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广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市地名管理办法的通知

珠府〔2003〕3号



各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

现将修订后的《珠海市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。



珠海市人民政府

二○○三年一月三日





珠海市地名管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国家及省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。

第三条 本办法所称的地名包括：

（一）市、区、镇、街道办事处、（社区）居民委员会、村民委员会等名称。

（二）住宅小区、街巷等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城等名称。

（三）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。

（四）河（涌）、湖、洲、岛、山（峰）、沙滩等自然地理实体名称。

（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称。

（六）具有地名意义的机场、港口（码头）、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称。

（七）具有地名意义的企事业单位名称。

第四条 地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。

第五条 市民政行政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行地名管理的法律、法规。

（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名。

（三）负责对区地名主管部门的业务指导。

（四）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用。

（五）组织设置地名标志。

（六）管理地名档案。

（七）组织编撰地名资料、图书。

（八）依法查处违法行为。

（九）承办省和市其他地名任务。

第六条 市辖区民政行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。

第二章 地名的命名、更名和销名

第七条 地名的命名应遵循下列规定：

（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致。

（二）符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征。

（三）名地相符，派生地名与主地名统一；乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；以地名命名的台、站、港口、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致。

（四）一般不以人名（企业名称、社团组织名称）作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

（五）不以外国地名作本市地名。

（六）用字规范，同一行政区域内乡、镇、村、街道、巷、住宅区、楼宇、大型建筑物的名称，市内重要自然地理实体名称避免重名、同音和使用生僻字。

（七）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）。

（八）不以单纯序数命名。

（九）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名。

第八条 地名的更名应遵循下列规定：

（一）地名应保持相对稳定，可改可不改的地名，一般不要更改。

（二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。

（三）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名。

（四）因自然变化、行政区划调整和城市建设而废弃原有地名的，必须销名并在重建前办理更名、销名手续；销名的地名一般不作为另外地物的名称重新使用。

（五）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

第九条 地名通名的规格与要求。

（一）通名路、街、巷的使用规范：

1.行车路面在15米宽以上（含15米），其通名可称路。

2.行车路面在8米宽以上（含8米）少于15米宽的，其通名可称街。

3.行车路面在8米宽以下，其通名可称巷。

（二）住宅区（商住区）的通名使用规范：

1.集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“城”作通名。

2.多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积35%以上，可用“花园”作通名。

3.达不到“花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”、“庭”“居”等作通名。

4.低层高级住宅区。占地面积1万平方米以上，绿地率大于45%，建筑密度小于15%，可用“别墅”作通名。依山而建的可称“山庄”，应位于市郊。

（三）具有地名意义的建筑物名称通名使用规范：

1.在一区域内功能最具规模的建筑群。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名。

2.规模巨大的商场，专类贸易场所，用“城”字作通名的，必须在“城”字前注明其类别，如“××商业城”、“××电器城”、“××家私城”等，以区别于地名的“城”，表明只是商业场所。

3.大型楼宇。高度达到12层以上，或占地面积600平方米以上，或总建筑面积6000平方米以上，此种高层或大型楼宇，可使用“大厦”作通名。

4.有宽阔公共场地的建筑物。占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，必须有整块露天公共场地（不包括停车场），其面积大于2000平方米，此类综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地者禁止用“广场”作通名。

第三章 地名的申报与审批

第十条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。

未经批准命名、更名的地名，不得在公开场合宣传和使用。

第十一条 地名命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：

（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理。

（二）（社区）居民委员会、村民委员会的命名、更名，在区人民政府决定其设立、调整前，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经区地名行政管理部门提出意见，报市地名行政管理部门核准。

（三）住宅小区、大型建筑物名称的命名、更名，由建设单位在申请项目立项、用地的同时向工程所在地的区地名行政管理部门提出申请，经审核后，报市地名行政管理部门审批。

（四）城镇道路、街巷、桥梁、隧道等名称的命名、更名，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经所在区地名行政管理部门审核，报市地名行政管理部门核准；重要名称的命名、更名，经市地名行政管理部门审核后，报市人民政府审批。

（五）专业部门管理的具有地名意义的交通设施、水电设施、农林牧渔场、风景名胜等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业部门负责承办，但应事先征得同级地名管理部门的同意。

（六）自然地理实体名称的命名、更名，按照国家和广东省的有关规定办理。

（七）市人民政府及其地名行政管理部门对地名的命名、更名和销名的申报，应自受理之日15个工作日内予以批复，经批准命名、更名的地名，由市地名行政管理部门发给使用标准地名批准书，并向社会公布。

