国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知

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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区动物防疫条例

(2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

第 85 号

　　2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《内蒙古自治区动物防疫条例》，自2003年1月1日起施行。

2002年9月27日　　

第一章　总　　则
　　第一条　为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于自治区行政区域内的动物疫病预防、控制、扑灭以及对动物、动物产品的检疫和动物防疫监督等活动。
　　进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
　　第三条　本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
　　本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、乳以及未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
　　第四条　动物疫病以预防为主，实行分级管理。
　　各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，落实动物防疫责任制和疫病分级管理制度，制定动物防疫规划和重大动物疫病防治应急预案。
　　第五条　旗县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内动物防疫和动物防疫监督工作。计划、经贸、财政、卫生、林业、工商、交通、公安等有关部门按照各自的职责，配合畜牧兽医行政管理部门共同做好动物防疫和动物防疫监督工作。
　　旗县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构具体实施本行政区域内的动物防疫和动物防疫监督工作。
　　第六条　旗县级以上人民政府应当保障必要的动物防疫和动物防疫监督基础设施投入。动物防疫和动物防疫监督所需经费列入同级财政预算，并保证及时足额到位。
　　检疫收费、收缴的罚款以及没收的违法所得，应当上缴国库。
　　第二章　动物疫病的预防
　　第七条　自治区对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫、驱治制度，实施强制免疫、驱治。
　　实施计划免疫、驱治的动物疫病，实行免疫标识管理制度。
　　第八条　实施计划免疫所需疫苗，由自治区动物防疫监督机构统一组织订购、供应。
　　预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应当有适量的储备，并纳入国民经济和社会发展计划。
　　第九条　旗县级以上动物防疫监督机构应当按照国家和自治区畜牧兽医行政管理部门的规定，对本辖区的动物疫情进行检测和监测，并按规定的时限报告动物疫情。
　　第十条　种用、乳用动物应当达到国家规定的健康合格标准，具体管理办法由自治区人民政府制定。
　　禁止销售、使用未达到国家规定的健康合格标准的乳用、种用动物及其遗传材料。
　　第十一条　保存、使用动物源性致病微生物的，应当遵守国家规定的管理制度和操作规程，并向所在地动物防疫监督机构备案。
　　因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要而运输一类动物疫病病原微生物或者病料的，应当按照国家有关规定运输。
　　保存、使用、运输动物源性致病微生物或者病料过程中所产生的污水、污物及动物尸体等，必须及时进行无害化处理或者销毁。
第三章　动物疫病的控制和扑灭
　　第十二条　发生一类动物疫病时，旗县级以上人民政府应当立即发布封锁令，立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫情，并通报毗邻地区和有关部门，必要的时候，启动重大动物疫病防治应急预案。
　　二、三类动物疫病呈暴发性流行时，依照前款规定处理。
　　第十三条　在封锁的疫点、疫区必须采取下列措施：
　　(一)疫点、疫区周围应当设立警示标志，出入口设临时检查消毒站(点)，配备消毒设施；
　　(二)禁止运出动物、动物产品及污染的物品，禁止人员、车辆出入，因特殊情况需要出入的，经现场指挥机构负责人的批准，严格消毒后方可出入；
　　(三)关闭动物、动物产品交易市场、动物屠宰场，停止动物产品生产、经营活动；
　　(四)立即组织畜牧兽医、公安等有关部门对所有染疫和同群易感动物进行扑杀，并采取无害化处理或者销毁措施；
　　(五)染疫动物接触过的用具、圈舍、场地以及动物粪便、垫料等受污染的物品，在动物防疫监督人员的监督下进行无害化处理；
　　(六)饲养的易感动物应当实行圈养或者在指定地点放牧，并采取普查、监测、紧急免疫接种等措施。
　　禁止任何单位和个人隐匿、转移染疫动物及易感动物。
