。
六、农居建设的督察管理。
(一)村委会(村民)未办理用地审批手续或超过批准的用地面积建设农居的，由区国土资源局责令停止建设、限期拆除或予以没收。
建新房不拆除旧房的，由区国土资源局责令限期拆除原旧房。
(二)村委会(村民)未取得村镇规划建设许可证或违反村镇规划建设许可证的要求建设农居，严重影响城市规划的，由区政府责成乡(镇)政府停止违建物施工，限期拆除或予以没收;影响农居点修建性详细规划但尚可采取矫正措施的，由区政府责成乡(镇)政府限期矫正违建物，并按《浙江省村镇规划建设管理条例》有关规定进行处罚，未按规定办理审批手续的补办审批手续。
(三)各区建管中心未按国家、省、市有关规定办理各项审批手续，擅自开工建设农居及擅自将农居交付使用的，按《杭州市违法建设处理办法》的有关规定进行处罚。
(四)任何单位和个人无相应资质承担农居施工或无有效施工图组织农居施工，由区建设局责令其停止施工，并按《浙江省村镇规划建设管理条例》的有关规定进行处罚。
(五)各级管理部门应依法管理农居建设工作，凡违法审批的，批准机关应承担违法审批的法律责任。凡未经批准而建成的农居，土地管理部门不得发放土地使用权证，房产管理部门不得发放房屋所有权证，工商行政管理部门不得发放营业执照等证照。
(六)各级农居建设管理人员如有违法行政、玩忽职守、滥用职权、以权谋私等行为，依照干部管理权限，追究其纪律责任。
(七)乡(镇)政府、村委会的有关部门和人员应加强对农居建设的巡查督察管理，发现违法建设项目要及时制止，制止无效的及时移送有关部门查处。
(八)市规划局要加强农居规划审批的指导工作，及时纠正不良的规划审批行为。各区建设局要加强农居建设的质量安全巡查管理，责令违规的村委会(村民)和建设施工单位采取措施，保证农居工程质量符合国家规定的要求。
(九)市建委应会同市有关部门及时研究解决农居建设中出现的问题，协助建设单位在保证农居工程质量的情况下，尽快完成农居的建设任务。
(十)本暂行办法实施前发生的违法建设项目按原程序进行处罚。
七、本暂行办法自印发之日起施行，由市建委、市规划局、市国土资源局负责解释。
郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第178号
《郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定》业经2009年4月1日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 赵建才
二ΟΟ九年四月十日
郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定
第一条 为规范行政执法行为，确保行政执法行为合法有效，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 郑州市环境保护行政主管部门可以将机动车辆排放污染物检测和对违反机动车辆污染监督管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市机动车污染监察支队实施。
第三条 郑州市环境保护行政主管部门可以将固体废物污染防治、核技术利用、伴生放射性矿物开发和辐射环境影响工作的有关管理工作（行政许可、非行政许可的行政审批除外）以及相关行政处罚工作，委托郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心实施。
第四条 郑州市文化行政主管部门可以将违反互联网上网服务营业场所管理、娱乐场所管理、音像制品管理、营业性演出管理、电影管理、美术品管理等法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市文化市场稽查大队实施。
第五条 郑州市文物行政主管部门可以将违反文物保护法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市文物稽查大队实施。对违反《郑州市商代遗址保护管理规定》（市人民政府令第87号）违法行为的行政处罚，不再委托郑州商代遗址保护管理机构实施。
第六条 郑州市建设行政主管部门可以将对建设工程施工现场的监督检查和违反建设工程安全生产管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市建设安全监督站实施。
第七条 郑州市建设行政主管部门可以将违反建设工程管理法律、法规、规章规定的行为（不含违反建设工程安全生产管理和建设工程质量监督管理）的行政处罚，委托郑州市城市建设监察支队实施。
第八条 在郑东新区管理范围内，郑州市建设行政主管部门可以将违反建设法律、法规、规章规定的行为（不含违反建设工程安全生产管理和建设工程质量监督管理）的行政处罚，委托郑东新区管理委员会依法设立的符合法定条件的组织实施。
第九条 郑州市土地行政主管部门可以将违反土地管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市国土资源执法监察支队实施。
