青海省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于青海省农牧业产业化省级重点龙头企业认定及监测管理暂行办法的通知
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青海省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于青海省农牧业产业化省级重点龙头企业认定及监测管理暂行办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于青海省农牧业产业化省级重点龙头企业认定及监测管理暂行办法的通知
青政办[2010]267号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省农牧厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局、省供销联社、中国人民银行西宁中心支行关于《青海省农牧业产业化省级重点龙头企业认定及监测管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十一月二十五日
青海省农牧业产业化省级重点龙头企业
认定及监测管理暂行办法
省农牧厅 省发展改革委 省财政厅 省商务厅
省国税局 省地税局 省供销联社 中国人民银行西宁中心支行
（二○一○年十月）
第一章总则
第一条 为落实省政府《关于推进农牧业产业化发展的若干意见》（青政〔2008〕38号），进一步完善农牧业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好引导、扶持和服务，促进省级重点龙头企业做大做强，增强龙头企业对农牧民增收的辐射带动作用，提高我省农牧业产业化经营水平，特制定本办法。
第二条 本办法适用于申报或已获得农牧业产业化省级重点龙头企业的认定及监测管理。
第三条 本办法所称农牧业产业化省级重点龙头企业（以下简称“省级龙头企业”），是指通过一种或多种利益机制，与农户结成稳定关系，实施农畜产品生产、加工、销售一体化经营的企业。
第四条 省级龙头企业应当在州（地、市）级龙头企业或省级行业主管部门认定的行业骨干龙头企业中产生。
第五条 省级龙头企业的认定和监测管理应当坚持公开、公平、公正原则，遵循市场经济规律，在不干预企业经营自主权的基础上，引进竞争淘汰机制，实行动态管理。
第六条 省级龙头企业的认定工作由省农牧行政主管部门牵头，会同财政、发展改革委、商务、税务等省级有关部门联合认定。州（地、市）农牧行政主管部门具体负责本行政区域内龙头企业的筛选和申报工作。
第二章申报标准及认定程序
第七条 申报省级龙头企业应当具备以下条件：
（一）以农畜产品加工或流通为主业，具有独立法人资格。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等；
（二）企业实现农畜产品加工、流通的增加值占总增加值的70%以上；
（三）企业固定资产规模2000万元以上；主营农畜产品连续两年实现销售收入在3000万元以上；农畜产品专业批发市场年交易额3亿元以上；
（四）企业的总资产报酬率高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保障金、不欠折旧，不亏损；产品转化增值能力强，有抵御市场风险的能力，且农畜产品加工时间累计不少于半年；
（五）企业资产负债率小于65％；银行信用等级在A级以上（含A级），且诚实守信，无不良信用记录；
（六）企业建立了可靠、稳定的利益联结机制，带动农户数量达到1000户以上；特种养殖企业或农垦企业带动农户数，应达到500户以上；
（七）企业在省内有稳定的、较大规模的原料生产基地，并通过订立合同、入股和合作方式采购的原料占企业加工量的70%以上；
（八）主营农畜产品在本地区或本行业中处于领先地位；产品科技含量高、市场潜力大；有较健全的质量管理体系和市场营销网络，产销率在85%以上。
对产品特色明显、科技创新能力强、出口创汇能力强、成长性好以及三江源、环青海湖等欠发达地区的企业，固定资产规模可放宽到1000万元以上，主营农畜产品连续两年实现销售收入可放宽到1500万元以上；农畜产品专业批发市场年交易额1亿元以上。对出口农畜产品（海关统计数）在200万美元以上、占总销售收入80%左右的出口企业优先考虑。
第八条 申报省级龙头企业需提交以下资料：
（一）开户银行或评估机构出具的企业资信证明；