　　第十四条　在受威胁区必须采取下列措施：
　　(一)对易感动物进行紧急免疫接种，建立免疫带；
　　(二)禁止从疫区引进动物、动物产品和到疫区放牧；
　　(三)关闭动物、动物产品交易市场。
　　第十五条　疫区封锁的解除，须经上一级动物防疫监督机构验收同意后，由原发布封锁令的机关发布解除封锁令，并通报毗邻地区和有关部门。
　　第十六条　疫区内有关单位和个人，必须遵守旗县级以上人民政府及畜牧兽医行政管理部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定。
　　为控制、扑灭重大动物疫病扑杀动物造成的损失由各级人民政府按照有关规定给予适当补偿，因拒绝强制免疫而发生疫病被强制扑杀的，不予补偿。
第四章　动物和动物产品的检疫
　　第十七条　动物防疫监督机构按照国家标准、行业标准、检疫管理办法和检疫对象，依法对动物、动物产品实施检疫。
　　其他任何单位和个人不得非法对动物、动物产品实施检疫。
　　第十八条　动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物、动物产品检疫。动物检疫员应当取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫。
　　动物防疫监督机构根据工作需要，可以在苏木乡镇畜牧兽医站和其他有条件的单位聘用专业兽医人员，作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员，代表动物防疫监督机构执行规定范围内的检疫任务。
　　动物检疫员应当按照检疫规程实施动物、动物产品的检疫，并对检疫结果负责。
　　任何单位和个人不得以任何方式迫使动物防疫监督机构和动物检疫员违反规定出具检疫合格证明。
　　第十九条　动物、动物产品的检疫，实行报检制度。
　　动物、动物产品在离开产地前，其所有人应当按照国家有关规定向所在地动物防疫监督机构申报检疫。
　　动物防疫监督机构在接到申报后，应当及时派人到场检疫。
　　第二十条　经检疫合格的动物、动物产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明并对动物产品加盖或者加封验讫标识。
　　动物产品的包装材料应当符合国家规定的动物防疫条件，包装的外表应当加封检疫标识。
　　经检疫不合格的动物、动物产品，由货主在动物检疫人员监督下作无害化处理，无法作无害化处理的，予以销毁。
　　牛、羊、猪等动物无免疫标识的，或者免疫标识不符合规定的，不得出具检疫合格证明。
　　第二十一条　自治区对生猪实行定点屠宰、到场检疫。其他定点屠宰动物的种类和区域范围由自治区人民政府确定。
　　定点屠宰场、肉类联合加工厂和经营动物的单位和个人凭有效消毒和检疫合格证明收购、屠宰动物，不得收购、屠宰未经检疫的动物。
　　第二十二条　禁止买卖、运输、加工、储藏未经检疫的动物、动物产品。
　　第二十三条　从自治区外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋和乳用动物的，应当在引进前到输入地旗县级动物防疫监督机构办理审批手续，引进后七日内到原审批机构登记备案。
　　引进的种用、乳用动物必须隔离观察三十日以上，经动物防疫监督机构检疫合格后方可投入使用。
　　第二十四条　人工饲养、合法捕获的可能传播动物疫病的野生动物，须经饲养地、捕获地或者接收地的动物防疫监督机构检疫合格，方可出售和运输。
第五章　动物防疫监督和管理
　　第二十五条　动物防疫监督机构依法对动物防疫活动进行监督。
　　动物防疫监督工作人员在执行监督检查任务时，应当出示证件，有关单位和个人应当给予支持配合。
　　第二十六条　动物防疫监督机构在执行公务时，可以对动物、动物产品抽检、留验，无偿采样；查询、索验有关的证明和资料；对不符合规定的动物、动物产品依法进行处理。
　　第二十七条　动物防疫监督机构必须严格执行国家和自治区有关收费办法，不得擅自增减收费项目或者变更标准。补免、补检、补消毒可加一倍收费。
　　第二十八条　经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的，托运人必须提供检疫合格证明方可托运；承运人必须凭检疫合格证明方可承运。
　　动物防疫监督机构有权对动物、动物产品运输依法进行监督。
　　运输途中患病动物、病死动物及染疫动物产品和粪便、垫草、污物及包装物等必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理，不得随意处置。
　　第二十九条　新建、改建、扩建动物饲养场、孵化厂、动物交易场所、定点屠宰场、肉类联合加工厂和动物产品储藏场所，选址、布局、设计、建筑应当符合国家和自治区规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督。
　　第三十条　从事生产、经营活动的动物饲养场、孵化厂、动物交易场所、定点屠宰场、肉类联合加工厂、动物产品经营加工储藏场所等单位和个人，应当符合国家、自治区规定的动物防疫条件，并取得旗县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门核发的《动物防疫合格证》。
　　动物防疫监督机构应当与有关部门密切配合，加强对肉类市场的监督管理。