第十条 郑州市煤炭行政主管部门可以将违反煤炭管理（含煤炭生产安全）法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市煤炭监察执法大队实施。
第十一条 郑州市民政部门可以将违反行政区域界线管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市勘界工作领导小组办公室实施。
第十二条 郑州市民政部门可以将违反社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市民间组织管理办公室实施。
第十三条 郑州市房地产管理部门可以将违反城市房地产市场管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市房地产监察队实施。
第十四条 郑州市发展改革部门可以将违反开工报告管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市重点项目建设管理办公室实施。
第十五条 郑州市工业节能行政主管部门可以将违反电力管理和节约能源管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市节能监察中心实施。
第十六条 郑州市安全生产监督管理部门可以将职责范围内的违反安全生产法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市安全生产监察大队实施。
第十七条 郑州市新闻出版（版权）管理部门可以将职责范围内的违反新闻出版、版权管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市出版物市场稽查大队实施。
第十八条 委托实施行政执法事项的，委托机关与受委托单位应当按照《郑州市行政机关委托实施行政许可行政处罚办法》（市人民政府令第173号）规定，办理具体委托手续。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
汕头市改进机关作风和提高行政效能规定
广东省汕头市人民政府
印发汕头市改进机关作风和提高行政效能规定的通知
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市改进机关作风和提高行政效能规定》业经第63次市政府常务会议通过，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○二年六月十日
第一条为切实改进机关作风，提高行政效能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，进一步优化投资软环境，推动经济持续健康发展，根据《行政监察法》和《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合汕头市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于汕头市各级行政机关及其工作人员；法律、法规授权或接受行政机关委托，具有行政管理职能的单位及其工作人员。中央、省驻汕国家行政机关参照本规定执行。
第三条改进行政机关作风和提高行政效能工作，要根据“精简、统一、效能”的原则，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以各级行政机关及其工作人员为效能建设主体，以行政监督、纪检监察监督和社会监督为基本手段，坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检查、勤政廉政与创建文明机关相结合，以制度管人，以制度管事，以制度促效能。
第四条行政机关及其工作人员要认真实践“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步增强公仆意识，提高为人民服务的自觉性。模范遵守《国家公务员行为规范》、《汕头市公务员信用守则》，坚持依法行政、依法办事、依法管理，坚持公开、公正、效能的办事原则，根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，方便行政管理相对人。
第五条改进行政机关作风和提高行政效能工作，由各级人民政府组织实施，行政机关各负其责。市设立行政机关效能建设领导小组及办公室，负责组织协调，行政监察机关负责监督检查本规定的实施。
第六条实行行政机关效能建设领导负责制和责任追究制。行政机关主要负责人对本机关效能建设负有组织领导职责，要加强对本机关效能建设的组织领导，切实解决本机关行政管理和机关作风中的突出问题，提高办事效率。本机关效能建设情况是考核其主要负责人政绩的重要依据。
第七条行政机关应依法履行各自职责。职责涉及不同行政机关的，为主负责的机关应主动做好组织协调工作，其他机关应积极配合，对本部门负责办理事项必须在规定时限内完成，并移交其他部门，不得相互推诿、拖延不办，贻误工作。