第四章 标准地名的使用

第十二条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：

（一）涉外协定、文件。

（二）政府及所属部门的公告、文件。

（三）地图、报刊、广播、电视和有关书籍。

（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。

第十三条 书写标准地名应遵守下列规定：

（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。

（二）用汉语拼音字母拼写的地名，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。

第十四条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证、门牌及广告业务时，凡涉及地名命名、更名，应当向国土、公安、工商等部门提交标准地名批准书。

第十五条 公开出版全市性与地名有关的各类图（册）的，出版单位应当在出版前送市地名行政管理部门审核，并在出版后送回备案；区、镇性的，由区地名行政管理部门审核并报市地名行政管理部门备案。

第十六条 全市性标准地名统一由市地名行政管理部门负责编撰出版。

第十七条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。

第十八条 地名档案的管理按民政部、国家档案局《地名档案管理办法》执行。

第五章 地名标志的设置

第十九条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。

地名标志标示的地名，必须是标准地名，按规范书写汉字以及国家质量技术监督局颁发实施的GB17733·1-1999《地名标牌城乡》标准进行设置、维护和更换。

第二十条 下列地方应当设置地名标志：

（一）住宅小区、村、街巷。

（二）城市道路、桥梁、隧道。

（三）机场、港口（码头）、车站。

前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。

同类型的地名标志，其设置位置和样式应统一。

第二十一条 以下地名标志设置，由有关管理部门设置、维护、更换：

（一）行政区划界位标志，由民政部门负责。

（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责。

（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道等地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。

（四）村牌、村内路、街、巷等地名标志，由镇人民政府（街道办事处）负责。

（五）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。

（六）自然地理实体地名标志，由区人民政府责成的有关部门负责。

（七）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由区人民政府或有关主管部门负责。

（八）门牌由公安部门负责。

民政、公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。

第二十二条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在区以上地名管理部门或有关主管部门审批，并在施工结束前恢复原状。

第六章 附 则

第二十三条 本办法自2003年2月1日起施行。1991年8月10日市人民政府颁布的《珠海市地名管理办法》同时废止。


中国公路学会


关于发布“中国公路学会科学技术奖”奖励办法的通知


中国公路学会文件
公学字[2002]41号

各省、自治区、直辖市交通厅（局），副省级城市交通局，新疆生产建设兵团，交通行业各企、事业单位，企业集团（公司），各有关高校、科研等单位，各省、自治区、直辖市公路学会：

　　国家科学技术奖励工作办公室按照科学技术部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，批准我会设立“中国公路学会科学技术奖”。依据交通部交科教发[2002]228号文通知精神，为了奖励在公路交通科学技术进步中作出突出贡献的个人和组织，调动公路交通行业从事科学研究、技术创新与开发人员的积极性和创造性，促进科技成果的转化和实现高新技术产业化进程，促进公路交通科学事业的发展，我会制订了“中国公路学会科学技术奖奖励办法”，经中国公路学会五届六次（在京）常务理事会批准，现予以发布。请遵照执行。

附件：一、中国公路学会科学技术奖奖励办法

二、中国公路学会科学技术奖奖励办法实施细则


二○○二年七月十日


附件：1

　　中国公路学会科学技术奖奖励办法（经中国公路学会五届六次（在京）常务理事会批准)



为了奖励在公路交通科学技术进步中作出突出贡献的个人或组织，调动公路交通行业从事科学研究、技术创新与开发人员的积极性和创造性，促进科技成果的转化和实现高新技术产业化进程，促进公路交通科学技术事业的发展，特制订本办法。

第一条 按照科学技术部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，国家科学技术奖励工作办公室批准中国公路学会设立《中国公路学会科学技术奖》。

第二条 中国公路学会科学技术奖授予在公路交通行业的重大科技项目、推广应用先进的科学技术成果中做出突出贡献的个人或组织：

一、应用于公路交通行业的软科学研究成果；

二、应用于公路交通行业的科学技术研究与开发成果；

三、应用于公路交通行业的标准化研究、科技信息研究成果；

四、在实施公路交通重大工程项目中的成套技术研究成果；

五、在实施公路交通行业技术开发项目中完成的科学技术创新、成果转化与推广等技术成果。

第三条 中国公路学会科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针；鼓励自主创新，促进高新技术产业化；加速实现“科教兴交”战略。

中国公路学会科学技术奖的申报、评审、授奖实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的干涉。

第四条 中国公路学会设立中国公路学会科学技术奖奖励委员会，负责中国公路学会科学技术奖的组织领导工作。中国公路学会科学技术奖奖励委员会聘请专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责中国公路学会科学技术奖的评审工作。评审委员会可下设若干专业评审组。中国公路学会办公室负责奖励的日常工作。

