重庆市人民政府关于发布《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》的通知
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重庆市人民政府关于发布《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于发布《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》的通知
重庆市人民政府
（重府发〔1994〕203号 1994年10月15日）
通知
现将《重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定》印发给你们，自1994年11月1日起施行。
重庆市鼓励出国留学人员来渝工作暂行规定
第一条 为鼓励出国留学人员来重庆参加经济建设，发挥出国留学人员科学技术、管理知识的专长和对外联系的桥梁作用，促进重庆经济发展，根据《国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知》的精神，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 凡获得国（境）外大专以上学历的留学人员；已获得外国长期（永久）居留权的留学人员；具有再入境资格的留学人员；在国外高等院校、科研机构进修取得一定成果的访问学者或进修人员，以上统称出国留学人员，均可申请来重庆工作。
第三条 重庆市人事局是本市综合管理出国留学人员来重庆工作的主管部门，承担出国留学人员来重庆工作的接待、咨询、调整安置、协调、服务和管理等项工作。
第四条 来重庆工作的出国留学人员应向重庆市人事局提交下列资料：
（一）本人护照；
（二）经市教育行政主管部门确认的国外学历证明、学位证书；
（三）国外院校和科研机构的有效证明、有关论文、成果证明以及成绩单的复印件；
（四）国内学历或专业技术职务任职资格证书；
（五）其他需要提供的资料。
第五条 出国留学人员来重庆工作，按“双向选择”的原则选择适合自己专长的国家机关、事业单位，全民、集体、乡镇、私营、股份制企业或“三资”企业工作，也可以在本市有关单位和省、中央在渝单位驻国（境）外的机构工作或受聘担任驻国（境）外信息员、推销员等工作。
出国留学人员可以利用专利技术、科技成果来重庆进行技术转让、技术承包、技术合作、技术入股等；也可以自办或合办民间科技企业、股份制企业；还可以用个人或国（境）外注册公司的资金来重庆投资。
出国留学人员来重庆工作，可长期定居，也可作短期居留；可长期受聘，也可短期应聘，单位可一个，也可多个。
第六条 出国留学人员来重庆工作，可由本人或委托国内亲友帮助联系接收单位；也可通过市人事局联系接收单位；用人单位也可自行联系在国外的留学人员。
国家人事部分配来重庆的出国留学人员，由市人事局负责接转关系，或安置工作。
第七条 出国留学人员来重庆工作，要求在重庆定居的，由接收单位的主管部门报市人事局办理有关手续。国家分配来重庆工作或市人事局联系接收和出国留学人员，由市人事局按指令性计划统一分配安置，并出具入户上粮手续，免缴城市增容费。
第八条 接收出国留学人员的单位，如受人员编制限制的，可在接收出国留学人员的同时，向市机构编制委员会办公室及时研究解决。如受用人指标、工资基金、工资总额限制的，可先接收出国留学人员，再分别向市人事局和企业主管局提出申请，予以追加。
出国留学人员在重庆工作期间，凡需受聘担任专业技术职务的，按规定程序申报评审，不受指标限制。
出国留学人员回国后，出国前的工龄与回国后的工作年限，合并计算为连续工龄（包括应聘在重庆或重庆驻国（境）外机构工作的时间）。
第九条 出国前辞职、被单位按自动离职处理或除名的出国留学人员，符合本规定第二条、第四条要求，愿意来重庆工作的，可由市人事局办理录（聘）用手续，其工龄合并计算。
第十条 出国留学人员来重庆进行科学研究和从事产品新技术开发的，用人单位应优先提供科研经费和条件，也可通过市人事局向国家人事部或市有关部门申报科技活动资助经费和来渝工作启动费等。
第十一条 接收单位应优先为出国留学人员解决住房，确有困难的，由接收单位出资租借住房或采用“安居”工程的办法解决。
第十二条 出国留学人员在工作岗位上作出贡献的，由各级政府和用人单位给予表彰、奖励。
对于在科研、教学、生产上有突出贡献，取得了较好经济效益的，可按一定比例给予奖励，不能直接计算为经济效益的，给予一定报酬。
向国外市场成功推销了重庆产品，由受益单位给予销售税后留利5％的奖励。
开发新产品的，可在投产获利当年的税后留利中给予5％－10％的奖励。
引进国外项目的，由受益单位从获利当年的税后留利中给予5％的奖励。
第十三条 在重庆定居工作的出国留学人员，其随归配偶、子女或国内随调、随迁的配偶和未成年子女凭市人事局出具的免收城市增容费《指标卡》到公安、粮食部门办理户、粮关系。
随归的配偶原在重庆有工作单位的，可回原单位工作，也可由市人事局协助联系工作单位；原在重庆没有工作单位的或在不在重庆工作的，随归、随调、随迁的配偶及已成年子女，由接收出国留学人员的单位或上级主管部门安排工作，也可由市人事局协助推荐安排。
配偶在农村的，由接收出国留学人员的单位报市人事局批准办理“农转非”手续，并按规定办理子女随迁手续。
随归、随迁的未成年子女可由接收单位或上级主管部门负责联系入学入托。
第十四条 出国留学人员在重庆工作期间取得的合法收入，本人要求携带或汇出国（境）外的，可通过中国银行按规定办理。
第十五条 出国留学人员到重庆工作，其带进的本人学习研究文献、书籍资料和个人自用的必要的科研仪器设备，海关准予免税放行；因科研需要进口零星、少量的试剂、配件等，由所在科研、教学单位向海关提出申请，海关按有关规定予以免税放行。