　　第三十一条　从事动物诊疗活动的单位和个人，应当具有相应的专业技术人员和必要的设备，并取得旗县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门核发的《动物诊疗许可证》。
　　因动物诊疗活动引起的医疗事故和技术纠纷，当事人可以向畜牧兽医行政管理部门申请技术鉴定或者裁决，也可以直接提起诉讼。
　　第三十二条　检疫合格证明、验讫印章等动物防疫证章、标识不得转让、涂改和伪造。
第六章　法律责任
　　第三十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由动物防疫监督机构责令改正，立即采取有效措施，消除隐患；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理所需费用由违法行为人承担：
　　(一)对饲养、经营的动物不按照国家和自治区免疫计划进行免疫接种的；
　　(二)从自治区外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋和乳用动物，未在输入地旗县级动物防疫监督机构办理审批、登记备案手续或者未隔离观察的；
　　(三)动物、动物产品在离开产地前未申报检疫的；
　　(四)随意处置患病动物、病死动物及染疫动物产品和粪便、垫草、污物及包装物的。
　　第三十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由动物防疫监督机构给予警告；情节严重的，可以并处2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)人员、车辆出入封锁区时，未经批准的；
　　(二)对封锁疫区内的动物未实行圈养或者未到指定地点放牧的；
　　(三)隐匿、转移封锁疫区内染疫动物和易感动物的；
　　(四)从封锁区内运出动物、动物产品及污染物的。
　　第三十五条　违反本条例第十一条规定，保存、使用、运输动物源性致病微生物或者运输动物病料的，由动物防疫监督机构给予警告，可以并处2000元以下的罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十一条、第二十二条规定，屠宰、买卖、加工、储藏未经检疫的动物、动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物、动物产品，依法补检，无法补检的进行无害化处理或者予以销毁；情节严重的，吊销《动物防疫合格证》。
　　第三十七条　违反本条例第三十条规定，未取得《动物防疫合格证》，从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位和个人，由动物防疫监督机构责令停止生产经营活动，限期改正；拒不改正的，并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十八条　违反本条例第三十一条规定，未取得《动物诊疗许可证》从事动物诊疗活动的，由动物防疫监督机构责令改正，具体处理办法由自治区人民政府制定；造成损失的，依法赔偿损失。
　　第三十九条　违反本条例第三十二条规定，转让、涂改、伪造动物防疫证章、标识的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴动物防疫证章、标识；转让、涂改检疫合格证明的，并处2000元以上5000元以下的罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；伪造检疫合格证明的，并处1万元以上3万元以下的罚款，违法所得超过3万元的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　违反本条例规定，阻碍、拒绝动物防疫监督工作人员和动物检疫员依法执行职务的，由有关机关依法给予行政处分，或者依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条　违反本条例规定，引发动物疫情，给他人造成损失、损害的，应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　动物防疫监督工作人员、动物检疫员，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分或者撤销相应资格：
　　(一)对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫合格证明，加盖或者加封验讫标识的；
　　(二)对经检疫合格的动物、动物产品不出具检疫合格证明的；
　　(三)对无害化处理未履行监督职责的；
　　(四)买卖或者交付他人使用动物防疫证章、标识的。
　　因前款规定的违法行为给有关当事人造成损失、损害的，由其所在单位承担赔偿责任。
　　第四十三条　动物防疫监督工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，伪造检疫结果，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　各级人民政府及有关部门在动物疫病预防、控制、扑灭工作中不履行职责，造成严重后果的，由上级人民政府或者监察机关依法追究责任人的行政责任。
第七章　附　　则
　　第四十五条　本条例自2003年1月1日起施行。