各机关在执行行政法规、国家部门规章和各行业的有关规定时，要与汕头市的实际相结合，按照依法行政、促进发展、保持稳定相统一的原则，从有利于社会管理和经济建设发展出发，从方便基层和企业办事出发，创造性地开展工作，发挥政策、法规的最佳效应。
第八条大力推进市、区县（市）、镇各级人民政府及其派出机关、政府部门及所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织政务公开。凡是法律法规规章要求，以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家的秘密事项，都要对外公开。政府政务公开的重点是：社会经济发展战略、发展计划、工作目标及其完成情况，事关全局的重大决策过程和出台的政策，政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况以及群众普遍关心的事项等。
第九条行政机关必须公开本单位的行政职能、职责范围；机关办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事过程、办事时限和办事结果，以及单项职责的承办部门、承办人员、负责人姓名；机关办事纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等。还应无偿提供各单项职责的办事依据、办事程序和要求的材料，以备索或备查，并设立咨询窗口、咨询电话，由专人负责，有条件的设立电子查询系统。
审批制度改革后保留下来的各部门的审批事项，都要对社会公布，同时要公示审批事项的手续要求、法律依据、办事时限和办事结果，通过加强监督，建立健全依法行使权力的制约和监督机制，强化对行政审批权的监督制约。
行政执法部门要公示行政执法的项目、法律依据、执法程序、处罚等事项。同时实行执法人员执证上岗、亮证执法。行政事业性收费单位要实行收费公示制度，按物价部门要求公示其收费项目、收费依据、收费标准、监督机关及投诉电话等内容。缴费办法按财政部门规定办理。
行政机关及其工作人员应当允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果，但涉及国家秘密和确须保密的事项除外。
第十条行政机关应公示所属各科室的职责范围，职责涉及两个以上科室的，应制定并公示办事流程图；职责涉及不同行政机关的，由为主负责的机关或本级政府指定一个行政机关牵头制定并公示办事流程图。
行政机关工作人员上岗时，应佩证、置牌公开身份，证、牌应有本人相片及姓名、职务。
第十一条各行政机关要推行“一个窗口”对外受理办事事项，同一行政机关对同一事项的办事程序须经过多个环节办理的，要调整优化内部作业流程，采取一个窗口对外的工作机制，改“串联”审批为“并联”审批。
不同行政机关对同一事项的管理，提倡采取联合办公的形式。各级政府要创造条件，实行“一个窗口”对外办公制度。加快电子政务系统建设，逐步建成全市各级政府机关信息互联互通、方便快捷的网络。政府机关要创造条件，推行网上办公、政务查询，逐步实施网上申报、登记、审批；口岸单位要加快电子执法系统建设，逐步实现电子报检、审单、转单、查验、签证等，方便企业办事。
第十二条行政机关必须实行岗位目标责任制，严格定员、定岗、定职责，根据本单位职责权限和工作实际，科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证内部分工协调有序进行。
第十三条行政机关必须实行办事时限制度。凡法律、法规、规章明确办事时限的应严格执行；法律、法规、规章没有规定办事时限的，必须结合实际制定时限，尽可能简化和规范审批环节与手续，优化办事规则和程序，压缩办事办文时限，公开向社会作出承诺，并向市机关效能投诉受理中心备案。
行政机关对行政管理相对人、上级行政机关对下级行政机关的办事请求在规定时限内没有提出意见而又无正当理由的，视为同意，并予以补办批准手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。
第十四条行政机关实行首问责任制。行政管理相对人到行政机关办事时，首位接受询问的本行政机关工作人员，必须向行政管理相对人告知经办科室。经办科室没有工作人员在场时，应告知其联系电话。
第十五条行政机关实行一次性告知制。承办人应一次性向行政管理相对人告知规定的办事依据、办事程序和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。对符合规定、手续齐全的，应马上办理，不能马上办好的应出具回执并告知办事时限。
第十六条要坚决杜绝行政不作为。行政机关工作人员对行政管理相对人的办事请求不予办理的，应向行政管理相对人说明理由，并向直接行政领导报告并备案。
第十七条行政机关工作人员应严格遵守考勤和请、销假制度，不得迟到、早退、缺勤，上班时间不得办私事，有事外出，须事先报告主管领导，属“窗口”单位的，主管领导要指定人员代办其业务。
行政机关工作人员因出差、请假或其他原因两天以上无法上班的，要向直接行政领导汇报正在办理的事项，做好交接手续，直接行政领导要及时指定人员代行其职责。