第十六条 在国处正规大学（学院）注册学习（结）业和进修（包括出国进修、合作研究）期限在一年以上（含一年）的留学人员到重庆工作，凭我驻外使馆出具的《留学人员证明》和聘用单位的上级主管部门的证明，准予在国内用现汇购买供个人自用的国产小汽车一辆，计入本人免
税限量。
获得国外（长期）居留权的出国留学人员，回国定居，带进的行李物品，在自用、合理的范围内海关准予免税放行。进口自用小汽车每户限一辆，征税放行。
第十七条 出国留学人员来重庆工作后，保证其来去自由。
完成约定的科研项目、工作任务或受聘合同期满的，根据“双向选择”的原则，可在所在单位连续工作，也可重新选择单位。自行联系接收单位的，所在单位负现转递行政关系和人事档案。需到市外工作并已落实了接收单位的，由市人事局办理有关手续，以后还可申请再次来重庆工作
。
持有效护照要求再次出国（境）并获准签证的，用人单位应积极协助办理有关手续。在重庆短期工作期间，可凭市人事局出具的证明分别到市政府外事办公室或市公安部门办理再次出国（境）所需要的国内手续。
第十八条 来重庆工作的出国留学人员与用人单位发生人事争议，可向市人事局申请调解或仲裁。
第十九条 已回国在渝工作的留学人员可参照本规定办理。
第二十条 本规定由重庆市人事局负责解释。
第二十一条 本规定自1994年11月1日起施行。
1994年10月15日
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国银行业监督管理法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国银行业监督管理法》的决定
(2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《中华人民共和国银行业监督管理法》作如下修改：
一、增加一条，作为第四十二条：“银行业监督管理机构依法对银行业金融机构进行检查时，经设区的市一级以上银行业监督管理机构负责人批准，可以对与涉嫌违法事项有关的单位和个人采取下列措施：
“(一)询问有关单位或者个人，要求其对有关情况作出说明；
“(二)查阅、复制有关财务会计、财产权登记等文件、资料；
“(三)对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件、资料，予以先行登记保存。
“银行业监督管理机构采取前款规定措施，调查人员不得少于二人，并应当出示合法证件和调查通知书；调查人员少于二人或者未出示合法证件和调查通知书的，有关单位或者个人有权拒绝。对依法采取的措施，有关单位和个人应当配合，如实说明有关情况并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。”
二、第四十二条改为第四十三条，第一款增加一项，作为第六项：“违反本法第四十二条规定对有关单位或者个人进行调查的”。
第二款修改为：“银行业监督管理机构从事监督管理工作的人员贪污受贿，泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
三、增加一条，作为第四十九条：“阻碍银行业监督管理机构工作人员依法执行检查、调查职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自2007年1月1日起施行。
《中华人民共和国银行业监督管理法》根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。
新华社北京10月31日电
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市土地权属争议调查处理办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔2007〕64号
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市土地权属争议调查处理办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，各有关单位：
《湘潭市土地权属争议调查处理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○七年十一月十六日
湘潭市土地权属争议调查处理办法
第一条 为规范土地权属争议的调查处理工作，依法、公正、及时调处好土地权属争议，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、国土资源部《土地权属争议调查处理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或土地使用权归属争议。
以下争议不属于本办法调查处理范围：
（一）农村土地承包经营权争议；
（二）土地侵权案件；
（三）土地违法案件；
（四）行政区域边界争议案件；
（五）山地、林地等土地权属争议，法律、法规和规章另有规定的从其规定；
（六）其他依法不作为土地权属争议的案件。
第三条 调查处理土地权属争议案件，应当遵循以下原则：
（一）依法、公正、及时处理；
（二）从实际出发，尊重历史，注重现实，有利于人民的生产、生活和社会稳定；
（三）土地权属争议解决前，不得改变土地利用现状、破坏地上附着物，不予办理征用、划拨、出让、转让、出租、抵押等用地手续。
第四条 土地权属争议调查处理工作在各级政府领导下进行。具体工作，由国土资源部门负责承办。
第二次土地调查期间，各级成立的第二次土地调查领导小组成员单位参与土地权属争议调查处理工作，权属争议所涉问题需参与的成员单位解决的，成员单位要积极参与。
第五条 土地权属争议调查处理实行分级负责制度。
市人民政府负责跨县（市）区行政区域的土地权属争议案件的调查处理。在第二次土地调查期间，具体的土地权属争议案件的调查处理的组织和协调工作，由湘潭市第二次土地调查领导小组办公室负责。
