化学工业部产品质量监督员管理办法

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国务院减轻企业负担部际联席会议


国务院减轻企业负担部际联席会议关于防治“非典” 期间对部分行业减免行政事业性收费的通知



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构：
　　根据5月7日国务院常务会议精神，对受“非典”影响较大的行业实行减免行政事业性收费的政策。现就有关问题通知如下：
　　一、自2003年5月1日起至2003年9月30日止,减免国家管理的下列收费项目：
　　（一）对餐饮、旅店、旅游业、集贸市场收取的集贸市场管理费、个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、占道费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费（限于事业单位收取,下同）、公路养路费、机动车辆安全检验费。
　　（二）对娱乐业收取的个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费、公路养路费、机动车辆安全检验费。
　　（三）对航空公司收取的企业注册登记费中的年检费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（四）对公路客运行业收取的公路运输管理费、公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（五）对水路客运行业收取的水路运输管理费、内河航道养护费、长江干线航道养护费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（六）对出租汽车（包括小汽车、中巴、大巴）行业以及旅行社机动车辆收取的公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　在上述收费中,属于中央收入的企业注册登记费中的年检费、排污费、长江干线航道养护费等，实行全部免收；属于地方收入的,其具体减免幅度由各省、自治区、直辖市人民政府负责确定。
　　二、各地区特别是“非典”疫情比较严重的地区，包括北京、天津、吉林、山西、内蒙古、广东、河北、河南、广西、四川、陕西等地区，对上述受“非典”疫情影响比较严重的行业，除了减免国家规定的上述收费项目外，还应当减免本省、自治区、直辖市出台的行政事业性收费项目。同时，取消省级以下越权出台的各种乱收费项目。
　　三、各省、自治区、直辖市出台的收费减免政策要报国务院减轻企业负担部际联系会议和国家发展改革委、财政部备案。因减免收费而减少的收入，主要由有关部门和单位调减支出项目自行消化，各级财政原则上不予补助。
　　四、上述收费减免后，有关部门和单位要切实履行对相关行业的监督管理职责，不得因减免收费而放松管理或者降低服务质量，影响相关工作。
　　五、除法律、行政法规规定以外，国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门，今年内不再出台新的行政事业性收费项目，也不提高现有行政事业性收费标准。
　　六、对受“非典”疫情影响比较严重的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免部分收费政策，是国家为促进国民经济健康发展而采取的一项重要措施，各地区、各有关部门应当从全面贯彻落实“三个代表”重要思想高度，不折不扣地抓好本通知落实工作，并在2003年9月30日前将贯彻落实本通知的有关情况，包括取消或者减免收费项目、预计取消或者减免收费资金数额等，以书面形式报送国务院减轻企业负担部际联席会议并抄送国家发展改革委、财政部。
　　七、各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关部门要对本地区、本部门减免部分收费政策的落实情况进行监督检查，对有关地方、部门和单位不按规定落实减免政策的，要予以严肃处理。
　　本通知自文到之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院减轻企业负担部际联席会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月九日



财政部


财政部关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各
部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，总后勤部，武警后勤部：
1980年国务院对非贸易外汇实行留成的决定，大大地激发了创汇单位的积极性，国家外汇收支有了较大幅度的增长。为了适应当前国民经济快速发展和改革开放的新形势，进一步调动创汇单位的积极性，增加国家外汇积累，根据国家机构编制委员会批准财政部“三定方案”的职责
范围和国务院关于“非贸易外汇收入留成办法和收支的管理制度由财政部负责拟订”的通知，在总结过去十多年经验基础上，并征得国家计委等有关部门的意见，拟订了《全国非贸易外汇留成办法》。
对创汇单位实行留成，是国民收入的分配、再分配问题。它同国家、地方的预算收支有密切联系，是创汇单位的财务收支计划的一部分。各地区、各单位的财政、财务部门都要把它切实管好。
现将《全国非贸易外汇留成办法》发给你们，各地区、各部门可以结合实际，制定具体实施细则，贯彻落实。在执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：全国非贸易外汇留成办法