（二）由有资质的会计事务所出具的企业近两年度资产负债表和损益表；
（三）由当地县级以上农牧部门出具的企业与农牧民利益联结及带动情况的书面证明；
（四）企业与农牧民或农牧民专业合作经济组织、乡镇人民政府、村（牧）民委员会签订的相关合同、协议等；
（五）企业相关的科技成果、专利、名牌、质量管理认证或国家、省级有关部门的表彰等材料；
（六）出口企业出具由海关提供的企业代码及出口实绩证明。
第九条 省级龙头企业的申报认定程序
（一）申报企业向所在地州（地、市）农牧行政主管部门提出申报申请；
（二）根据省级龙头企业的认定标准，各州（地、市）农牧行政主管部门认真筛选符合条件的龙头企业，组织企业填写省级龙头企业申报表，对企业所报材料的真实性进行审核，并征求财政、发展改革委等部门及有关商业银行对申报企业意见后，经州（地、市）人民政府同意，正式行文上报省农牧行政主管部门；
（三）省农牧行政主管部门根据各州（地、市）农牧行政主管部门上报的企业有关材料，组织有关专家进行评审，择优提出备选省级龙头企业名单。经农牧、财政、发展改革委、商务、税务等省级有关部门认定后，联合发文公布名单，同时颁发省级龙头企业证书。第十条已认定的省级龙头企业更名的，应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，报省农牧行政主管部门予以确认。
第十一条 省级龙头企业每两年申报和重新认定一次。
第三章 监测管理
第十二条 对省级龙头企业监测管理按以下程序进行：
（一）企业报送基础材料。省级龙头企业在每年年初，应将上一年度的有关材料报企业所在州（地、市）农牧行政主管部门。材料包括：企业单行材料（不超过1500字）；省级龙头企业情况统计表；经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况；开户银行提供的资信证明；企业与农牧民或农牧民专业合作经济组织、乡镇政府、村民（牧民）委员会签订的相关合同、协议；由海关提供的出口企业实绩证明等。
（二）省级龙头企业材料汇总与核查。每年2月，各州(地、市)农牧行政主管部门对所辖省级龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报省农牧行政主管部门。
第十三条 省农牧行政主管部门会同财政、发展改革委、商务等省级有关部门根据企业报送的基础数据材料，对省级龙头企业进行考核。对连续两年考核指标未达到标准的，或不履行与基地、农户签订的合同，不能发挥对基地和农户辐射带动作用，农户满意度低的，或有套取优惠政策、弄虚作假等行为的，取消省级重点龙头企业资格。对企业发生产品质量安全和重大生产事故的实行一票否决。
第十四条 本办法由省农牧行政主管部门负责解释。第十五条本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府1997—2000年文化合作计划
中国 罗马尼亚
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府1997—2000年文化合作计划
中华人民共和国政府和罗马尼亚政府（以下简称双方）本着发展和加强两国友好和合作关系的愿望，根据1994年7月12日在布加勒斯特签订的两国文化、教育、科学和体育合作协定，就1997年至2000年文化合作计划达成如下协议：
一、文 化
（一）文学、图书馆、出版社
第一条
双方将支持各艺术联合会、协会、创作中心为考察和交流经验而互派专家。同时支持交换书籍、图片、幻灯片、电影、杂志及其它资料。
第二条
双方将支持两国图书馆和东方研究所之间的合作，交换书籍、期刊和其它音像资料，互派专家参加重要的文化活动或交流经验。在本计划有效期内，在对等的基础上互派一个3-4人图书馆代表团进行访问，为期14天。中方将于1997年访问罗马尼亚，罗方将于1998年派一3-4人的汉学家代表团赴华考察，为期14天。
第三条
双方将支持翻译专业和文学著作，互派翻译家、出版家和书籍修复工作者。
第四条
双方将支持参加对方国家举办的国际图书博览会，组织书展，展览结束后展品视可能提供给接待国文化部门。
第五条
罗方邀请中方参加“罗马尼亚文学翻译者研讨会”，中方将视可能邀请罗汉学家赴华参加类似的研讨会。
第六条
双方将为在两国大出版社之间，以及中华人民共和国有代表性的出版社同罗马尼亚文化部下属出版社之间直接接触提供便利，以便于交换版权和合作出版。
（二）艺术活动
第七条