县级人民政府负责本行政区域内单位之间和单位与个人之间、个人之间的土地权属争议案件的调查处理。乡（镇）人民政府也可以处理本行政区域内个人之间、单位与个人之间的争议。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合上级人民政府及其国土资源部门做好本辖区内土地权属争议案件的调查、调解和处理工作。
第六条 土地权属争议调查处理工作实行目标管理制度，各级政府主要负责人为本辖区土地权属争议调查处理工作第一责任人。各地要做到就地解决土地权属争议，将矛盾化解在基层。
出现下列情况，实行责任追究制度：
（一）对土地权属争议案件处理不重视，调查处理不力，造成群体上访的；
（二）因土地权属争议造成群众打架斗殴引发流血事件的；
（三）第二次土地调查期间本辖区内的土地权属争议案件结案率低于90%的。
第七条 土地权属争议调查处理按以下程序进行：
（一）申请；
（二）审查受理；
（三）调查取证；
（四）依法调解；
（五）处理决定。
第八条 当事人之间发生土地权属争议，可以依法向当地国土资源部门提出调查处理申请。
第九条 提出土地权属争议调查处理申请，应当符合以下条件：
（一）申请人为具有民事行为能力的自然人、法人或其他组织；
（二）申请人与争议土地有直接利害关系；
（三）有明确的请求事项；
（四）有主张土地权利的证据。
第十条 当事人可以委托代理人代为提出土地权属争议调查处理申请。委托代理人申请的，应当提交授权委托书，授权委托书应当写明委托事项和权限。
当事人和委托代理人应当提交个人身份证明。
第十一条 当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料及争议地示意图，并按照被申请人数提交副本。申请书应当载明以下事项：
（一）申请人和被申请人以及委托代理人姓名或名称、地址、邮政编码、法定代表人或负责人姓名、职务、联系电话；
（二）请求事项、事实和理由；
（三）证人姓名、工作单位、住址、联系电话。
第十二条 对申请人提出的土地权属争议调查处理申请，具有管辖权的国土资源部门应按规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
受理的案件应当自受理之日起6个月内调查处理完毕。特殊情况，经国土资源部门负责人批准，可以适当延长。
认为不应当受理的，国土资源部门应当及时拟制不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定，《不予受理决定书》应当在收到申请之日起15日内作出,并及时送达申请人。市国土资源部门拟制的建议书，根据不同的调查处理范围，报市人民政府或区人民政府决定。
同级人民政府、上级人民政府交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条规定审查处理。
第十三条 土地权属争议案件决定受理后，应当及时指定承办人，对当事人争议的事实情况先行调查。调查人员必须2人以上。
承办人与争议案件有利害关系的，应当主动申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源部门负责人决定。
第十四条 承办人在调查处理土地权属争议过程中，可以向有关单位或者个人调查取证，包括现场勘察、拍照、丈量、调阅和复印有关文件资料、询问有关知情人等。被调查的单位或者个人应当协助，并如实提供有关证明材料。
第十五条 土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，即谁主张，谁举证，应当在规定时间内向国土资源部门提供有关证据材料。提供的证据材料具有合法性、真实性和证明力，方能作为证据，具体包括：
（一）人民政府颁发的确定土地权属的凭证；
（二）人民政府或者主管部门批准征（转）用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；
（三）争议双方当事人依法达成的书面协议；
（四）人民政府或者司法机关处理争议的文件及附图；
（五）其他有关证明材料。
在规定时间内不提供上述材料的，视为没有证据，不影响调查处理。
第十六条 国土资源部门应对双方当事人提供的证据资料进行交换和质证，未经质证的，不得作为处理决定的证据。
第十七条 对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实，分清权属关系的基础上先进行调解，促使当事人以协商方式达成协议。
调解应当遵循自愿、依法的原则。
第十八条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖主持调解的国土资源部门印章后生效。
生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。
第十九条 调解未达成协议的，负责调查处理的国土资源部门的承办人员应当及时提出调查处理意见，报第二次土地调查领导小组办公室审核后，报同级人民政府（区人民政府的调查处理范围报区人民政府）下达处理决定。处理决定同时抄报上一级人民政府法制办公室备案。作出的处理决定必须附争议地宗地图。
第二十条 主持调查处理的国土部门应当在调解或处理决定作出之日起5日内，将调解书或处理决定书送达当事人。
第二十一条 当事人认为人民政府作出的处理决定侵犯其已依法取得的土地所有权或使用权的，可以自接到处理决定之日起60日内依法先申请行政复议，对行政复议决定不服的可以再提出行政诉讼。
生效的处理决定具法律效力，是土地登记的依据。
第二十二条 土地权属争议的处理，按国家法律法规和国土资源部（原国家土地管理局）1995年3月11日颁布的《确定土地所有权使用权的若干规定》及其他有关规定执行。调查处理土地权属争议案件的文书格式，按国土资源部有关标准执行。
第二十三条 在土地权属争议调查处理过程中，行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 。
第二十四条 本办法自2007年12月1日起施行。