第五条 中国公路学会科学技术奖奖励等级，按所奖项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

第六条 评审委员会的评审结果由中国公路学会科学技术奖奖励委员会以中国公路学会的名义公告，接受社会监督。公告之日起三十天内为异议期，异议期后报中国公路学会科学技术奖奖励委员会批准，以中国公路学会名义授奖。

第七条 中国公路学会科学技术奖每年奖励一次。

第八条 中国公路学会科学技术奖由下列单位申报：

　　一、各省、自治区、直辖市公路交通主管部门（或各省、自治区、直辖市公路学会）；

　　二、具有法人资格的从事公路交通行业的企业、事业单位，社会团体。

第九条 授奖后如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的现象，撤销其奖励；追回奖状和证书，并予以公告。

第十条 本办法由中国公路学会解释。

　　第十一条 本办法自发布之日起生效。



附件：2

中国公路学会科学技术奖奖励办法实施细则

(经中国公路学会五届六次(在京)常务理事会批准)

一、总则

第一条 为了做好中国公路学会科学技术奖的奖励工作，保证中国公路学会科学技术奖的评审质量，根据中国公路学会科学技术奖奖励办法（以下简称奖励办法），特制订本实施细则。

第二条 本细则适用于中国公路学会科学技术奖的申报、评审、授奖等各项活动。

第三条 中国公路学会科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针；鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与公路交通科技事业发展密切结合，促进高新技术产业化；加速实现“科教兴交”战略。

第四条 中国公路学会科学技术奖的申报、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的干涉。

第五条 中国公路学会科学技术奖是授予个人或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术权属的直接依据。

二、奖励范围

第六条 奖励办法第二条所称“软科学研究”，是指为公路交通行业决策和管理提供理论和实践依据与方针的科学研究成果；

第七条 奖励办法第二条所称“科学技术研究与开发成果”是指在应用基础研究和科学技术创新、高新技术产业化方面取得系列或者重要发现，丰富和拓展了学科理论，对科学技术发展和社会进步做出了贡献。

第八条 奖励办法第二条所称“标准化、科技信息研究成果”，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、自然资源调查和合理利用等社会公益性科学技术事业中取得的重大技术成果及其应用推广。

第九条 奖励办法第二条所称“重大工程项目”是指列入国民经济和社会发展计划的重大基础设施建设工程等。

第十条 奖励办法第二条所称“技术开发项目”是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有市场价值的产品、技术、工艺、材料及其应用推广。

三、评审标准

第十一条 中国公路学会科学技术奖按下列三个条件综合评定：

（一）科学技术水平和技术难度；

（二）经济效益和社会效益；

（三）推动科技进步的作用；

具体见《中国公路学会科学技术奖评审标准》。

四、评审机构

第十二条 中国公路学会设立中国公路学会科学技术奖奖励委员会，负责中国公路学会科学技术奖组织领导工作。主要职责是：

一、聘请专家、学者组成中国公路学会科学技术奖评审委员会；

二、审定中国公路学会科学技术奖评审委员会的评审结果；

三、为完善中国公路学会科学技术奖奖励工作提供政策性意见和建议；

四、研究、解决中国公路学会科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。

第十三条 中国公路学会科学技术奖奖励委员会由十一人组成，主任委员由中国公路学会理事长担任，副主任委员三人，委员由中国公路学会副理事长及分会理事长、常务理事组成，经中国公路学会常务理事会审议批准。

第十四条 由中国公路学会科学技术奖奖励委员会聘请专家、学者组成中国公路学会科学技术奖评审委员会，负责中国公路学会科学技术奖的评审工作，其主要职责是：

一、负责中国公路学会科学技术奖的评审工作；

二、向中国公路学会科学技术奖委员会报告评审结果；

三、对中国公路学会科学技术奖评审工作中出现的有关问题进行处理；

四、对完善中国公路学会科学技术奖奖励工作提供咨询意见。

第十五条 中国公路学会科学技术奖评审委员会分别设主任委员一人。副主任委员二至四人，委员若干人。根据评审工作需要，中国公路学会科学技术奖评审委员会可下设若干专业评审组。中国公路学会科学技术奖评审委员会委员实行聘任制。

第十六条 中国公路学会科学技术奖委员会及评审委员会和相关工作人员应当对申报项目的技术内容及评审情况严格保密。

五、申报条件

第十七条 凡符合奖励办法第二条和本细则规定的奖励范围的，均可申报中国公路学会科学技术奖。

中国公路学会科学技术奖每年的三月一日至四月三十日为申报期。

第十八条 申报的项目应具有通过有关部门认可的科学技术成果水平的评价证明（鉴定、评审、验收证书）。申报书及有关材料应当完整、真实、可靠。

第十九条 经评审未授奖的项目，如果其项目在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合奖励办法及本细则有关规定条件的，可以按照规定程序重新申报。

第二十条 同一项目的技术内容不得在同一年度重复参加中国公路学会科学技术奖的评审。

第二十一条 中国公路学会科学技术奖单项授奖人数和授奖单位实行限额。一等奖的主要完成人数不超过十五人，主要完成单位不超过十个；二等奖的主要完成人数不超过九人，主要完成单位不超过七个；三等奖的主要完成人数不超过五人，主要完成单位不超过五个。

第二十二条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。具备下列基本条件之一者可作为申报项目的主要完成人：（1）提出和确定项目的总体方案设计；（2）在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；（3）直接参与并解决在投产、应用或推广过程中的重要技术难点。

第二十三条 申报项目的主要完成单位指项目主要完成人所在的基层单位，并在该项目研制、投产、应用或推广的全过程中提供技术、经费和设备等条件，对该项目的完成起到重要的作用。

六、申报程序

第二十四条 中国公路学会科学技术奖由下列单位申报：

（一）各省、自治区、直辖市公路交通主管部门（或各省、自治区、直辖市公路学会）；

（二）具有法人资格的从事公路交通行业的企业、事业单位，社会团体。

申报单位应负责对申报项目组织审查，并应根据同行的意见在申报书上签署推荐意见。

几个单位共同完成的项目，由第一承担单位申报。

第二十五条 申报的项目，必须按规定格式、内容填写《中国公路学会科学技术奖申报书》，并附以下文件：

（一）符合要求的鉴定证书、评审证书、验收证书；

（二）由财务部门出具的经济效益证明或由有关部门出具的社

会效益证明；

（三）应用于生产或实践时间的证明；

（四）研究报告、实验报告、图纸、技术文件、用户使用报告或证明等。

报送份数：申报书和附件（一）（二）（三）装订成册，一式四份，附件（四）一式一份。

第二十六条 符合奖励办法第八条及本细则规定的申报单位，应当在规定的时间内向中国公路学会办公室提交申报书及相关材料。中国公路学会办公室负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料可以要求申报单位在规定的时间补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的可以不提交评审。

七、评审程序

第二十七条 中国公路学会科学技术奖评审委员会以会议方式对通过形式审查的项目进行评审。每个申报项目安排二名委员为主审员。在评审会前审阅有关申报项目的材料，写出书面评审意见，并提出奖励等级的建议。

第二十八条 主审员负责在评审会上介绍主审项目的情况及评审意见，由评审委员会对申报项目依照标准评审。

第二十九条 评审委员会实行回避制度，凡评审委员会委员为项目完成人，在评审委员会讨论该项目时应予回避。

第三十条 必要时，要求申报一等奖项目的主要完成人在评审会上介绍该项目的主要技术原理和关键技术措施，并对评审委员会提出的有关问题进行答辩。

第三十一条 对评审项目采取无记名投票方式表决，获一等奖项目须经到会委员的三分之二以上通过，二、三等奖项目须经到会委员二分之一以上通过。

第三十二条 中国公路学会科学技术奖奖励委员会以会议方式对评审委员会评审结果进行审定。

八、异议处理

第三十三条 中国公路学会科学技术奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。

任何单位和个人对中国公路学会科学技术奖申报单位、申报人及其项目持有异议的，应当在中国公路学会科学技术奖评审结果公告之日起三十日内向中国公路学会办公室提出，逾期且无正当理由的不予受理。

第三十四条 提出异议的单位和个人应当提供书面异议材料并提供必要的证明文件。

提出异议的单位和个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。

第三十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡涉及完成人、完成单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及申报书填写不实所提的异议为实质性异议；对完成人、完成单位排序的异议，为非实质性异议。

申报单位、申报人及项目完成人和完成单位对评审等级的意见不属于异议范围。

第三十六条 实质性异议由中国公路学会办公室负责协调，由有关申报单位协助。申报单位接到中国公路学会办公室发出的异议处理通知后，应于十五日内以书面形式提出对异议内容的答辩意见，逾期未提出异议答辩意见的项目不予奖励。 凡属对项目评审的非实质性异议，不予受理。

第三十七条 获奖项目如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的现象，可向申报部门提出，由其负责调查核实。若证据确凿，经中国公路学会科学技术奖奖励委员会批准，撤销其奖励；追回奖状和证书，并予以公告。

九、授奖

第三十八条 中国公路学会科学技术奖奖励委员会对获奖项目、获奖等级进行审定、批准，以中国公路学会的名义颁发奖状和证书。

第三十九条 中国公路学会科学技术奖每年奖励一次。

十、附则

第四十条 已经获得国家和省级科学技术奖的除被列入推广项目外，不得再申报中国公路学会科学技术奖。

第四十一条 本实施细则自发布之日起生效。