湖南省长沙市建设委员会


长沙市建设委员会关于印发《建筑工程落地式脚手架安装实施细则》的通知



长建发〔２００３〕１５６号

市安监站，各区、县（市）建设局，在长各施工企业：
为进一步推动我市建筑施工现场贯彻国家强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－９９），提高现场安全生产文明施工管理水平，预防事故发生，结合我市建设工程实际，制定了《建筑工程落地式脚手架安装实施细则》。市建委将积极推广使用合格的密目式安全网和型钢式井字架、挑架，逐步淘汰钢管扣件式井字架、钢管扣件式挑架。特别是市区主要道路的临街工程，成片开发住宅区，面积１万平方米以上的工程。从发布之日起，凡新开工工地使用钢管扣件式井字架或钢管扣件式挑架或外架外侧未张挂合格的密目式安全网，一律不得申报市级以上安全文明工地。
现将《建筑工程落地式脚手架安装实施细则》印发给你们，请结合实际贯彻执行。


长沙市建设委员会

二００三年六月八日

建筑工程落地式脚手架安装实施细则

　　
第一条　积极使用钢管式脚手架。脚手架严禁钢木、钢竹混搭，严禁不同受力性质的外架连接在一起。
第二条　施工方案
１、根据工程实际编制脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。
２、搭设高度在２５ｍ以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图。
３、搭设高度超过２５ｍ且不足５０ｍ的外架，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。
４、搭设高度超过５０ｍ的外架，应有设计计算书及卸荷方法详图，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图，并说明脚手架基础做法。
５、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业技术负责人审批并签字盖章。
第三条　立杆基础
１、钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。
２、立杆基础外侧设置截面不小于２０×２０ｃｍ的排水沟，并在外侧设８０ｃｍ宽以上砼路 面。
３、外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定性进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人审批签字盖章。
第四条　架体与建筑物拉结
１、脚手架与建筑物按水平方向不大于７ｍ，垂直方向不大于４ｍ设一拉结点。拉结点在转角和顶部处加密，即在转角１ｍ以内范围按垂直方向不大于４ｍ设一拉结点，顶部８０ｃｍ以内范围按水平方向不大于７
ｍ设一拉结点。
２、钢管外架拉结点应刚性拉结；拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。
３、外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要需除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。
４、拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。
第五条　立杆间距与剪刀撑
１、钢管脚手架步距底部高度不大于２ｍ，其余不大于１.８ｍ，立杆纵距不大于１.８ｍ，横距不大于１.５ｍ。如搭设高度超过２５ｍ须采用双立杆或缩小间距的方法搭设，超过５０ｍ应进行专门设计计算。
２、架子转角处立杆间距应符合搭设要求。
３、脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过９ｍ设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成４５°－６０°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉点应互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。
４、严禁搭设单排脚手架。
第六条　脚手板与防护栏杆
１、２５ｍ以下建筑物的外脚手架除操作层以及操作层的上下层、底层、顶层必须满铺外，还应在中间至少满铺一层。２５ｍ以上建筑物的外架应层层满铺脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。
２、满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。
３、脚手片须用不细于１８＃铅丝双股并联绑扎不少于４点，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手片完好无损，破损的要及时更换。
４、脚手架外侧必须用建设行政主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架外立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于１８＃铅丝张挂严密。
５、脚手架外侧自第二步起必须设１.２ｍ高同材质的防护栏杆和３０ｃｍ高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于２道，高度分别为０.９ｍ和１.３ｍ。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），脚手架内侧设１.２ｍ高的防护栏杆和３０ｍ高踢脚杆。
６、脚手架的高度，立里杆低于檐口５０ｃｍ，平屋面外立杆高于檐口１－１.２ｍ，坡屋面高于１.５ｍ
以上。
第七条　交底和验收
１、脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。
２、脚手架搭设后由公司组织分段验收（一般不超过３步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签字手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。
３、脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。
第八条　小横杆设置
１、外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两段固定在立杆，确保安全受力。
２、小横杆两端各伸出立杆净长度不少于１０ｃｍ并应尽量保持一致。
第九条　杆件搭接
１、钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆 可以对接和搭接，剪力撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于４０ｃｍ，且不少于二只扣件紧固。
２、相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过５０％。
第十条　架体内封闭
１、脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于２０ｃｍ，如大于２０ｃｍ的必须铺设站人片，站人片设置平整牢固。
２、脚手架施工层里立杆与建筑物之间应进行封闭。
３、施工层以下外架每隔３步以及底部应用密目网或其他措施进行封闭。
第十一条　脚手架材质
１、钢管脚手架应选用外径４８ｃｍ，壁厚３.５ｍｍ的Ａ３钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。
２、钢管脚手架搭设使用的扣件应符合建设部《钢管脚手扣件标准》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻造缺陷，贴和面应平整，活动部位灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于５ｍｍ。
３、底排立杆及扫地杆均漆红白相间色。
第十二条　通道
１、外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折形，坡度不大于１∶３，宽度不小于１ｍ，转角处平台面积不小于３ｍ斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一个连接。
２、斜道两侧及转角平台外围均应设１.２ｍ高防护栏杆和３０ｃｍ高踢脚杆，并用合格的密目式安全网封闭。
３、斜道侧面及平台外侧应设置剪刀撑。
４、斜道脚手片应采用横铺，每隔２０－３０ｃｍ设一防滑条，防滑条宜采用４０×６０ｍｍ方木，并多道铅丝绑扎牢固。
５、外架与各楼层之间应设置进出通道，坡度不大于１∶３，宽度不小于１ｍ，通道宜采用木板铺设，两边设１.２ｍ高防护栏杆和３０ｃｍ高踢脚杆，并固定牢固。
６、斜道和进出通道的栏杆、踢脚杆统一漆红白相间色。
第十三条　卸料平台
１、外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。
２、吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手架、井架断开，有单独的支撑系统。
３、卸料平台要求采用厚４ｃｍ以上木板统一铺设，并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不应采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。
４、吊物卸料平台必须设置限载牌。
５、卸料平台临边防护到位，设置１.２ｍ高防护栏杆和３０ｃｍ踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭。