乡镇煤矿管理条例

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浙江省宁波市人民政府


宁波市道路停车泊位设置和使用管理办法
（政府令〔2007〕157号）


《宁波市道路停车泊位设置和使用管理办法》已经2008年3月21日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。




市长
二○○八年七月十四日




宁波市道路停车泊位设置和使用管理办法


第一条　为加强我市道路交通管理，合理利用道路资源，规范车辆停放，保障交通有序、安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市范围内道路停车泊位的设置和使用管理适用本办法。
第三条　本办法所称道路是指市和县（市）、区及建制镇中心区域内的城市道路，以及允许社会机动车通行的广场。
中心区域的范围由市和县（市）、区人民政府划定并向社会公告。
第四条　公安机关交通管理部门负责本市范围内的车辆道路停车泊位设置和使用管理工作。
城管执法（市政设施）、规划、建设、价格、财政等部门依据各自职责负责道路车辆道路停车泊位设置和使用管理的相关工作。
第五条　道路停车泊位应当在不影响行人、车辆通行情况下，按照城市规划，遵循车辆通行条件与道路承载能力、车辆通行安全与道路畅通相适应的原则设置。
设置道路停车泊位应当为残疾人和老年人停车提供方便。
第六条　公安机关交通管理部门应当会同市政设施主管部门根据道路实际状况，设置、撤除道路停车泊位。
设置或者撤除道路停车泊位的，应当设置明显标志并向社会告示。
停车泊位、标志、标线的设置应当符合国家标准，并保持清晰、完好。
第七条　因城市基础设施建设或者项目改造、养护等需要停用、撤除、迁移自动收费停车设施，或者遇有大型公益活动、其他紧急事件等，需要停止使用停车泊位的，有关部门应当向社会告示。
第八条　任何单位和个人不得擅自设置、毁损、撤除道路停车泊位及标志标线，或者设置障碍影响车辆停泊。
禁止非法占用停车泊位从事非交通活动。
第九条　公安机关交通管理部门应当会同市政设施行政主管部门对道路停车泊位的设置和使用情况进行评估，评估每年不少于一次，并根据评估情况及时予以调整。
第十条　有下列情形之一的，公安机关交通管理部门及时予以撤除道路停车泊位：
（一）道路停车影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场可以满足停车需要；
（三）应当撤除的其他情形。
道路停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的交通标志、标线，恢复道路设施原状。
第十一条　道路停车泊位分收费与免费两种。道路停车泊位实行收费的，应当按价格部门核定的标准收取停车费，并统一纳入财政专户，按收支两条线进行管理。
第十二条　车辆停放收费办法及标准由价格部门会同有关部门制定，并报同级人民政府批准后向社会公告。
第十三条　设置道路停车泊位和制定收费标准应当通过听证等多种形式听取社会各界的意见。
第十四条　机动车借道进出道路停车泊位,应当缓慢通行，遇有非机动车或者行人通过的，应当避让或者停车让行。
第十五条　道路停车应当在规定的停车泊位内停放，并遵守以下规定：
（一）在道路停车泊位内按顺行方向停放；
（二）车身不得超出车位线；
（三）关闭车辆的电源、拉紧手制动器，关锁车窗、车门；
（四）按规定缴费。
第十六条　禁止装载易燃、易爆、有毒、有害及其他危险、违禁物品的车辆在道路停车泊位停放。
第十七条　车辆因上下人员需要临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行，且驾驶人不得离开车辆，上下人员完毕后应立即驶离。
第十八条　任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）损坏、偷窃道路停车泊位自动收费设备；
（二）擅自在自动收费设备上张贴或者悬挂广告、招牌、标语或者其他物品，或者在自动收费设备上涂抹、刻划；
（三）擅自拆除、迁移或者改动自动收费设备；
（四）伪造、变造或者买卖、使用伪造、变造的缴费卡；
（五）违反其他有关法律、法规规定的行为。
第十九条　公安机关交通管理、城管执法和价格主管部门应当依据各自职责，建立健全监督机制，加强对道路车辆停放的管理，依法对道路停车泊位及收费事项进行监督检查。
第二十条　公安机关交通管理和城管执法部门应加强沟通和协作，建立和完善违法车辆的信息网络，及时更新信息数据，提供查询平台，并向社会公布查询电话。
第二十一条　对违反本办法规定的行为，任何单位或者个人有权向有关行政管理部门举报。受理举报的单位，应当依据职责组织调查，并及时将调查情况和处理结果予以答复；不属于本部门职责范围的，应当及时移交主管部门并告知举报人。
第二十二条　车辆违反规定停放的，由公安机关交通管理部门行使行政处罚权。
在实行城市管理相对集中行政处罚权的区域，对于占用人行道的违法停车行为，由城市管理行政执法部门行使行政处罚权。
第二十三条　车辆违反规定停放，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝纠正，妨碍其他车辆、行人通行的，除按规定处罚外，公安机关交通管理部门或者城市管理行政执法部门可以将该车辆拖移至不妨碍交通的地点或者公共停车场所停放。
第二十四条 违反本办法第八条规定,设置障碍影响车辆驶入停车泊位的，由公安机关交通管理部门予以警告，并可处100元以上1000元以下罚款。
第二十五条　违反本办法第十五条第（二）项规定，车身超出车位线并影响其他车辆通行的，由公安机关交通管理部门予以警告，并可处100元以下罚款。
第二十六条 有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视其情节轻重，责令其改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条　本办法自2008年9月1日起施行。



浙江省人民政府


浙江省实施《农村五保供养工作条例》办法

省政府令第244号


《浙江省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经省人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。

省长 吕祖善

二○○八年七月一日

　　 浙江省实施《农村五保供养工作条例》办法


　　第一章 总则

　　第一条为规范农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的合法权益，根据《农村五保供养工作条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称的农村五保供养，是指依照本办法规定，在吃、穿、住、医、葬等方面给予符合条件的村民提供生活照顾和物质帮助。
　　第三条 县级以上人民政府应当加强对农村五保供养工作的领导，将农村五保供养事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，协调发展，并加强对农村五保供养工作的监督管理。
　　乡（镇）人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
　　第四条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。
　　县级以上人民政府有关部门，应当按照各自职责做好农村五保供养工作。
　　第五条村民委员会应当协助乡(镇)人民政府开展农村五保供养工作。
　　第六条鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助;鼓励国家机关、企事业单位、社会团体及其工作人员开展为农村五保供养对象的志愿者服务。

　　第二章 供养对象、内容和形式

　　第七条农村五保供养对象应当同时符合下列条件：
　　（一）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但是赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的；
　　(二)无劳动能力的；
　　(三)无生活来源的。
　　第八条符合农村五保供养对象条件的村民，应当按照《条例》第七条第一款规定向村民委员会提出申请。申请的审核、审批程序按照《条例》第七条第二款的规定执行。
　　设区的市、县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府应当将符合条件的村民列入农村五保供养范围，建立农村五保供养对象数据库，做到应保尽保；村民委员会应当根据自治章程明确的职责和村规民约，做好农村五保供养的相关工作。
　　农村五保供养对象不再符合供养条件或者死亡的，依照《条例》第八条的规定核销其供养证书。
　　第九条农村五保供养的具体内容按照《条例》第九条规定执行。
　　农村五保供养对象应当参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由人民政府承担，其医疗费用先按规定在新型农村合作医疗基金中报销，不足部分全额由医疗救助资金解决。
　　第十条农村五保供养标准应当按照不低于所在县（市、区）上年度农民人均纯收入的60%确定。
　　设区的市农村五保供养标准，由设区的市民政部门会同财政、统计等部门拟定，报本级人民政府批准；县（市、区）农村五保供养标准，由县（市、区）民政部门会同财政、统计等部门拟定，报本级人民政府批准。
　　经批准的农村五保供养标准，应当在每年3月底前上报省人民政府备案后公布执行。
　　第十一条农村五保供养实行集中供养为主、分散供养为辅的制度。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。
　　集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；因特殊原因不愿或者不宜集中供养的，可以采取院户挂钩的办法，落实其供养服务和管理。
　　分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会或者其委托的村民提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
　　第十二条乡（镇）人民政府应当与村民委员会或者农村五保供养服务机构签订供养服务协议。供养协议应当载明双方的权利义务、供养的内容和标准。
　　第十三条农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，收益归该农村五保供养对象所有；实行集中供养的，其收益可以委托农村五保供养服务机构管理。
　　农村五保供养对象的房屋等私人财产和承包土地的经营、使用、管理及其权益的处置，乡（镇）人民政府或者村民委员会应当与农村五保供养对象依法签订有关协议；农村五保供养对象死亡后，其私人财产及承包的土地按照协议的约定和有关法律、法规的规定处理。