第十八条行政机关及其工作人员不得滥用职权，徇私舞弊，不得违反规定要求行政管理相对人承担义务。
行政机关工作人员应忠于职守，文明行政，和蔼待人，不得刁难人，严禁骂人。
第十九条行政机关工作人员应遵守机关组织纪律，对上级机关和领导的决定、命令应坚决执行，尽快办理。不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可以明确提出，上级机关和领导不接受的，按上级机关和领导的决定、命令执行，但可以向再上一级机关报告。
各机关承办上级机关和领导的交办事项，自受理之日起，应随件附经办情况报告，载明各经办环节办理时间，经办人应签字，以示负责。
第二十条行政机关对其工作人员实行绩效考评制度。具体办法由市政府人事行政管理部门另行制定。
第二十一条市、区县（市）设立机关效能投诉受理中心，负责受理和调查行政管理相对人对辖区内行政机关及其工作人员违反本规定的投诉，组织调查、协调处理机关工作人员不履行或不正确履行职责的行为，根据有关规定建议所在行政机关或监察部门作出诫勉教育、效能告诫的处理。对构成行政违纪的，依照有关规定处理；对触犯法律的，移送司法机关处理。
机关效能投诉受理中心有权要求被投诉单位和人员提供与投诉事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，并就被投诉问题作出解释和说明；要求相关单位和个人协助、配合投诉调查。
市机关效能投诉受理中心可以直接受理区县（市）机关效能投诉受理中心有权办理的事项。
市、区县（市）机关效能投诉受理中心通过接待来访，接受来函，设立投诉电话、投诉箱等方式，受理对机关效能问题的投诉。对投诉应当保密并认真办理，限时答复投诉结果。市、区县（市）机关效能投诉受理中心的办公地址、投诉电话、投诉信箱应向社会公布。
第二十二条市、区县（市）政府可以聘请社会各界和新闻工作者作为机关效能监督员，对辖区内行政机关执行本规定情况进行巡视检查、明察暗访。对于办事效率低下、推诿扯皮、“衙门”作风严重的机关和个人，要给予批评、处分，并在新闻媒体上曝光。
第二十三条市、区县（市）政府组织对本级行政机关效能建设情况进行评议。具体评议办法由市效能建设办公室会同有关部门另行制定。
第二十四条行政机关因办事手续繁杂、职责不清、互相扯皮、效率低下，行政管理相对人反映强烈的，机关效能投诉受理中心有权要求该行政机关负责人说明情况，提出整改计划，对其行为造成的损害采取必要的补救措施，并限期实施。
第二十五条行政机关和人员违反本规定的，由机关效能投诉受理中心责令和责成纠正。
行政机关严重违反本规定，或者无正当理由拒不纠正的，机关效能投诉受理中心可以建议其上级行政主管机关或监察部门给予通报批评，并可以建议监察部门提请同级政府追究该行政机关负责人的行政责任。
第二十六条行政机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，给予诫勉教育：
（一）不佩证、置牌上岗，经指出不改的；
（二）首位接受询问的机关工作人员不向行政管理相对人告知经办科室及其联系电话的。
第二十七条行政机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，给予诫勉教育；情节严重的，给予效能告诫：
（一）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理，或对符合规定、手续齐全又不能马上办好的事项不出具回执的；
（二）申请资料不全未一次清楚告知补充事项的；
（三）不允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果的；
（四）无正当理由不在规定或承诺时限内就所办事项作出决定或者提出意见的；
（五）无规定依据、不按规定程序，或越权审批有关事项的；
（六）没有指定人员代办业务或被指定人员不履行职责的；
（七）违反规定要求相对人承担义务的；
（八）刁难、骂人的；
（九）对上级决定、命令不执行的；
（十）其他违反本规定的行为。
第二十八条行政机关工作人员违反本规定第二十六条规定的情形，一年内被诫勉教育三次以上的，可予以效能告诫；违反本规定第二十七条规定的情形，一年内被诫勉教育二次以上的，可予以效能告诫。
第二十九条诫勉教育、效能告诫由监察部门或所在行政机关作出。诫勉教育、效能告诫材料存入本人人事档案。
第三十条行政机关工作人员违反本规定构成违纪的，由监察部门追究其政纪责任。
第三十一条被通报批评的行政机关取消当年评选先进资格。
被效能告诫的行政机关工作人员，一年内被告诫一次的，当年年终考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次以上的，当年年终考核定为不称职，所在行政机关应调整其工作岗位，符合规定辞退条件的，给予辞退处理。
第三十二条行政机关工作人员不服效能告诫的，可向同级监察部门申诉。
第三十三条行政机关工作人员模范执行本规定，符合《国家公务员暂行条例》规定的奖励条件的，按规定给予奖励。
第三十四条本规定自2002年7月1日起施行。
