河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法
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河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法
河南省人大常委会
（1988年3月13日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一条 为了进一步加强对省人大代表向省人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见的办理工作，切实发挥代表参政议政的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合省人大常委会多年来的工作实践
，制定本办法。
第二条 省人大代表对全省各方面的工作向省人民代表大会及其常委会提出建议、批评和意见，是法律赋予的职权，也是代表人民参与管理国家事务的重要形式之一。认真办好代表建议、批评和意见，对于发扬社会主义民主，密切联系群众，促进经济建设，推动全省工作，都具有重要
的作用。各承办部门应当实事求是，严肃认真，积极负责地进行办理，不得草率应付。
第三条 代表提出的建议、批评和意见由省人大常委会办事机构，省人民政府及其所属部门，省高级人民法院，省人民检察院，以及有关的机关和组织负责办理，并负责答复代表。
第四条 代表的建议、批评和意见，凡属几个部门办理的，可由各业务部门分别办理，分别答复代表；也可以一个部门为主，有关部门协同研究办理，由为主的部门答复代表。与其业务有关的部门不得互相推诿。
对于内容相同的建议、批评、意见，可以并案办理，分别答复；对于代表联名提出的建议、批评、意见，应当逐人答复。
第五条 承办部门对于交办的代表建议、批评、意见，应当按照下列要求办理：
（一）法律和政策有明确规定，本部门已经或正在解决的问题，要据实答复代表；
（二）应当解决或经过努力能够解决的问题，要采取有效措施，抓紧解决；
（三）需调查研究或请示上级决定的问题，应当及时调查处理或向上级请示后答复；
（四）超出现行政策规定，或因事实有出入，不便采纳的问题，应向代表说明情况；
（五）答复代表的复文，应经部门领导人审核签发，并抄送省人大常委会办公厅和代表所在选举单位的市、县人大常委会。
第六条 承办代表建议、批评和意见的各部门，都要明确一位领导人分管，指定专门机构或者专人具体负责。
承办部门收到代表的建议、批评、意见，应及时研究办理，并在三个月以内办完。个别情况复杂，三个月以内确实无法办完的，应在限期内向代表解释清楚，办完之后再作正式答复。
对于不认真、不及时办理代表建议、批评、意见的部门，省人大常委会办公厅要进行催办和检查，必要时可请部门负责人向主任会议汇报。
第七条 承办部门对于代表建议、批评、意见的办理，应坚持办完一件，答复一件；全部办完后，应及时向省人大常委会报告办理情况。
第八条 代表对承办部门的答复不满意，可以要求重新办理和答复；省人大常委会办公厅收到答复的抄件，可以向代表征求对答复的意见，也可以要求有关部门重新办理。
第九条 代表在代表大会期间提出的议案经大会主席团决定改作建议、批评、意见处理的和代表在视察中以及在平时工作中提出的建议、批评、意见，均按本办法办理。
第十条 本办法自通过之日起实行。
1988年3月13日
陕西省公民旁听省人民代表大会常务委员会会议试行办法
陕西省人大常委会
陕西省公民旁听省人民代表大会常务委员会会议试行办法
陕西省人民代表大会常务委员会
（2000年2月24日陕西省第九届人民代表大会常务委员会主任会议通过）
第一条 为了加强人民代表大会制度建设，便于人民群众更多地了解省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）会议的议事情况，了解全省政治经济生活中的重大事项，密切地方国家权力机关与人民群众的联系，广纳民意，更好地依法履行职责，制定本试行办法。
第二条 安排公民旁听的省人大常委会会议的召开时间和建议会议主要议程，由省人大常委会办公厅发布公告或在陕西日报等新闻媒体进行公开报道，便于公民申请旁听省人大常委会会议。
第三条 年满18岁并具有完全民事行为能力的本省公民，均可申请旁听省人大常委会会议。
第四条 公民旁听省人大常委会会议，通过个人直接报名申请和有关单位推荐等方式，经同意后发给旁听会议通知和旁听证。
（一）公民个人申请旁听省人大常委会会议，持本人身份证和单位介绍信，无工作单位的公民应持居住地街道办事处或村委会介绍信，于省人大常委会会议召开10日前，到省人大常委会办公厅秘书处报名申请。
（二）有关机关、民主党派、社会团体、企事业组织等单位可根据省人大常委会办公厅委托推荐旁听人员。
第五条 领取会议旁听证的公民，应按旁听会议通知，按时参加省人大常委会会议。旁听会议时应佩戴旁听证，在指定席位就座，并遵守《公民旁听省人大常委会会议须知》和会场纪律。
第六条 公民旁听省人大常委会会议，以旁听省人大常委会全体会议为主，经许可后，可以旁听联组会议和分组会议。
第七条 旁听公民对省人大常委会会议审议的议题和本省国家机关工作有意见或建议，可以口头或书面形式向省人大常委会办公厅反映。必要时可召开旁听人员座谈会，听取意见。
第八条 省人大常委会机关各部门要按照分工，做好公民旁听省人大常委会会议的各项服务工作。
第九条 本办法由陕西省人大常委会办公厅负责解释。
第十条 本办法自通过之日起试行。
2000年2月24日
关于贯彻落实党中央国务院西部大开发战略若干措施的通知
国家食品药品监督管理局
关于贯彻落实党中央国务院西部大开发战略若干措施的通知
国药管办[2000]238号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门，国家药品监督管理
局各直属单位：
实施西部大开发，加快中西部地区发展，是党中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决
策，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部地区的协调发展和最终实现共同
富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。江泽民总书记在党的十五届四中全会和1999
年中央经济工作会议上作了全面系统的阐述。2000年，国务院成立了以朱镕基总理为组长
的西部开发工作领导小组。 实施西部大开发已是全党、全国的一项重大战略任务。
为了认真贯彻落实党中央、国务院制定的西部大开发战略，从药品监督管理工作的角度，
按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，全力支持和帮助西部地区提高药品
监督管理工作水平，促进西部地区医药经济的健康发展， 经局党组研究，特制定以下措施：
一、积极支持和帮助西部地区建立、完善药品研究、评价监督管理体系，促进西部地区
医药科研开发的发展
（一）从西部地区实际出发，特别是要结合西部地区的地方病、多发病新药研究的要求，
支持和帮助有条件的省（区）建立临床药理基地。组织专家有针对地进行指导，帮助培训相
关人员。
（二）根据西部地区的需要，支持和帮助西部地区有条件的省（区）建立医疗器械临床
试验基地。
（三）支持西部地区有条件的省（区）筹建医疗器械质量检测机构，加强西部地区医疗
器械检测工作，提高西部地区医疗器械产品质量。
二、优先安排西部地区药品项目审评，加快西部地区药品科研成果向生产力转化
（四）对西部地区申报的二类以上化学药品、生物制品、中药新药和利用当地药材资源
生产的三类中药新药，给予加快审评政策待遇。
（五）优先安排西部地区医疗器械三类产品注册和准产体系考核工作。
三、积极帮助和鼓励西部地区实施中药材产业化
（六）积极支持并鼓励医药企业利用西部地区药材资源建立工业原料基地和商业货源基
地，促进西部地区按照保护和开发并重的原则，合理利用西部药材资源，走持续发展的道路。
使用西部地区野生药材生产药品的，必须建立相应药材人工种植、养殖基地。
（七）积极引导西部地区药材基地实施药材种植质量管理规范（GAP），提高药材生产质
量。
（八）根据西部地区需要，组织专家帮助西部地区进行药材资源、质量标准研究，并指
导西部地区合理规划药材生产的品种、区域等。
四、积极支持西部地区发展具有地区特点的民族药
（九）做好西部地区民族药地方标准转为国家标准的工作。在具有国家标准的西部地区
民族药中，遴选部分品种进入国家基本药物目录，遴选部分品种成为非处方药品。
五、加大支持、帮助西部地区药品生产企业实施质量管理规范的力度，提高西部地区药
品生产企业质量管理水平
（十）组织专家对西部地区部分药品生产企业进行现场指导，帮助和指导企业进行GMP
改造。
（十一）优先安排对西部地区药品生产企业的GMP认证检查工作，按照认证程序，加快
认证步伐。
（十二）支持和帮助西部地区有条件的省（区）建立医疗器械ISO9000系列认证分支机
构。
（十三）优先安排西部地区医疗器械生产企业ISO9000系列认证工作。
六、大力帮助西部地区加快执业药师队伍建设，提高西部地区药品从业人员的素质
（十四）组织内地优秀师资力量，为西部地区免费提供执业药师资格考试师资培训。
（十五）根据西部地区的实际需要，在部分省（区）组织执业药师资格考前培训。
七、加强对西部地区药品监督管理队伍的培训，开展与西部省（区）药品监督管理部门
的干部交流活动
（十六）根据西部地区的实际需要，对部分省（区）的药品监督管理部门和技术监督部
门关键岗位的工作人员进行业务培训。
（十七）局机关、部分在京直属单位和东部地区药品监督管理部门要创造条件，开展与
西部地区药品监督管理部门的干部交流活动，为西部地区培养药品监督管理业务骨干。按照
国家有关干部管理政策，鼓励干部到西部地区药品监督管理部门挂职锻炼，同时，鼓励西部
地区药品监督管理干部到局机关、直属单位和东部地区药品监督管理部门挂职锻炼。
八、不断扩大西部地区药品监督管理部门对外交流
（十八）有重点地安排西部地区药品监督管理部门进行出国培训和考察。同时，创造条
件扩大西部地区药品监督管理部门的对外交流与合作。
各级药品监督管理部门、各有关单位必须充分认识实施西部大开发战略的重大意义，坚
决贯彻党中央、国务院的部署，把支持和帮助西部大开发作为责无旁贷的重要任务，根据以
上部署，制定本地、本部门支持和帮助西部大开发的具体办法，实事求是，扎实工作，为西
部开发作出贡献。请各省、自治区、直辖市药品监督管理部门和各有关单位将制定的具体办
法及时报告我局。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○○年六月十四日