　　第三章 农村五保供养服务机构

　　第十四条各级人民政府应当加强对农村五保供养服务机构的规划与建设，满足本行政区域农村五保集中供养的需求。
　　农村五保供养服务机构的建设选址，应当遵循交通便利，环境安全、卫生，有利于农村五保供养对象生活和身心健康的原则。
　　县级人民政府和乡（镇）人民政府应当为其设立的农村五保供养机构提供必要的设备、资金，配备必要的工作人员。
　　第十五条农村五保供养服务机构，是公益性的社会福利机构。
　　政府举办的或者其他组织利用国有资产举办的农村五保供养服务机构，符合登记条件的，按照国家和省有关事业单位登记管理的规定办理登记。
　　对企事业单位、团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办，从事非营利服务的农村五保供养服务机构，符合登记条件的，按照国家和省有关民办非企业单位登记管理的规定办理登记。
　　第十六条农村五保供养服务机构实行院长（主任）负责制。院长（主任）应当具有高中以上文化程度，品行良好，身体健康。以事业单位登记的农村五保供养服务机构的院长（主任）由农村五保供养服务机构所在乡（镇）人民政府委派或者聘任，并报县（市、区）民政部门备案。
　　农村五保供养服务机构工作人员应当爱岗敬业，身体健康，严格执行相关的规章制度。
　　所在乡（镇）人民政府和农村五保供养服务机构应当切实保障农村五保供养服务机构工作人员的合法权益。
　　第十七条农村五保供养服务机构应当遵循民主管理、文明办院、敬老养老的原则，建立健全管理制度。
　　农村五保供养服务机构应当成立管理委员会。管理委员会成员在农村五保供养服务机构工作人员和全体供养对象中民主选举产生；管理委员会成员中，供养对象所占比例不得少于二分之一。
　　管理委员会负责审议农村五保供养服务机构重要事项，协助做好供养工作，检查、监督院长（主任）和工作人员的履职情况。
　　第十八条农村五保供养服务机构在保证满足农村五保供养对象的条件下，可以向社会提供自费寄养服务，对要求自费寄养的在乡孤老优抚对象、革命“三老”人员、计划生育独生女儿户老年人等，应当给予优先优惠。
　　第十九条农村五保供养服务机构应当维护供养对象的合法权益，不得歧视、侮辱、虐待或者遗弃供养对象，对侵害供养对象人身和财产权利的行为，任何单位和个人均有权制止、举报。
　　农村五保供养服务机构应当鼓励供养对象参加有利于其身心健康的活动。
　　第二十条农村五保供养服务机构的供养对象应当遵守相关的规章制度，爱护公物，文明礼貌，团结互助，和睦相处，自觉维护正常管理和生活秩序。
　　第二十一条任何单位、个人不得侵占、损坏农村五保供养服务机构的土地、房屋、设备和其他财产，或者擅自改变土地、房屋、设备的用途；不得贪污、挪用、截留、私分农村五保供养资金。
　　第二十二条农村五保供养服务机构应当遵守有关法律、法规，为供养对象提供符合要求的供养服务，定期公布资金、物资使用和伙食标准、生产经营账目等情况，自觉接受供养对象、有关部门的监督。

　　第四章保障与监督管理

　　第二十三条设区的市、县（市、区）人民政府应当按照批准的农村五保供养标准在财政预算中安排供养资金。乡（镇）人民政府应当按照上级人民政府核定的供养标准安排供养资金。财政部门应当及时足额拨付农村五保供养资金。
　　有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
　　省人民政府每年在财政预算中安排一定的资金，用于全省的农村五保供养工作；对经济欠发达地区和海岛地区的农村五保供养工作给予重点扶持。
　　第二十四条农村五保供养服务机构可以组织开展以改善供养对象生活为目的农副业生产。县级以上人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。农村五保供养服务机构的建设用地中，可以留有一定比例的土地开展农副业生产。
　　政府主办和特许经营的供水、供电、供气、通信、有线电视等经营单位，应当按照国家和省有关规定为农村五保供养服务机构减免有关费用。
　　第二十五条农村五保供养服务机构可以按照国家规定享受税收减免优惠政策。
　　社会组织和个人向农村五保供养服务机构提供捐助，符合条件的，可以按照规定在缴纳企业所得税和个人所得税前扣除。
　　第二十六条县级以上人民政府有关部门应当有计划地组织开展农村五保供养服务机构工作人员的职业道德、老年医学、服务技能等方面的培训，提高工作人员的整体素质和服务水平。
　　第二十七条县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。
　　县级以上人民政府财政、审计、民政等有关部门应当加强对农村五保供养资金使用情况的监督管理。
　　第二十八条农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。

　　第五章 法律责任

　　第二十九条违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚、处分规定的，从其规定。
　　第三十条农村五保供养服务机构工作人员违反本办法规定，侵犯供养对象的合法权益，歧视、侮辱、虐待或者遗弃供养对象的，由县级以上人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府责令限期改正，给予通报批评，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第三十一条违反本办法规定，村民委员会、农村五保供养服务机构对供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡（镇）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡（镇）人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第三十二条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十三条根据需要和条件，当地政府可以采取政府采购的形式，向社会力量举办的养老机构购买农村五保供养服务，但其供养服务水平不得低于当地农村五保供养标准。
　　第三十四条本办法自2008年 8月1日起施行。1996年10月25日省人民政府颁布的《浙江省农村五保供养工作实施细则》同时废止。