双方将互相通报在本国举办的电影、戏剧、音乐、民间艺术、古典和现代舞蹈、美术等领域的国际性活动，支持参加共同感兴趣的活动，以此促进专业机构、专业和业余艺术团体之间建立直接的关系。
第八条
在本计划有效期内，双方将派一个3-5人戏剧家代表团进行为期14天的访问和专业交流。
第九条
根据对等的原则，在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会将与罗马尼亚文化基金会互派一个5人创作家代表团进行为期14天的访问。
第十条
双方鼓励戏剧院校的师生参加对方举办戏剧院校汇演。
第十一条
在本计划有效期内，双方将根据对等的原则，为互派室内乐小组（弦乐四重奏）或独唱、独奏演员提供便利。
第十二条
中方将在罗马尼亚举办下列艺术活动：
97年中方将派烟台京剧团（30人）访罗演出一周。
99年中方将派一个民族歌舞团（20人）访罗演出一周。
罗方将在中华人民共和国举办下列艺术活动：
1998年罗方将派轻歌剧院艺术团访华演出（20人，7天）。
1999年将派一芭蕾舞小组访华演出古典、现代芭蕾片段（10人，14天）。
第十三条
双方将鼓励应邀参加对方举办的艺术比赛、艺术节、音乐或美术营地。
（三）展 览
第十四条
在本计划有效期内，中方将在罗马尼亚举办如下艺术展览：
98年举办《中国版画展》，随展2人，14天。
99年《中国工艺展》，随展2人，14天。
2000年《中国国画展》，随展2人，14天。
罗方将在中国举办如下艺术展览：
97年罗马尼亚现代画展，随展2人，14天。
98年罗马尼亚画展（1997年罗文化部下属的国家考察和艺术展览中心组织的个人画展之一），随展2人，14天。
99年罗马尼亚小型雕塑展（装饰艺术、现代艺术），随展2人，14天。
（四）文物和考古
第十五条
双方将研究在对等的基础上互派博物馆和文物专家进行考察和交流的可能性。
第十六条
双方将为对等举办以“历史文物的利用，融入现代城市环境的可能性”为题的展览提供便利。
第十七条
双方将鼓励交换有关历史文物的立法、研究、保存和修复，以及建筑工艺和材料方面的刊物。
第十八条
双方将研究举办一次题为“文物古迹的保护和旅游开发”的研讨会的可能性。
（五）其 它
第十九条
双方将鼓励中华人民共和国文化部民文司及国家民族事务委员会和罗马尼亚文化部少数民族司之间互派代表团，以互相了解对方在保护、开发和支持少数民族文化方面的做法。
第二十条
双方将为两国友好城市和地区之间进行文化交流提供便利，以此促进其进一步发展。
二、教育和科学
第二十一条
在《中华人民共和国国家教育委员会和罗马尼亚教育部一九九四至一九九七年教育合作和交流协议》期满后，中华人民共和国国家教育委员会和罗马尼亚教育部将在两部达成的双边合作文件的基础上进行合作。
第二十二条
中国社会科学院及中国科学院和罗马尼亚科学院将支持在科学研究领域的继续交流。
科学院之间的科学合作要落实到较长时间的考察上。
第二十三条
双方将支持中华人民共和国国家科学技术委员会和罗马尼亚研究技术部在《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府科学技术合作协定》基础上，根据所签署的年度计划进行合作。
三、新闻、出版、广播、电视
第二十四条
双方将支持新华通讯社和罗新社继续发展合作，交换新闻和新闻图片，交流经验。
第二十五条
双方将支持两国出版社和印刷厂之间进行直接的合作。在本计划有效期内交换专家（3-4人，10-14天）。
第二十六条
双方鼓励中华人民共和国广播电影电视部和罗马尼亚广播公司根据双方1994年12月签订的合作协定继续开展合作。
第二十七条
双方将支持中国国际广播电台和罗马尼亚国际广播电台之间的合作，交换音乐和新闻节目，互派记者访问，具体事宜由双方另行商定。
四、档 案
第二十八条
中华人民共和国国家档案局和罗马尼亚国家档案馆将根据各自的兴趣，在对等基础上进行档案学理论及实践方面的经验交流。
五、卫 生
第二十九条
双方将鼓励在卫生和医学科学领域的合作，互派专家进行短期考察，在共同感兴趣的领域交流信息和资料。支持医学学会、生物医药学研究所和传统医药中心之间直接开展合作等。
为此，两国卫生部将定期签订直接的合作协议，以确定合作的细节和条件。
六、青年和体育
第三十条
双方将支持两国青年组织之间根据一九九六年十月十五日在布加勒斯特签订的《中华全国青年联合会和罗马尼亚青年体育部青年工作合作备忘录》发展关系。
第三十一条
双方将支持两国体育组织和协会根据一九九五年十月二十三日在南京签订的《中华人民共和国国家体育运动委员会和罗马尼亚青年体育部体育合作协议》发展关系和交流。
七、一般条款
第三十二条
双方至少提前三个月相互通报在本国举办的、对方感兴趣的代表大会、会议、艺术节、国际比赛及其它文化、科学活动。
邀请参加比较重要的国内和国际活动的邀请信至迟要在活动开始前二个月发出。邀请信中将写明由谁负担访问期间的交通和食宿费以及访问期限。
被邀请方至迟在活动开始前二周确认是否接受邀请。参加代表大会、会议、专题讨论会等活动的费用，除邀请方提供特殊条件外，将按有关这些活动的规定负担。
第三十三条
双方在派遣本计划规定的人员时，至迟于派出前二个月将派出人员的简历、工作计划、报告题目及懂何种外语通知对方。
接待方将在有效时间内通知对方是否同意接待上述人员。派出方至少在访开始前一个月告知到达日期和所乘交通工具。
第三十四条
在对等的基础上，双方要为对方人员提供便利，使之在该国现行规定允许范围内，在图书馆和科学机构中开展研究活动。
第三十五条
为了进行展览的筹备和布置，派出方至迟应在展览开幕前六个月向接待方提供印刷展品目录所需的材料，该目录由接待方印刷。
展品至迟应在展览开幕前十天运至展出地点。
接待方应确保展览的组织和安全所需要的技术条件，并通过展品目录、海报、请帖等做必要的宣传。
八、财务规定
第三十六条
短期访问人员，包括艺术团人员和随展人员的费用将按以下办法负担：
1、派出方负担至接待方首都的往返国际旅费。
2、接待方负担逗留期间的住宿、膳食、零用金、国内交通和紧急医疗费。
第三十七条
有关互派展览的费用规定如下：
1、派出方负担展品运至对方首都的往返国际运输费和保险费。
2、接待方负担与举办展览有关的一切费用，包括海关提货手续费、场地费、广告费以及国内运输费。
3、展品如有损坏、毁坏或丢失，接待方必须向派方提供展品在其国内受损情况的有关材料，以便派出方向保险公司索赔。
第三十八条
派出方负担艺术团的布景、道具、乐器的往返国际运输费。
接待方负担组织演出所需的费用。
第三十九条
根据本计划规定交换的各种材料所需的费用（乐谱、剧本、教材、刊物、录音带、唱片、微型胶卷、图片等），以及这些材料的运输费将由送出方负担。
第四十条
明文规定以外的其它交流项目费用的负担办法，由双方有关单位另行商定。
第四十一条
自费访问的一切费用由派出方负担。接待方可根据派出方的要求代订客房、飞机票或火车票、安排活动，为开展活动提供必要的便利。
九、最后条款
第四十二条
本计划不排除开展其它活动的可能性，包括经双方同意由派出方提出要求并负担费用的活动。
第四十三条
本计划自1997年1月1日起生效，于2000年12月31日失效。本计划于1997年9月8日在北京签订，一式两份，每份均用中文和罗马尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 罗马尼亚政府
代 表 代 表
孟 晓 驷 扬·卡拉米特鲁
九江市因特网政府网站管理办法
江西省九江市人民政府
九江市因特网政府网站管理办法
九江市人民政府
2002年8月20日
第一章 总则
第一条 为加快〞政府上网工程〞的实施，规范政府上网行为，保障上网信息安全和网络安全，根据国家有关法律法规，结合本地实际，制定本办法。
第二条 本市国家机关（包括市委、市政府各部门，各县、市、区政府及其所属部门，各乡、镇、街道办事处和具有行政管理职能的事业单位。以下简称国家机关）在因特网上建立网站或挂接主页，均适用本办法。
第三条 各县（市、区）、市直各单位要积极主动实施〞政府上网工程〞，要根据《九江市〞政府上网工程〞实施方案》要求，加快上网步伐，尽快推出因特网信息发布、政策查询、在线服务等服务项目。
第四条 国家机关所建立的政府网站必须与国家机关形象相一致，所发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性由发布机关负责。
第二章 组织机构
第五条 凡国家机关需要在因特网上建立网站或发布主页，必须成立相应的组织机构和办事机构。组织机构一般应由主要领导或主管领导负责。组织机构和办事机构成立后，应报市信息化工作领导小组和市政府主页编审委员会备案。
第六条 各单位成立的组织机构和办事机构，应规定其职责，确定安全管理责任人和安全技术人员，制定必要的管理制度、安全保密制度和信息审核规则。
第七条 任何非国家机关的单位和个人，均不得以国家机关名义建立网站。国家机关根据需要，需委托其他单位和个人制作主页并发布的，双方需签订正式委托书或其他合约，明确责任。委托机关必须对被委托单位和个人所设网站或主页进行监控和检查，并对其信息的真实性和合法性负责。
第三章 信息的收集与发布
第八条 反映九江政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌及有关机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及办事依据等一切可以公开的信息资源，均应通过公共信息网络或其他媒介向社会公布。
第九条 上网信息的收集范围应与本地区、本部门管理范围和业务范围相一致，原则上不得超出本地区、本部门管理范围和业务范围收集和发布信息（多家联合发布、授权发布的除外）。
第十条 上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性，准确性和安全性。应具有完全的采信度。
第十一条 信息发布部门要建立完善的信息发布登记制度，建立有效的信息收集、审核、存贮、传递、备份、灭失、监控、处理、报告的工作流程。
第十二条 国家机关对外公开的信息，应当允许社会组织和公民个人无偿查询或索取。
第十三条 各县（市、区）、市直各单位要建立网上信息的定期或不定期更新制度，转移或删除过时信息，确保信息的时效性。
第十四条 市直各部门、各县（市、区）政府主页英文版资料必须翻译准确，真实可靠。
第四章 网站建立方式
第十五条 国家机关在因特网上建立网站可采用多种方式：
１、根据《九江市〞政府上网工程〞实施方案》精神，按〞分头制作，统一发布〞原则，由各单位依靠自身的力量或委托其他单位和个人制作本地区、本单位的主页，然后上传或报送磁盘至市政府办公室，由市政府办公室在九江市人民政府因特网中心网站上开辟存贮空间，统一在因特网上发布。
２、国家机关主页存贮在九江市人民政府因特网中心网站，既可以不单独申请域名，也可以独立申请域名。
３、鼓励有条件的单位单独设立服务器，申请域名，独立发布。
４、根据目前现实情况，允许国家机关在当地电讯部门或其他部门采用虚拟服务器、主机托管等方式建立网站。
第十六条 无论国家机关采用何种方式建立网站，对其发布的信息拥有版权，拥有编辑权，同时应当对信息的真实性和合法性负责。
第十七条 域名申请由各单位各自申报，有关单位配合。域名的命名规则：各县（市、区）为www．县名（汉语拼音）．gov．cn，市直各部门不作规定。
第五章 信息安全和保密
第十八条 国家机关在因特网上发布信息，要严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律法规和规定。
第十九条 国家机关公开的信息资源要符合有关保密规定，按照〞谁公布、谁负责〞的原则，各单位有责任把好本地区、本系统、本部门、本单位信息安全保密关。发布机关应当对信息的真实性和合法性负责。
第二十条 市信息化领导工作领导小组及其办公室、市政府主页编审委员会及其办公室，以及市计算机安全主管部门，根据有关法律法规和规定，对全市的政府网站实行监督管理和检查。
第二十一条 市直各部门、各县（市、区）政府第一次在因特网建立网站或挂接主页，须将主页和《九江市单位主页上网申请表》同时报送市政府主页编审委员会，经市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。
第二十二条 市直各部门、各县（市、区）政府的英文版主页，须报市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。
第二十三条 国家机关如单独设立因特网网站，必须将其与内部办公自动化网络和业务网络实行物理隔离。
第二十四条 严禁在因特网网站上存贮、处理、传递秘密信息。严禁发布危害国家安全，内容淫秽、反动、迷信等国家禁止传播的信息。
第二十五条 国家机关如单独设立因特网网站，要慎重对待交互式信息服务、转接服务、链接服务和其他服务。如开设上述服务，要严格监控，发现问题，立即处理并按规定向有关部门报告。
第六章 法律责任
第二十六条 违犯本办法规定，依法对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育、行政处分或依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对有关主管部门的行政处罚决定不服的，当事人可自接到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。
第七章 附则
第二十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十九条 本办法自２０００年１０月１日起施行。