附件：全国非贸易外汇留成办法
为增加国家外汇积累，调动创汇单位积极性，特制定本办法。
第一条 实行留成的收入范围
凡通过生产经营活动或在其他对外交往活动中取得非贸易外汇收入的国营企事业单位，其外汇收入依照本办法实行留成。
实行留成的收入范围包括以下各项：
一、航空运输业务的外汇净收入。
二、铁道运输业务的外汇净收入。
三、海上运输业务的外汇净收入，包括海上客货运收入、救助打捞拖航收入。
四、邮电业务的外汇净收入（含出口邮票收入）。
五、侨汇收入。
六、科学、教育、文化、卫生、体育和对外宣传部门的外汇收入。对外宣传部门是指新华通讯社、广播电影电视部所属的中央电视台和国际广播电台、中国日报、人民日报海外版、外文局、文化部外联局以及其他担负对外宣传任务的单位。
七、港口业务的外汇收入。
八、旅游业务的外汇净收入（系指经批准经营旅游和旅游商品业务的宾馆、饭店、商店的外汇净收入）。
九、海关关税收入。
十、保险业务的外汇净收入。
十一、金融企业和非银行金融企业的外汇净收入。
十二、税款及罚没收入。
十三、捐赠外汇收入。
十四、中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润。
十五、其他收入，包括图书、影片、电视片、音像制品的出口收入和广告收入，国内外承办展览、出租场地家具、提供材料物品展卖品的外汇收入，维修业务、咨询业务、技术和版权转让的外汇收入，劳务服务、外轮供应、外轮代理、船舶检验、进口商品检验、通讯、修船、对外索赔
、文物商店、金银铸币（扣除金银原材料）、房屋土地等不动产转让以及其他准予留成的外汇收入。
第二条 下列外汇收入不予留成
一、党政机关、人民团体和其他行政单位（包括有行政职能的公司）的外汇收入。
二、签证、认证等规费性外汇收入。
三、外币收兑收入。
国、驻华机构兑换外汇收入。
五、归还外汇贷款外汇收入。
六、港口机场计划内供油油价收入。
七、记帐外汇收入。
八、交通部贷款船出售外汇收入。
第三条 外汇留成比例
一、下列非贸易外汇收入留成比例为90％
1．航空运输业务中的机票、代理外航机票手续费、货运邮件、为外航飞机提供的机场起降、导航、加油、装卸等其他服务收入。
2．铁道运输业务中的客票、货票、行包、国际列车上提供的劳务服务和出售的小商品收入。
3．海上运输业务中的客运、货运、救助打捞、拖航收入。
4．邮电业务中的邮票、国际电话、电讯、邮政收入。
二、港口收入留成比例为70％。
三、旅游外汇收入留成比例为40％。
四、侨汇、科学、教育、文化、卫生、体育、对外宣传、外派员工、劳务以及中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润等其他收入留成比例为30％。
五、海关关税收入留成比例为15％。
六、金融企业、非银行金融企业、保险业务的净收入和税款收入留成比例为5％。
七、捐赠外汇收入视具体情况确定留成比例。
第四条 非贸易外汇留成的使用
非贸易外汇留成的使用，应本着促进生产、改善创汇条件的原则，用于以下方面：
一、弥补国家下达计划内外汇之不足。
二、偿还外汇贷款。
三、进口机械设备、器材和原材料等物资。
四、企业增资、缴纳股金等。
五、与生产经营有关的技术引进、人员培训等。
第五条 留成外汇在满足上述需要之后可进入外汇调剂市场调剂，所得人民币收入，应主要用于发展生产，少部分用于职工奖励和福利。
第六条 实行非贸易外汇留成的单位应及时向指定外汇银行结汇，季度终了时，凭银行结汇水单向同级财政部门申请办理留成。
第七条 军队系统企事业单位的非贸易外汇留成，按（1989）后财字第42号文件的有关规定办理。
第八条 境外企业、对外承包企业的非贸易外汇留成分别按我部有关规定办理。
第九条 本办法自1992年7月1日起执行，过去的有关规定与本办法规定有抵触的以本办法为准。
第十条 本办法由财政部负责解释。



1992年8月6日